打破電網壟斷！配網和用戶側試點項目

2018-03-16 14:05:58 彭博新能源財經　點擊量：評論 (0)

配電網級試點項目旨在整合分布式發(fā)電、配電、售電、需求側綜合服務等多個方面，大部分的試點場景都選擇了工業(yè)用戶。這些試點可以在一定程度上反映電網壟斷打破后，中國電力市場部分新場景。

　　作為電力市場改革的一部分，中國正在推行一系列配電網級別的試點項目，為發(fā)電環(huán)節(jié)以外的垂直一體化機制引入競爭。具體來說，這些試點項目旨在整合分布式發(fā)電、配電、售電、需求側綜合服務等多個方面，大部分的試點場景都選擇了工業(yè)用戶。這些試點可以在一定程度上反映電網壟斷打破后，中國電力市場部分新場景。

　　目前，中國電力行業(yè)已經邁入“十三五”規(guī)劃中的第二個年頭，電力系統在互聯、整合和效率方面仍面臨諸多問題，擁有巨大的優(yōu)化空間。與此同時，中國的電力市場改革正在快步前進。

　　自 2016 年 12 月以來，中國已經開展了一系列智慧能源、多能互補和配電網相關試點項目。這些項目旨在改善各種發(fā)電技術之間的連通性，鼓勵綜合能源規(guī)劃，加強間歇性可再生能源的自我平衡能力，促進對電網基礎設施的多元化投資，嘗試更自由化的市場交易機制，以及在供過于求的電力市場中探索新的投資領域。

　　本研究報告將重點關注項目設計信息披露最為完善的可再生能源微電網項目。現階段，微電網涉及從能源供應到需求側服務的多個環(huán)節(jié)的業(yè)務，這在所有試點項目中是獨一無二的。我們也會在文章最后介紹其他試點項目，并分析它們和新能源微電網項目的共通和差異所在。

　　政策制定者希望這些可再生能源微電網試點的開發(fā)商可以建立自主經營的商業(yè)模式，不依賴政府提供額外補貼。為了實現這一目標，政府將通過降低容量費用、降低利息和開發(fā)成本、允許提供需求響應和輔助服務等方式，提高項目回報率。但是，需求響應和輔助服務需要外部大電網的配合，目前在大部分地區(qū)仍然不具備條件。

　　這種多能源、多環(huán)節(jié)的業(yè)務模式涉及多個行業(yè)，也自然被多個行業(yè)的公司青睞，試點申報單位的背景非常多樣化。我們認為，獲得穩(wěn)定、廉價的天然氣供應，是大部分涉及冷熱電三聯供機組項目收益率的關鍵，燃氣公司在這方面更有優(yōu)勢。相反，從技術成本角度而言，不同背景開發(fā)商來建造光伏和儲能，成本差異可能不如天然氣大。從客戶獲取成本角度而言，目前非常多的試點項目開發(fā)主體都依賴于自身所在的園區(qū)。未來，如果這些試點模式被成功論證，具備大規(guī)模復制的條件，如何獲取新客戶將成為最主要的挑戰(zhàn)之一。

　　在目前的監(jiān)管周期之中，配電網資產的回報率可能并不誘人，但其壟斷屬性可以幫助配網投資方（包括微電網投資方）在其服務區(qū)內占據優(yōu)勢地位，顯著降低打入上游（能源供應）或下游（售電和綜合服務）業(yè)務的難度。因此，配電網是中國電力行業(yè)里各種主體的戰(zhàn)略投資標的。