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我國能源轉型發(fā)展展望及面臨的關鍵挑戰(zhàn)

2018-03-13 11:50:39 能源研究俱樂部　點擊量：評論 (0)

一、引言黨的十九大提出了建設清潔低碳、安全高效的能源體系目標，中國能源發(fā)展戰(zhàn)略方向已然明朗，能源革命正在加速推進。能源中長期發(fā)展戰(zhàn)

四、我國能源電力轉型面臨的關鍵挑戰(zhàn)

01多元利益格局下的體制束縛問題能否得到順利解決

不同省份間、源網(wǎng)荷儲不同環(huán)節(jié)間、不同能源系統(tǒng)間的體制機制障礙如果長期無法得到破除，將阻礙我國能源轉型路徑的實現(xiàn)。

02市場在能源資源配置中如何發(fā)揮決定性作用

各類資源高效參與系統(tǒng)運行、清潔能源跨省跨區(qū)靈活配置等，要求電力市場建設在輔助服務、跨省跨區(qū)交易規(guī)則等方面實現(xiàn)突破并進入成熟階段。

03電力系統(tǒng)源-網(wǎng)-荷-儲協(xié)調運行能否充分實現(xiàn)

這將決定電力發(fā)展展望中涉及的各類要素在未來運行時能否高效發(fā)揮預期作用，以及電力系統(tǒng)能否成功應對高比例新能源間歇性特征所帶來的挑戰(zhàn)。

04持續(xù)推進節(jié)能、電能替代的政策支持力度能否保持

這需要從制造業(yè)轉型升級、科學規(guī)劃城鄉(xiāng)建設和交通布局等源頭，合理控制工業(yè)、建筑和交通等行業(yè)化石能源消費，鼓勵終端電能消費水平提高。

05電力系統(tǒng)關鍵技術能否獲得突破并實現(xiàn)商業(yè)化運行

建成清潔低碳、安全高效的能源體系，尤其是建設高比例新能源電力系統(tǒng)，需要充分研究新一代電力系統(tǒng)的機理特性與運行控制關鍵技術。

06煤電合理作用能否充分發(fā)揮

鑒于我國國情，煤電的調峰、備用等價值對我國能源結構優(yōu)化有重要意義，在推進煤電靈活性改造的同時，亟需建立合理的市場機制促進我國煤電完成角色轉變。

07新能源、儲能等成本能否實現(xiàn)下降預期

具有全壽命周期內的經(jīng)濟競爭力是新能源、儲能設備實現(xiàn)大規(guī)模發(fā)展應用的必要條件，相關技術進步、產業(yè)政策引導支持尤顯重要，需把握好政策扶持與市場倒逼的關系。

08大電網(wǎng)能否具備有力支撐能源轉型的能力

隨著新能源滲透率不斷提高，仍有必要大規(guī)模建設發(fā)展跨區(qū)互聯(lián)電網(wǎng)，增強大電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行能力，國家需要從長計議，及時制定相關支持政策。

09碳排放成本能否充分發(fā)揮轉型倒逼作用

碳排放成本對非化石能源占比有較大影響，如果采用市場機制實現(xiàn)環(huán)境外部成本內部化，則需要加強碳市場建設，依靠碳減排政策促進能源結構優(yōu)化。

10如何實現(xiàn)新能源與電力系統(tǒng)高效融合發(fā)展

在未來高比例新能源接入背景下，需要正確把握新能源發(fā)電邊際成本與系統(tǒng)成本的關系，綜合考慮新能源最大化消納利用與電力系統(tǒng)整體效率效益和安全穩(wěn)定水平，促成兩者有機統(tǒng)一。

五、政策建議

1. 貫徹新發(fā)展理念，在能源領域強化綠色發(fā)展，將電氣化水平列入衡量社會主義現(xiàn)代化的重要指標，努力推動電氣化發(fā)展戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略。

2. 以深化能源領域供給側結構性改革為主線，堅持規(guī)劃先行，切實保障能源發(fā)展和電力發(fā)展規(guī)劃的權威性，加大對各專業(yè)、各地區(qū)規(guī)劃之間的協(xié)調力度，發(fā)揮好電力系統(tǒng)在能源轉型中的核心作用，發(fā)揮好電網(wǎng)在電力系統(tǒng)中的樞紐平臺作用。

3. 堅持全面深化能源領域改革，逐步破除影響能源由高速發(fā)展向高質量發(fā)展的體制機制弊端，盡快建立完善輔助服務市場、新能源消納全國統(tǒng)一市場、碳交易市場等機制，有效激發(fā)各類市場主體活力，全面發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。

4. 以創(chuàng)新作為引領能源行業(yè)轉型發(fā)展的第一動力，布局新一代電力系統(tǒng)等國家重大技術研發(fā)計劃，建立以能源企業(yè)為主體、市場為導向、產學研深度融合的綠色技術創(chuàng)新體系，持續(xù)加大科技成果轉化應用力度。

原文首發(fā)于《電力決策與輿情參考》2018年3月2日第7期作者單位系國網(wǎng)能源研究院

原標題:重磅 | 國網(wǎng)能源研究院：我國中長期能源電力轉型發(fā)展展望與挑戰(zhàn)分析