中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議深解讀電改將有“實(shí)質(zhì)性進(jìn)展

2016-12-26 09:10:09 華創(chuàng)證券　點(diǎn)擊量：評論 (0)

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議近日在北京舉行。會(huì)議指出,繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量;混合所有制改革是國企改革的重要突破口,按照完善治理、強(qiáng)化激勵(lì)、突出主業(yè)、提高效率的要求,在電力、石油、天然氣、鐵路、

1、電力是供給側(cè)改革的重要領(lǐng)域,2017年有望進(jìn)入第二輪爆發(fā)期

當(dāng)前,電力行業(yè)面臨產(chǎn)能過剩、系統(tǒng)調(diào)峰能力不足、電網(wǎng)壟斷屬性強(qiáng)、電力市場化程度不高、電價(jià)引導(dǎo)資源配置特性不足等問題,按照“三去一降一補(bǔ)”的改革思路,預(yù)計(jì)2017年市場化售電規(guī)模大幅增加(預(yù)計(jì)占比在20%以上),增量配網(wǎng)試點(diǎn)范圍大幅擴(kuò)張(第二批、三批將陸續(xù)落地),電價(jià)在用能成本下降中貢獻(xiàn)加大,京津冀、晉陜蒙寧、華東等重點(diǎn)區(qū)域?qū)⑹歉母镏攸c(diǎn)區(qū)域。

2、國企改革為電改鋪路,電力領(lǐng)域混改需要有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展

基于電力行業(yè)以國資主導(dǎo)的特殊性,電改與國企改革相成相濟(jì)。從改革的實(shí)質(zhì)看,電力體制改革實(shí)際上是以國資為主的發(fā)電資產(chǎn)、電網(wǎng)資產(chǎn)與地方政府、電力用戶、售電公司等主體利益再分配的過程。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議打消了國企改革的諸多疑慮,并提出在電力領(lǐng)域“邁出實(shí)質(zhì)性步伐”的目標(biāo),在戰(zhàn)略上為電改提供頂層設(shè)計(jì),改革可期。

3、電改再下一城,改革從虛向?qū)?/div>

近期,國家能源局下發(fā)通知為擁有配網(wǎng)運(yùn)營權(quán)的主體頒發(fā)電力業(yè)務(wù)許可證,一是為增量配網(wǎng)試點(diǎn)主體提供法律上的保障,二是明確新增主體供電區(qū)域,三是完善電力市場監(jiān)管。在電改問題上,政府主管部門已經(jīng)從制定宏觀政策到抓具體事宜轉(zhuǎn)變,是推進(jìn)改革政策落地的重要舉措。

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