大型企業進入售電市場意味著電力市場規模拓展？

2016-11-22 08:39:49 北極星售電網　點擊量：評論 (0)

隨著經濟社會發展和人們生活水平的提高，人們的用電需求也出現不斷增長的趨勢。同時，電力企業逐漸走向市場化。在這樣的背景下，如何采取有效措施，開拓電力市場，提高營銷管理水平是每個電力企業不可忽視的重要

隨著經濟社會發展和人們生活水平的提高，人們的用電需求也出現不斷增長的趨勢。同時，電力企業逐漸走向市場化。在這樣的背景下，如何采取有效措施，開拓電力市場，提高營銷管理水平是每個電力企業不可忽視的重要工作。

近日，商務部、發展改革委、工業和信息化部、財政部、國土資源部、農業部、人民銀行、稅務總局、工商總局、質檢總局等10部門聯合發布《國內貿易流通“十三五”發展規劃》（以下簡稱《規劃》）。關于允許大型內貿流通企業參與電力直接交易，開展商業用戶自主選擇執行商業行業平均電價或峰谷分時電價試點進行了說明。專家認為此舉可進一步促進售電市場的有序競爭。

那么，當前電力行業主要面臨的問題是什么呢？如何保證電力行業的消費朝著健康有序得方向發展呢？當前電力行業面臨的主要問題。

（一）隨著我國經濟進入“新常態”，電力需求增長明顯放緩。由于缺乏統籌的電力規劃指導，電源裝機仍舊保持快速增長，使得全國多數地區存在電力供應大于電力需求的問題。2016年，東北、西北電網富余程度均比2015年有所加劇。

（二）部分地區可再生能源發展過快，消納問題日益突出。近年來，受運行機制不健全、電力需求增長放緩、系統調峰資源不足以及電力外送能力有限等因素影響，我國棄水、棄風、棄光規模持續攀升，但部分消納困難的地區仍大力發展可再生能源。上半年，全國棄風電量達到323億千瓦時，棄風率為21%，同比上升6個百分點。甘肅、新疆、吉林、內蒙古棄風率均超過30%。此外，西南地區棄水、西北地區棄光的規模也有所上升。

（三）電力需求增長緩慢，電力企業經營壓力進一步加大。對電網企業而言，受電力需求增長緩慢影響，售電量增長乏力，加之電力體制改革將使售電市場競爭加劇，企業難以靠售電支撐收入、利潤的較快增長。對發電企業而言，火電設備利用小時數持續下降，上網電價有所下調，電煤價格上升，企業盈利空間進一步收縮。

相關建議

（一）加強電力統籌規劃，促進電力工業健康發展。

一是綜合考慮資源稟賦、環境空間、電力需求等因素，統一規劃電源與電網的發展目標、結構及布局，實現電源與電網之間、電源與電源之間、中央與地方之間的統籌規劃。二是統籌可再生能源開發與消納市場，科學確定可再生能源項目規模和布局，同步規劃建設調峰電源、外送通道。三是加快建設淮南—南京—上海等跨區輸電工程，盡快核準后續工程，盡快啟動一批項目前期工作，盡快明確送端電源，實現送出工程與跨區輸電本體工程建設進度匹配。

（二）電力過剩現象明顯，需要有序調節。

加大淘汰落后機組力度，細化淘汰落后產能計劃，加強監督管理處理。

（三）行政與市場手段相結合，促進可再生能源消納。

構建全國范圍內的電力電量平衡、調峰資源共享和各類資源互補的可再生能源消納平臺，擴大可再生能源的消納范圍，提高可再生能源消納比例。二是加大新能源場站儲能設施建設等，提高系統調峰能力。三是完善市場化機制，研究制定靈活的發電上網和負荷側峰谷電價機制，引導發電企業和電力用戶錯峰發用電；加快建立輔助服務市場，提高常規火電機組參與調峰的積極性。四是進一步完善新能源消納配合制度，棄能嚴重地區要進一步加強對購電地方政府的溝通與協調。

（四）內部挖潛與市場開拓并舉，實現電力企業提質增效。

一是加快結構性改革，淘汰落后產能、治理整合虧損企業、強化成本管控、有序轉讓非主業資產，科學安排各類項目建設時序和布局。二是積極推動電力深化改革，適應新形勢，做優主業，防范風險，提升企業經營效益。三是大力推廣電能替代，挖掘電量增長潛力，促進各領域電氣化水平的提升以及社會節能減排。四是加強與“一帶一路”沿線國家的合作，開拓國際市場，拓展利潤增長點。

此外，多位接受第一財經記者采訪的專家認為，此舉可降低商業用戶成本，促進商業發展。

廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強認為，大型商業物流耗電量較大，這些企業入局售電市場，說明政策給他們提供了一個買較便宜電的機會；而讓商業自主選擇，同樣可以提供低價用電機會，促進節電。

中國能源網首席信息官韓曉平在接受第一財經采訪時表示，商業電價向工業電價靠攏，有利于發展服務業，商業用戶自主選擇用電方式時要結合實際。

“當前采購電價下降較快，工業電價在國務院的干預下每度下降了兩分錢，還有回饋空間。商業用戶的自主選擇應該結合自身用電方式，穩定持續用電的用戶選分時電價就不合適。大部分商業用戶在高峰和平峰時段用電，不用電時，需要調峰能力強的設施來調整。火電調整的話，有可能在低谷時成本也較高，需要時段之間的交叉補貼。”韓曉平說。

據了解，針對“十三五”期間內貿流通發展，《規劃》提出推進實體商業創新轉型、提升流通供給水平、推動消費結構升級、提高流通信息化水平、加強流通標準化建設、促進流通集約化發展、統籌區域城鄉協調發展、加強對外開放合作、營造法治化營商環境等9項工作任務。

圍繞“十三五”時期我國內貿流通發展目標和主要任務，《規劃》提出了7個方面的保障措施，主要包括健全管理體制機制、加大財政金融支持、調整優化稅費政策、優化土地要素支撐、推進人才隊伍建設、完善統計監測體系、落實規劃推進機制等內容。

電力市場開拓是一項系統的工作，應該從產品質量、科技創新、服務水平等方面采取措施。以便贏得更多消費者的認可，更好地開拓電力市場。