隨著中發〔2015〕9號文及相關配套文件陸續頒發，全國電力市場交易蒸蒸日上、遍地開花，售電公司如雨后春筍一樣，紛紛拔地而起。從下面一組國家2017年電力市場化數據管中窺豹可見一斑，電力體制改革成果已經取得重大成效：

Ø 全社會用電量63077億千瓦時，同比增長6.6%（見表一）；

Ø 全國發電量同比增長6.5%，其中火電發電量同比增長5.2%。清潔能源發電量同比增長10%；

Ø 全國電力市場化交易電量累計1.63萬億千瓦時，同比增長45%，占全社會用電量比重達26%左右，同比提高7個百分點；

Ø 跨省跨區清潔能源送出電量10770億千瓦時（其中西南水電送出2638億千瓦時，增長10.2%）；

Ø 全國目前已形成2個區域級交易中心和32 個省級交易中心；

Ø 截至12 月 11 日，在交易中心公示的售電公司數量達到 3044 家；

Ø 區域電力市場首部“憲法”--《南方區域跨區跨省月度電力交易規則（試行）》于2017年6月6日正式印發；

Ø 云南16家發電企業獲準參與南方區跨省跨區電力市場化交易；

Ø 云南電網預計2017年棄水電量290億千瓦時、棄風電量6.0億千瓦時；棄光電量2220萬千瓦時。

從以上數據可見，電力交易市場化是國家電改大勢所驅，國家發改委前不久頒布的“兩辦法一意見”更是給市場打下一注強心劑，已從“試驗田”進入“深水區”。但隨著市場化競爭日益激烈，市場主體也是幾多歡喜幾多憂；面對利差空間壓縮到“厘”級單位，獨立售電公司也由當初激情豪邁轉入舉步維艱，苦求出路。今天，大云網電力交易分析師跟大家談談對跨省跨區電能交易一些思考，給各位做個拋磚引玉，希望有所啟發。

（表一）

一、兵馬未動、糧草先行

都說“要想富、先修路”。同理，跨省跨區范圍的超高壓輸送通道已初具規模，但仍遠遠滿足不了目前及未來市場交易的輸送需求。這就需國家層面加強能源格局調控，各區域電網要加強省間互濟和跨省備用共享，統一調用區域內的調峰資源，協同消納可再生能源電力。電網企業要挖掘跨省跨區輸電通道輸送能力，并優先輸送可再生能源電力。各電網公司要會同電力交易機構，擴大跨省跨區電力現貨交易消納可再生能源電力。具備消納可再生能源電力的東中部地方政府和電網企業要把本地區減少燃煤量與消納區外輸入可再生能源電力相結合，主動與跨省跨區電力輸送通道的送端地區政府及電網企業對接，將本地區騰出的電力市場空間優先用于擴大可再生能源消納利用。此外，售電公司和電廠也需積極參與資源整合，順勢而為，為客戶創造更多利潤、提供更廣的服務空間。

二、師出有名、征戰四方

2017年11月22日，國家發改委發布《關于進一步完善跨省跨區電能交易價格形成機制 促進電力資源優化配置的意見（征求意見稿）》，其政策明確要求：售電公司可以采取多種方式通過電力市場購電，包括向發電企業購電、通過集中競價購電、向其他售電公司購電等，并將所購電量向用戶或其他售電公司銷售。售電公司可以自主選擇交易機構跨省跨區購電，任何單位與個人不得干涉用戶自由選擇售電公司的權利。

據了解，國網區域不少省份開始逐漸放開售電公司的省外購電權，像北京電力交易中心也在向各省推送售電公司，雖然省去了重新認證的某些流程，但在跨省跨區交易實際操作中，售電公司往往還存在無形的壁壘，如不可避免地面對各省各樣履約保函制度，無形增加了運營成本。

所以，大云網電力交易分析師建議在全國推行“售電通”牌照，建立省區間售電公司信譽互信制度，推進各省間的業務暢通，這樣可有效推進售電側的市場靈活參與度，有效減少棄水棄風棄光現象。

三、勤練內功、苦修外功

雖然相對省內交易多微“厘”空間而言，跨省跨區交易雖然“分”值價差客觀，但從目前交易來看，多是“電廠-電網-交易中心-客戶”模式，離售電公司全放開參與交易還有不少限制，這就要求售電公司：對外要及時、充分掌握相關電改政策（如在兩大交易中心注冊獲得跨省交易資格），積極跟新能源電廠對接爭取資源，服務好本地客戶、取得客戶的信賴：“手中有糧，心中不慌”；對內要及時儲備系統交易、費用結算及市場營銷等專業人才，了解交易品種(年度長協、月度競價及掛牌等)、熟悉交易規則（如湖南跨省交易現屬于政策性扶持范疇、省外購電規則就規定，售電公司不能參與分享省外購電交易的相關收益）、掌握交易難點（進行交易成本核算與分析，如熟悉交易價格組成：“用戶到戶電價=交易價格+跨省輸配電價+線損+政府性基金及附加”），精修內功，才能練成鐵布衫，經受得起電力市場的各種考驗。

四、集思廣益、共謀大計

如上所述，跨省跨區電力交易應是國家層面調控，需要各地區政府協調及各市場主體積極參與。解決四川、云南棄水問題的核心是要加大水電資源跨省、跨區配置，涉及多個市場主體，單純依靠地方政府、發電企業和電網企業自行協調，很難化解利益訴求不一致而導致的矛盾，此時國家層面能否在更高維度統籌全局、協調多方利益顯得至關重要。可以預見的是，如果外送通道建設不到位，西南棄水問題將不斷加劇。

習近平總書記在提出“能源革命”時強調：“必須從國家發展和安全的戰略高度，審時度勢，借勢而為，找到順應能源大勢之道”。用統籌長遠之功，促進清潔能源消納，便是實現能源轉型、落實綠色發展的大勢之道。故跨省跨區電力交易是一項打破區間利益，是國家布局整體資源調配、實現區域間均衡發展的主要措施，更是國家能源布局的一重要舉措，都說萬事開頭難，國家電改不斷推出政策指導，各方利益集團和市場主體均應順勢而為。大云網電力交易分析師建議可從四個方面推進跨省跨區交易：

一是拓展建設跨區直流輸送能力，建立寬敞順暢的電力“高速公路”，為電力輸送保駕護航。二是健全省間市場化交易體系，逐步消除跨省交易的各項壁壘，最大限度實現省間互濟，為電力穩定外送提供機制保障。三是開展中長期交易和日前實時交易有效銜接。優化省間交易輸電價格的收取，可采取優化新能源與火電打捆比例措施，支持跨區直流棄風棄光增量現貨交易，有效緩解新能源調峰受限。四是摒棄地方保護主義，增加跨省交易市場份額，通過電量置換等措施實現各省資源交易均衡發展。

總之，大云網電力交易分析師認為，推進新能源跨省跨區交易，一方面可進一步解決新能源消納問題；另一方面，有望促進電價進一步市場化，全面重新核定輸電價格。此舉利好水電、風電大省發電企業對外送電，利好用電大戶跨省采購便宜的電，利好售電公司拓展更大利潤空間，促使“居高不下”的電價處于下行區間。“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越”，電改不易，不忘初心。可預計不久的將來，跨省跨區電力交易必將迎來百花齊放的春天。

（大云網電力交易分析師：滄海一笑、電朵云）