持續(xù)推進(jìn)，當(dāng)好電力體制改革排頭兵

 

云南是全國(guó)第一批電力體制改革綜合試點(diǎn)省份，公司積極落實(shí)中央、云南省委省政府、南方電網(wǎng)公司全面深化改革的各項(xiàng)要求，牢牢把握改革正確方向，積極主動(dòng)作為，有序推進(jìn)輸配電價(jià)改革、昆明電力交易中心組建、增量配電網(wǎng)改革等一系列重大改革。

 

《方案》要求深入推進(jìn)電力體制改革各項(xiàng)工作任務(wù)，當(dāng)好電力體制改革排頭兵。全面總結(jié)輸配電價(jià)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)完善“準(zhǔn)許成本+合理收益”輸配電價(jià)改革，持續(xù)加大電力市場(chǎng)化交易力度，規(guī)范電力市場(chǎng)交易規(guī)則和相關(guān)配套細(xì)則，采取靈活多樣的方式參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，積極引導(dǎo)市場(chǎng)健康發(fā)展。

 

2016年，公司主動(dòng)參與增量配電網(wǎng)改革，簽訂麗江華坪工業(yè)園區(qū)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目4方協(xié)議。《方案》要求落實(shí)國(guó)家開(kāi)展增量配電網(wǎng)試點(diǎn)的改革政策，積極參與云南省增量配電網(wǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)，結(jié)合市場(chǎng)變化做好“十三五”電網(wǎng)規(guī)劃優(yōu)化工作。同時(shí)，全面實(shí)施業(yè)擴(kuò)工程投資界面延伸至客戶(hù)紅線，完善和簡(jiǎn)化項(xiàng)目前期管理流程。

 

完善體系，深入落實(shí)國(guó)有企業(yè)改革

 

公司堅(jiān)定不移落實(shí)南方電網(wǎng)公司全面深化改革的各項(xiàng)部署要求，深入落實(shí)國(guó)有企業(yè)改革落地，推動(dòng)公司做強(qiáng)做優(yōu)做大，為云南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的電力保障。

 

《方案》要求科學(xué)合理劃分公司管制類(lèi)業(yè)務(wù)和競(jìng)爭(zhēng)類(lèi)業(yè)務(wù)，推進(jìn)分類(lèi)發(fā)展、分類(lèi)管理、分類(lèi)考核，推進(jìn)管制業(yè)務(wù)和競(jìng)爭(zhēng)業(yè)務(wù)協(xié)同發(fā)展，按照“競(jìng)爭(zhēng)類(lèi)公司搞活”的管控思路，研究建立與全面推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的法人治理結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)管理體系和激勵(lì)約束機(jī)制，制定公司競(jìng)爭(zhēng)業(yè)務(wù)管理辦法，出臺(tái)相關(guān)配套細(xì)則。

 

《方案》明確要著力優(yōu)化健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)完善競(jìng)爭(zhēng)類(lèi)企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度，以管資本為主規(guī)范行使股東權(quán)力，構(gòu)建規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。開(kāi)展落實(shí)董事會(huì)職權(quán)、市場(chǎng)化選聘經(jīng)營(yíng)管理者、建立職業(yè)經(jīng)理人制度、薪酬分配差異化等改革試點(diǎn)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、企業(yè)活力和價(jià)值創(chuàng)造能力。同時(shí)，積極推進(jìn)公司2017年度縣級(jí)供電企業(yè)“子改分”工作和“僵尸企業(yè)”清理整頓。

 

在持續(xù)深化勞動(dòng)、人事和收入分配制度改革方面，《方案》提出整合、優(yōu)化、完善、拓寬現(xiàn)有激勵(lì)約束措施和手段，優(yōu)化人力資源配置，提高用人水平和勞動(dòng)效率。并實(shí)施人工成本精益化管理，建立適應(yīng)公司競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)發(fā)展需要的市場(chǎng)化的用工、薪酬激勵(lì)機(jī)制，形成管用簡(jiǎn)單、公平合理、多元化的大激勵(lì)約束格局。

 

補(bǔ)齊短板，“強(qiáng)身健體”推進(jìn)內(nèi)部改革

 

《方案》對(duì)進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)部管控提出要求，明確全面落實(shí)“省公司做實(shí)、基層供電局強(qiáng)基”的管控思路，承接南方電網(wǎng)公司關(guān)于優(yōu)化調(diào)整組織架構(gòu)的總體要求，構(gòu)建功能定位明確、層級(jí)設(shè)置合理、權(quán)責(zé)關(guān)系清晰、監(jiān)督機(jī)制完善的組織體系，并根據(jù)“效益效率最大化”原則組織各部門(mén)實(shí)施“簡(jiǎn)政放權(quán)”，實(shí)現(xiàn)“權(quán)責(zé)對(duì)等、分級(jí)管控”。(下轉(zhuǎn)B2版)

 

《方案》提出創(chuàng)新電力營(yíng)銷(xiāo)體系，樹(shù)立“以客為尊、和諧共贏”的服務(wù)理念，增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)和全員服務(wù)意識(shí)，推動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)體制、營(yíng)銷(xiāo)機(jī)制、營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)、營(yíng)銷(xiāo)技術(shù)創(chuàng)新和營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍轉(zhuǎn)型，建立市場(chǎng)化的管理體制機(jī)制和經(jīng)營(yíng)模式，建立服務(wù)模式靈活、客戶(hù)響應(yīng)快速的市場(chǎng)化營(yíng)銷(xiāo)機(jī)制，強(qiáng)化客戶(hù)服務(wù)閉環(huán)管理。并按照《公司低壓集抄建設(shè)工作方案》，有序推進(jìn)低壓集抄建設(shè)和省級(jí)計(jì)量中心集約化建設(shè)。

 

《方案》明確，構(gòu)建物資和招投標(biāo)管理、技術(shù)防范和監(jiān)督管理體制、體系，實(shí)現(xiàn)公司招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)“管辦分離”，遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)、全封閉管理和全程在線監(jiān)督。《方案》提出優(yōu)化調(diào)整節(jié)電中心功能和定位，完善各級(jí)節(jié)電中心機(jī)構(gòu)設(shè)置，構(gòu)建專(zhuān)業(yè)化和屬地化相融合的綜合能源服務(wù)新體系。

 

在拓展國(guó)際業(yè)務(wù)方面，以推進(jìn)周邊電網(wǎng)互聯(lián)互通和“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外電力企業(yè)技術(shù)交流合作和技術(shù)支持服務(wù)合作。

 

《方案》要求全力做好2017年度電力行業(yè)扶貧工作，推進(jìn)完成小城鎮(zhèn)、中心村農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)，確保2017年度貧困村通動(dòng)力電、低電壓、易地扶貧搬遷配套供電設(shè)施建設(shè)工程按里程碑進(jìn)度計(jì)劃推進(jìn)。

 

《方案》還強(qiáng)化了完善全面深化改革的監(jiān)督保障機(jī)制，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨對(duì)改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全公司全面深化改革保障機(jī)制，加強(qiáng)改革風(fēng)險(xiǎn)防范，確保公司深化改革工作依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控、任務(wù)落實(shí)。

 

原標(biāo)題:提升改革能力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)公司印發(fā)2017年全面深化改革實(shí)施方案