一、國內(nèi)電力經(jīng)濟的過去

      在20世紀的大部分時間，國內(nèi)用戶購電的選擇對象是唯一的，即壟斷他們所在地區(qū)的公用事業(yè)單位。其中有部分公用事業(yè)企業(yè)是垂直一體的，也就是說他們會發(fā)出電力，并將其從電廠輸送到負荷中心，然后向單個用戶配送。另外一些公用事業(yè)雖然也想用戶售電，但僅僅負責局部地區(qū)的電能銷售和配送，他們?yōu)榇诵枰驂艛鄥^(qū)域更大的發(fā)電與輸電公用事業(yè)購買電能。

      上述運營模式下的電力公用事業(yè)在促進經(jīng)濟增長，改善人們的生活質(zhì)量方面做出了非凡的貢獻。幾十年來，通過電力網(wǎng)絡(luò)輸送的電能每年都在增長，與此同時，工程技術(shù)的進步將供電可靠性提升到相當高的水平，用戶用電的年均停電時間不斷降低。電能也逐步成為現(xiàn)代社會生產(chǎn)、生活必不可少的能源商品。

      上述的運營模式取得了這么好的效果，那有為什么要進行市場化改革呢？

      早在上個世紀，就有一些經(jīng)濟學家開始對垂直一體化壟斷模式提出質(zhì)疑，認為它已經(jīng)過時：電力公用事業(yè)的壟斷難以鼓勵電力行業(yè)實現(xiàn)有效運營，且容易導(dǎo)致過度投資。另一方面，公用事業(yè)往往與政府聯(lián)系過于緊密，政策可能會干預(yù)電力經(jīng)濟的良好運行。

      正因為如此，經(jīng)濟學家們建議在電力行業(yè)引入市場機制，以取代壟斷監(jiān)管或政府計劃，從而降低電能價格，提高整體經(jīng)濟效率。 

二、電能商品的特殊性

      如果電能真的是一種簡單的商品，那么電能應(yīng)當可以儲存起來：就像其他商品一樣，依據(jù)用戶需求，及時供應(yīng)上。盡管當前電能儲存和分布式發(fā)電技術(shù)較大發(fā)展，但大規(guī)模電能儲存依然不具備技術(shù)或商業(yè)可行性。依靠輸配電網(wǎng)絡(luò)連接發(fā)電廠與用戶，是實現(xiàn)大規(guī)模電能可靠、穩(wěn)定輸送的唯一途徑。

      電能與其他商品本質(zhì)的差異在于電能商品總是與物理系統(tǒng)緊密相連，電力系統(tǒng)的傳送速度遠遠高于其他商品市場。在電力系統(tǒng)內(nèi)，供與需——發(fā)電與負荷——需要每時每刻保持平衡。如果系統(tǒng)平衡遭到影響或打破，系統(tǒng)就會崩潰，并引發(fā)其他一系列嚴重后果。電力系統(tǒng)停運的損失往往令人難以承受。相比較而言，電力市場機制會明顯增加大停電發(fā)生的可能性（市場的反應(yīng)速度比較慢，難以承擔安全責任）。

      此外，電能需求會表現(xiàn)出可預(yù)測的循環(huán)波動。由于電力需求的電氣價格彈性非常低，需求在一天之內(nèi)的有些時段可能會在較大范圍內(nèi)發(fā)生快速波動，為了確保電力供應(yīng)與需求平衡，發(fā)處理必須能夠跟蹤此類需求變化，然而并不是所有發(fā)電機都會全天發(fā)電，在電力需求比較低的時段，可能只有效率較高的那些機組才具有競爭力。 

三、電力市場主要成員行為

      1、用戶市場行為

      從微觀經(jīng)濟學視角：電力用戶會一直增加電力需求，直到他們消費電能所實現(xiàn)的邊際收益恰好等于支付的市場價格為止，而且其需求彈性較低，長期處于一個穩(wěn)定發(fā)展的趨勢：

      售電電能成本僅為大多數(shù)工業(yè)生產(chǎn)成本中較少一部分，也只占大多數(shù)家庭用戶生活成本的很小比例。與此同時，電力是當代社會發(fā)展（工業(yè)生產(chǎn)、居民生活）的必需品。因此，即使用電成本會發(fā)生少量的增加，用戶也不會很明顯的降低電能消費量。在較短的時間內(nèi)，少用電帶來的收入損失會超過由此實現(xiàn)的成本節(jié)余量。同樣的，絕大多數(shù)居民用戶也不會為了減少電費，而降低生活的舒適與方便程度。

      除了在電價突然上升時降低電力需求外，部分區(qū)域電力用戶還可以推遲用電時間來等待電價的降低（比如選用分時段電價）。但是電力需求轉(zhuǎn)移是需要前提條件的，即人們必須愿意降低生產(chǎn)、生活的便利程度；而且電力需求從高價時段轉(zhuǎn)移到低價時段所實現(xiàn)的成本結(jié)余也許不足以彌補此類成本。

      2、售電公司市場行為

      售電公司必須按照變動的價格在批發(fā)市場上購電，然后再以固定價格向小用戶零售。一般來說，零售商在高價時段會發(fā)生損失，相反，在低電價時段，他會盈利。為了能夠持續(xù)經(jīng)營下去，售電公司購電價格的電量加權(quán)平均值必須低于他向客戶收取的電費才行。但售電公司不能直接控制自身客戶的電能消費量，所以上述要的實現(xiàn)對售電公司并非易事。

      3、發(fā)電企業(yè)市場行為（不完全競爭環(huán)境）

      在不完全競爭條件下，有些企業(yè)能夠通過自身行為影響市場價格。在現(xiàn)實情況下，電力市場往往由一些主要成員與許多價格接受者組成。若是一個發(fā)電公司擁有多臺機組，那么通過將所有機組的出力作為一個整體進行優(yōu)化，他就能對市場價格具有更大的影響力。如果僅對單個機組的出力進行優(yōu)化，很難實現(xiàn)利潤最大化。

      另外，僅將發(fā)電企業(yè)的運營理解為短期利潤最大化可能也過于簡單了。在很多情況下，具有市場力的發(fā)電企業(yè)可能會決定限制或者降低市場價格。之所以會這樣，原因可能有多種，例如希望能增加或保持市場份額，阻礙新參與者進入市場，或者害怕受到監(jiān)管干預(yù)。

      有些類型的電廠（如核電、水電與可再生能源）具有幾乎可以忽略不計的邊際成本。對于此類電廠的所有者而言，最大的挑戰(zhàn)就是需要生產(chǎn)盡可能多的電能，以回收巨大的投資成本。但對于不同的電廠，問題還不完全一樣。核電機組的運行處理幾乎不會發(fā)生改變，因為調(diào)整它們的發(fā)電很困難。由于核電機組的啟動成本非常高，理想情況下，只有在需要重新填裝燃料時才會讓機組停下來。因此不管市場上的電能價格如何變化，核電廠的所有者基本上都會在所有時段出售正常水平的發(fā)電出力。水電廠面臨的則是另外一種情況，它們能夠隨意調(diào)整出力，但是水電廠的發(fā)電量會取決于河流流域內(nèi)的降雨量和降雪量。為了收益最大化，它們需要預(yù)測出在未來那些時段電能價格最高，并在這些時段出售電能。最后可再生能源發(fā)電廠則取決于能量資源的可用性，例如風能與太陽能既不能控制又難預(yù)測，所以此類發(fā)電廠所有者在電能生產(chǎn)時往往會碰不到令其滿意的價格。 

四、現(xiàn)有電力市場特征

      國內(nèi)電力市場化改革于2015年開始，各省市（西藏等特殊地區(qū)除外）相繼開設(shè)電力市場交易中心。電能交易由傳統(tǒng)的計劃制逐步向市場化轉(zhuǎn)變。但在改革初期，電力市場仍需逐步培育，因此分析當前電力市場，建議以不完全競爭市場（多寡頭）的特征考慮：

      當前國內(nèi)電力市場上游發(fā)電企業(yè)以五大發(fā)電集團為主，地方性國企為輔；地方性電能銷售企業(yè)以國網(wǎng)和南網(wǎng)兩大區(qū)域為主，具備很強的寡頭特征。售電公司作為新興參與方，并未能在電力市場獲得足夠話語權(quán)。

      因此，在不完全競爭市場下，各發(fā)電企業(yè)必須考慮它的電能供應(yīng)量會對市場價格造成怎樣的影響。從另一個角度講，也就是各企業(yè)必須考慮它的產(chǎn)品定價將在多大程度上影響自身的產(chǎn)品銷售數(shù)量。

      此外一個發(fā)電企業(yè)通過行使市場力提高市場價格，這會使其他所有價格接受企業(yè)受益，因為他們的產(chǎn)品銷售價格也得到了提高。同樣，市場中企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品相同，且邊際成本也接近，任何一家企業(yè)都不會允許產(chǎn)品價格低于它的邊際生產(chǎn)成本，因為這將使它遭受損失。由于產(chǎn)品同質(zhì)性，所有消費者都將選擇比較便宜的產(chǎn)品，這樣的話，只有當價格與邊際生產(chǎn)成本一致時，市場才能實現(xiàn)穩(wěn)定的均衡。

      但實際上，企業(yè)之間有時會進行合謀，不同企業(yè)可以形成一個同行業(yè)聯(lián)盟，盡可能地將價格與產(chǎn)出限制在一個有利于它們的水平上，從而實現(xiàn)行業(yè)整體利益最大化。然而同業(yè)聯(lián)盟是非法，因此各企業(yè)常常會以更隱蔽的默認方式進行合謀。盡管某一企業(yè)在短期內(nèi)可以通過壓低競爭對手的價格獲得更多的利潤，但在長期過程中，它可能會意識到，維持高價是保證所有企業(yè)利益的最好方式。 

五、結(jié)束語

      從三年來的電力市場改革情況來看，市場化帶來的改革風暴已經(jīng)震動了原有的電力經(jīng)濟模式，各大電力企業(yè)已經(jīng)有了很深的危機感，相繼積極參與到市場化探索、發(fā)展的道路上。借助2018年兩會關(guān)于能源發(fā)展相關(guān)政策的東風，中國電力市場在未來必然會爆發(fā)出蓬勃生機。

（大云網(wǎng)電力交易分析師：電小二）