自去年年底以來，各類能源試點(diǎn)項(xiàng)目密集出臺(tái)。日前，國家發(fā)改委、國家能源局下發(fā)《關(guān)于新能源微電網(wǎng)示范項(xiàng)目名單的通知》(簡(jiǎn)稱《通知》)，28個(gè)新能源微電網(wǎng)示范項(xiàng)目獲批, 其中涉及北京延慶新能源微電網(wǎng)示范項(xiàng)目、合肥市高新區(qū)微電網(wǎng)示范項(xiàng)目、青島董家口港新能源微電網(wǎng)示范工程項(xiàng)目、蘇州協(xié)鑫工研院新能源微電網(wǎng)項(xiàng)目等。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，本批示范項(xiàng)目帶來的新增光伏裝機(jī)為899MW，新增電儲(chǔ)能裝機(jī)超過150MW，此外，各種熱儲(chǔ)能、風(fēng)電等其他類型能源也均有體現(xiàn)。

微電網(wǎng)試點(diǎn)更易操作

“繼發(fā)改委體改司105個(gè)增量配電網(wǎng)試點(diǎn)、能源局規(guī)劃司23個(gè)多能互補(bǔ)試點(diǎn)、能源局科技司56個(gè)能源互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)之后，能源局電力司主導(dǎo)的28個(gè)新能源微電網(wǎng)試點(diǎn)也正式發(fā)布了。比起前面3類試點(diǎn)，新能源微電網(wǎng)試點(diǎn)可能更容易具體操作，將推動(dòng)前述3類試點(diǎn)工程的推進(jìn)。應(yīng)該說，新能源微電網(wǎng)試點(diǎn)是前述3類試點(diǎn)的基礎(chǔ)，這4類試點(diǎn)之間相輔相成。”全程參與新能源微電網(wǎng)試點(diǎn)起草、發(fā)布、修訂以及試點(diǎn)單位遴選工作的華北電力大學(xué)能源互聯(lián)網(wǎng)研究中心主任曾鳴在接受記者采訪時(shí)坦言政府出臺(tái)新能源微電網(wǎng)試點(diǎn)的初衷。

在入圍28個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目的陽光電源電站事業(yè)部副總裁胡兵看來，新能源微電網(wǎng)代表了未來能源發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)推進(jìn)能源革命、節(jié)能減排意義重大。“同時(shí)，新能源微電網(wǎng)是電網(wǎng)配售側(cè)向社會(huì)主體放開的一種具體方式，符合電力體制改革的方向，可為新能源創(chuàng)造巨大發(fā)展空間。微電網(wǎng)示范項(xiàng)目重點(diǎn)在于技術(shù)集成應(yīng)用、運(yùn)營管理模式及市場(chǎng)化交易機(jī)制創(chuàng)新。”胡兵對(duì)記者表示。

盡管在上述4類示范項(xiàng)目中，新能源微電網(wǎng)示范項(xiàng)目出臺(tái)最晚，但就項(xiàng)目申報(bào)、征集來說則是最早的。“早在2015年7月，國家能源局就發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)新能源微電網(wǎng)示范項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)意見》，2016年3月開始項(xiàng)目征集。”一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者說，“每類試點(diǎn)的側(cè)重點(diǎn)各有不同，比如多能互補(bǔ)主要側(cè)重綜合能源系統(tǒng)、提高能源效率、拉動(dòng)投資;能源互聯(lián)網(wǎng)側(cè)重科技進(jìn)步、換代升級(jí)，而微電網(wǎng)則是新能源就地消納。每類試點(diǎn)異曲同工，出發(fā)點(diǎn)具有相繼性。”

追求商業(yè)模式

在試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)中，企業(yè)態(tài)度踴躍，積極申報(bào)試點(diǎn)，出發(fā)點(diǎn)是什么?“一是科技創(chuàng)新，將光伏、燃?xì)狻?chǔ)能各種能源形式耦合;二是就地就近消納;三是探索商業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)自我經(jīng)濟(jì)循環(huán)。”上述業(yè)內(nèi)人士坦言。

《通知》中提出，“微電網(wǎng)內(nèi)部的新能源發(fā)電項(xiàng)目建成后按程序納入國家可再生能源發(fā)展基金補(bǔ)貼范圍，執(zhí)行分布式可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼政策。”

在曾鳴看來，微電網(wǎng)中有光伏、儲(chǔ)能以及其他新能源，“其中談到補(bǔ)貼主要還是針對(duì)光伏，但是整個(gè)事情最后還沒定，是否將微電網(wǎng)中的其他可再生能源納入，是否對(duì)儲(chǔ)能予以補(bǔ)貼，也在考慮中。”

考慮到可再生能源補(bǔ)貼缺口已經(jīng)不小，至于微電網(wǎng)試點(diǎn)中的補(bǔ)貼，“或來自國家可再生能源發(fā)展基金或來自綠證。”上述業(yè)內(nèi)人士表示。

商業(yè)模式是28個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目追求的共同目標(biāo)，唯有經(jīng)濟(jì)性，才使項(xiàng)目具備可復(fù)制性。

“經(jīng)濟(jì)上是可核算的，原來是僅提供單一的電力，現(xiàn)在微電網(wǎng)內(nèi)實(shí)現(xiàn)電、冷、暖、氣綜合運(yùn)營，商業(yè)模式就有了可發(fā)揮空間。”入選28個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目的北變微電網(wǎng)總工程師孔啟翔在接受記者采訪時(shí)表示。

“我認(rèn)為這種商業(yè)模式是可復(fù)制、可推廣的。”入圍28個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目的昌盛日電副總裁、售電事業(yè)部總經(jīng)理矯鵬這樣告訴記者，“從商業(yè)模式復(fù)制來說，目前昌盛日電園區(qū)能源業(yè)務(wù)投資輻射全國28個(gè)省市，其園區(qū)能源平臺(tái)將成為發(fā)展、復(fù)制智能微電網(wǎng)這一電力能源服務(wù)商業(yè)模式的基礎(chǔ)。”

胡兵則給記者算了一筆賬，其入圍的合肥市高新區(qū)微電網(wǎng)示范項(xiàng)目包含光伏發(fā)電、儲(chǔ)能系統(tǒng)以及充電樁。“總投資收益率預(yù)計(jì)在7.83%，資本金凈利潤(rùn)率為13.23%，投資回收期為9.7年。”

后續(xù)細(xì)則需跟進(jìn)

入圍的28個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目，在《通知》中并沒有明確具體的動(dòng)工和建成時(shí)間。“大概28個(gè)項(xiàng)目今年年內(nèi)都要?jiǎng)庸ぃ械捻?xiàng)目先期已經(jīng)啟動(dòng)，完成時(shí)間約為1—2年左右。”不少采訪人士對(duì)記者表示。

鑒于《通知》中的政策支持多為指導(dǎo)性，對(duì)后續(xù)相關(guān)配套細(xì)則的呼吁也成為行業(yè)的共同訴求。“各地區(qū)結(jié)合本地實(shí)際支持新能源微電網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)營的政策措施目前不明朗。首先是聯(lián)網(wǎng)式微電網(wǎng)的并網(wǎng)指標(biāo)問題有待相關(guān)政策支持;二是作為新型的電力能源服務(wù)模式、新業(yè)態(tài)，都處在探索期，面臨建設(shè)周期較長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)難度大等問題，希望政府能夠給予一定的建設(shè)補(bǔ)貼、減免稅收、貸款扶持等優(yōu)惠扶持政策。”在矯鵬看來。

《通知》中提出，“鼓勵(lì)地方政府給予新能源微電網(wǎng)項(xiàng)目投資補(bǔ)貼，或在項(xiàng)目貸款利息上給予一定比例的貼息支持，鼓勵(lì)各類產(chǎn)業(yè)基金等對(duì)新能源微電網(wǎng)予以支持。”

“這些給微電網(wǎng)建設(shè)、運(yùn)營商提供了方便的渠道，此前銀行在貸款審核和利率上很慎重，企業(yè)往往面臨貸款難問題，現(xiàn)在國家明確政策支持，給企業(yè)貸款融資提供了政策支撐和依據(jù)。”上述業(yè)內(nèi)人士表示。

“后續(xù)細(xì)則也包括標(biāo)準(zhǔn)、微電網(wǎng)管理系統(tǒng)所需的指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)體系，以及項(xiàng)目建設(shè)、管理、運(yùn)行評(píng)價(jià)指標(biāo)等。”曾鳴表示。

《通知》中稱，“向項(xiàng)目投資經(jīng)營主體頒發(fā)電力業(yè)務(wù)許可證(供電類)或賦予相應(yīng)業(yè)務(wù)資質(zhì)”，另一位要求匿名的專家說，“這就相當(dāng)于配電網(wǎng)的營業(yè)執(zhí)照，此前配網(wǎng)和電網(wǎng)之間關(guān)系一直沒有理順，沒有明確分界，在微電網(wǎng)試點(diǎn)內(nèi)，通過頒發(fā)配電執(zhí)照將有助于推動(dòng)配網(wǎng)問題的解決，是摸著石頭過河的舉措。”