2月14日，海南省發展和改革委員會發布關于公開征求《海南省電力建設與保護條例(修訂草案)》(征求意見稿)意見的通知，其中提到，推進需求側資源參與電力系統運行調節，支持供電企業、增量配電網、微電網、儲能等源網荷儲資源開展需求響應。鼓勵并有序引導具備響應能力的負荷聚合商、虛擬電廠、電力用戶參與電力需求響應。

供電企業應當與依法取得行政許可或者報送備案的可再生能源發電企業簽訂并網協議，全額保障性收購其電網覆蓋范圍內可再生能源并網發電項目的上網電量，并為可再生能源發電提供送出線路等上網服務。

對于高能耗、環境污染嚴重等列入國家限制類、禁止發展類的企業或者生產設備的用電，供電企業應當按照有關規定實行差別電價、限制用電或者終止供電。

詳情如下：

海南省發展和改革委員會

關于公開征求《海南省電力建設與保護條例(修訂草案)》(征求意見稿)意見的通知

為進一步完善海南省電力建設與保護法規體系，推動電力發展更好適應海南自由貿易港建設需要，省發展改革委在開展深入調研、充分聽取意見的基礎上，啟動修訂《海南省電力建設與保護條例》立法工作，研究形成了《海南省電力建設與保護條例(修訂草案)》(征求意見稿)，現向社會公開征求意見。

此次征求意見的時間為2025年2月15日至2025年3月16日(30日)，歡迎有關單位和社會各界人士提出意見建議。

感謝您的參與和支持!

附件：海南省電力建設與保護條例(修訂草案)(征求意見稿)

海南省發展和改革委員會

2025年2月14日

附件

海南省電力建設與保護條例(修訂草案)

(征求意見稿)

第一章 總則

第一條【立法目的和依據】為了促進電力事業的發展，維護公共安全和供用電秩序，保護電力投資者、經營者、使用者和其他相關方的合法權益，根據《中華人民共和國電力法》等法律法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條【適用范圍】本省行政區域內的電力規劃、建設、生產和保護等活動，適用本條例。

第三條【職責分工】省和市、縣、自治縣人民政府應當加強對電力建設和保護工作的領導，將電力發展事業納入國民經濟和社會發展規劃及年度計劃，協調、解決電力建設和保護工作中的重大問題。

縣級以上發展改革部門(以下簡稱：電力管理部門)負責電力規劃與建設、運行和保護等監督管理工作。國家能源主管部門地方派出機構按照國家規定職責負責相關電力監督管理工作。

縣級以上人民政府規劃、建設、安全、公安、林業、園林、海洋、農業、市場監督等有關主管部門，按照職責分工做好電力建設和保護工作，優化電力營商環境。

縣級以上自然資源和規劃行政主管部門根據規定的權限，負責本行政區域毗鄰海域海底電纜建設的監督和檢查。

鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當協助有關主管部門做好所轄區域內的電力建設和保護工作。

村(居)民委員會應當協助當地人民政府及有關主管部門做好電力建設與保護工作。

第四條【應急預案管理】省人民政府和市、縣、自治縣人民政府負責組織制定本行政區域內的大面積停電事件應急預案，建立健全應急救援組織和電力事故災害應急救援物資儲備制度，按照規定程序報批后實施。

電力企業和其他電力設施所有人、管理人應當依法履行電力設施和電能保護義務，建立健全安全管理制度和電力安全生產應急預案，依法制止危害電力安全運行、供應與使用秩序的違法行為。

第二章 電力發展與建設

第五條【電力發展規劃】省發展和改革主管部門應當根據本省國民經濟和社會發展規劃，組織編制、調整全省電力發展規劃，并將空間性要素納入國土空間規劃。

全省電力發展規劃和電力專項規劃應當符合國土空間規劃、海岸帶及海洋空間規劃，并與林業、水利、給排水、鐵路、公路、航道、港口、環境保護、電信、燃氣、綠地系統、地下綜合管廊等專項規劃相協調。

第六條【電力建設規劃】市、縣、自治縣發展改革部門應當根據電力發展規劃，會同自然資源和規劃行政主管部門編制電力建設規劃，報本級人民政府批準后實施。

經依法批準的電力相關規劃，任何組織和個人不得擅自修改;確需修改的，應當按照規定的制定程序報原批準機關批準。

納入國土空間規劃的電力建設用地，不得擅自改變用途。

縣級以上地方人民政府應當將經批準的電力相關規劃中的重點建設項目納入國土空間規劃，按照規劃需求配置、預留相應的電力設施用地、架空電力線路走廊和地下電纜通道、水底電纜(含海底電纜)、綜合管廊等空間資源，并做好定點定線等落實工作。未經法定程序調整規劃，任何單位和個人不得隨意占用和改變。

第七條【電力設施建設】電力生產企業、供電企業應當根據電力建設規劃，負責組織發電設施、變電設施和電力線路設施的建設，逐步滿足用戶的生產生活用電需求;大型發電廠和規模化儲能電站應當依法建立專職消防隊伍或應急救援隊伍，保障本單位生產安全。

電力設施建設應當依照國家有關規定辦理相關手續。

第八條【電力設施施工】新建、改建、擴建電力設施，應當依照法律法規和國家技術規范強制性的要求，與周圍已建其他設施保持安全距離。

因其他工程建設需要遷移、改造電力設施的，或者電力設施在新建、改建或者擴建中妨礙其他設施的，有關單位經協商一致并辦理相關手續后方可施工。遷移、改造相關設施的費用由提出遷移、改造要求的一方承擔。電力線路與鐵路、公路、航道相互跨(穿)越時，除因此產生的必要工程建設改造、遷移和補償費用外，各方不得收取其他費用，法律法規另有規定的除外。

未經協商一致，擅自施工造成損害的，由擅自施工的單位承擔責任。

相關行政主管部門審批項目時，應當充分考慮電力設施建設與保護需要。對可能影響電力設施安全運行的，相關行政部門應當與電力管理部門協商解決。

第九條【線路管廊】城市建成區和縣、自治縣人民政府所在地鎮，具備電纜管溝、綜合管廊的路段，新建線路宜優先考慮電纜形式;對已有的架空管線，應當逐步改為地下敷設或者采取隱蔽措施。

新建、改建、擴建的城市道路應同步配建電纜管溝或按照地下綜合管廊專項規劃同步配建綜合管廊，并確保與道路建設同步實施，屬地政府負責電纜管溝、地下綜合管廊投資建設，供電企業負責電氣部分投資建設。

第十條【優化審批】變電站建設工程以空間準入意見作為辦理農用地轉用手續和土地征收手續的依據，以取得國有建設用地劃撥決定書作為施工許可的依據。輸變電建設工程不辦理建設工程規劃許可證和施工許可證等施工報建手續。對500千伏及以下變電站工程采取消防備案。

在不改變原有管線路徑、建設規模的前提下對既有管線進行更新、維護的，免于辦理規劃報建手續。

第十一條【電力建設補償范圍】變電站、開閉所用地需要依法征收土地的，應當足額支付征地補償費用，安排被征地農民的社會保障費用。

架空電力線路保護區走廊(包括桿、塔基礎)和地下電纜通道建設不改變土地權屬，不實行土地征收，不變更土地使用性質，不辦理農用地和未利用地轉用，不辦理土地使用權證;架空電力線路桿、塔基礎占用的土地，應當對土地所有權人、使用權人給予一次性經濟補償。鐵塔基礎外露部分用地涉及永久基本農田的，要落實永久基本農田補劃任務。

根據電力建設規劃新建、改建、擴建架空電力線路通過規劃林地時，應當依法辦理征占用林地手續;需要砍伐、清除規劃林地上林木的，應當依法辦理林木采伐手續。電力設施建設單位應當依法給予林地、林木所有權人或者使用權人一次性經濟補償。

電力建設項目獲得審批、核準或備案后，電力管理部門應當根據電力設施保護范圍的要求，對依法需要確定的電力設施保護范圍和電力線路保護區進行公告。在公告明示的電力線路保護區內，突擊搶種的植物、搶建的建筑物及其他附著物，需要砍伐或者拆除的，不予補償;公告前已有的植物、建筑物、構筑物，需要修剪、砍伐或者拆除的，電力設施建設單位應當給予一次性經濟補償，并依法辦理相關手續。

經濟補償的標準應當與國民經濟和社會發展水平相適應。具體辦法由省人民政府制定。

電力設施建設單位未能與植物、建筑物、構筑物的所有權人就一次性經濟補償達成協議的，可向所在地市、縣級人民政府申請依法征收。

第十二條【住宅配電設施建設和維護】新建住宅小區供配電設施的建設應當按照經批準的電力建設規劃、國土空間詳細規劃及國家和本省相關技術規范，預留公用配套電力設施用地和通道，對設置在建筑一層及一層以上樓層的供電設施安置地對應面積部分，可免計入地塊容積率，與建設項目同步設計、同步施工、同步投入使用。

現有住宅小區供配電設施未達到國家和本省相關技術規范要求的，應當進行更新改造。

鼓勵供配電設施移交供電企業負責專業運維、管理。

第三章 電力設施保護

第十三條【電力保護標志】 電力設施產權人或者管理人應當在下列地點和位置設置安全警示標志：

(一)人口密集地段的架空電力線路桿塔;

(二)人員活動頻繁區域的架空電力線路桿塔;

(三)車輛、自走式機械頻繁通行地段的架空電力線路桿塔;

(四)電力線路上的變壓器平臺或者圍欄;

(五)變電站、換流站、開閉所、電纜終端站圍墻(欄);

(六)城鎮繁華地段電力電纜溝蓋板;

(七)電力設施附屬的輸煤、輸油、輸氣、輸灰、輸水、供熱、供冷、供汽的管溝(線);

(八)海底電纜、江河電纜的兩岸及電纜敷設所經海域、河道。

任何單位和個人不得破壞電力設施及電力保護標志和安全警示標志。

第十四條【禁止危害電力設施行為】任何單位和個人不得實施下列危害電力設施的行為：

(一)擾亂發電廠、變電站、換流站、開關站等廠(站)生產和工作秩序;

(二)擅自攀爬桿塔、拉線、變壓器平臺等電力設施或者拆卸電力設施上的器材、部件;

(三)向電力線路、變電設施投擲物品或者射擊;

(四)在變電站圍墻外緣300米、架空電力線路兩側各300米內放風箏、氣球等，或者在變電站圍墻外緣1000米、架空電力線路兩側各1000米內燃放孔明燈等可能影響電力設施安全的升空物體;

(五)在用于水力發電的水庫內，進入距水工建筑物300米區域內捕魚、游泳、劃船及其他可能危及水工建筑物安全的行為;

(六)利用桿塔、拉線作起重牽引地錨;

(七)在桿塔、拉線上拴系牲畜、懸掛物體、攀附農作物;

(八)在桿塔內(不含桿塔與桿塔之間)或者桿塔與拉線之間修筑道路;

(九)擅自移動或者損害電力生產設施、標志物;

(十)侵入、破壞發電、輸電、變電生產計算機信息系統，電力調度信息系統或者電力交易信息系統;

(十一)在電力保護區內進行釣魚，采摘檳榔、椰子等可能危及電力線路安全和人身安全的行為;

(十二)堆砌、填埋、取土導致電力設施埋設深度改變，在架空電力線路下堆砌物體、抬高地面高程、增加建筑物以及構筑物高度導致安全距離不足的;

(十三)安裝使用廣告牌、遮陽棚等遮蔽低壓線纜，影響電力設施日常運行維護工作的;

(十四)禁止纏繞、懸掛電力設施，在樹木上架設線纜或者使用樹干作支撐物;

(十五)其他危害發電、輸電、變電設施的行為。

第十五條 【植物種植和砍伐】在電力線路保護區內不得種植危及電力設施安全的高稈植物，不得堆放可能危及電力設施安全的物品。

對電力線路保護區內原有不符合法律法規和國家技術規范強制性要求的安全距離規定的高稈植物，其所有者應當在電力企業告知的期限內予以修剪或換種其他不影響電力設施安全的低矮植物;拒不修剪的，由電力企業自行修剪。

電力線路保護區內新種植或者自然生長的高稈植物可能危及電力設施安全的，應當按照以下規定辦理：

(一)在城鎮規劃區范圍內的，電力設施產權人或者管理人應當根據涉及規劃林地情況征得園林綠化主管部門或林業主管部門同意后按照規定的安全距離，以兼顧線路安全和樹木正常生長為原則直接予以修剪、砍伐，或者由園林綠化主管部門予以修剪、砍伐，在規劃林地范圍內的，需向林業主管部門申請砍伐，并不予賠償、補償;

(二)在城鎮規劃區范圍外的，電力設施產權人或者管理人可以按照規定的安全距離直接予以修剪;嚴重危及電力設施安全的，且在規劃林地范圍內的，需向可以向林業主管部門申請砍伐，并不予賠償、補償。

園林綠化管理責任人應當在每年6月底前完成對電力線路保護區內高稈植物防風加固、修剪或砍伐。

因不可抗力、自然災害等預警生效時或者生產、交通等事故發生時，可能危及電力設施安全的，電力企業可以先行修剪、砍伐或者采取其他必要的安全處理措施，并不予賠償、補償，但應當自采取措施之日起3日內向高稈植物管理人報告，并自事件事故結束之日起30日內補辦相關手續。

對電力設施保護范圍周邊和電力線路保護區外危及電力設施安全的高稈植物，參照前款的規定處理。

涉及古樹名木的，應當按照法律法規的有關規定執行。

第十六條【保護區內施工作業】任何單位和個人從事下列行為，應當報市、縣、自治縣人民政府電力管理部門批準，并編制完備的施工方案和采取必要的安全措施后，方可進行：

(一)在架空電力線路和電力電纜線路保護區內進行打樁、鉆探、開挖等作業;

(二)起重機械的任何部位進入架空電力線路保護區進行施工;

(三)小于導線距穿越物體之間的安全距離，通過架空電力線路保護區;

(四)超過4.2米高度的車輛或者機械通過架空電力線路保護區;

(五)法律法規規定的其他行為。

施工單位在取得批準后，應當及時將施工方案通知電力設施產權人或者管理人。

第十七條【電力設施交叉跨越管理】任何單位和個

人從事下列行為，應當事先編制完備的施工方案，征得電力設施產權人或者管理人同意并采取必要安全措施后方可進行：

(一)其他管道與電力管道交叉通過或者在電力電纜溝內埋設其他管道;

(二)在同桿架設其他電力線、通信線、廣播電視傳輸線、安裝廣播喇叭或者懸掛廣告牌等物體。

第十八條【用戶電力設施管理】用戶應當按照約定或法定的產權分界點，自行維護管理受電設施，定期進行受電設施和保護裝置的檢查、檢修和試驗，消除設備安全隱患，并確保處于安全運行狀態。

用戶應當采取必要措施防止危害或者沖擊電網安全運行的事件發生，危及人身和電力運行安全時，應當立即檢修或者停用。

用戶維護管理受電設施不當造成第三人損害，損害電網安全穩定運行或導致供電企業無法向其他用戶正常供電的，應當予以賠償。

第十九條【廢舊電力設施回收】從事廢舊電力設施器材、廢舊金屬收購的經營單位和個體工商戶應當按照國家有關規定，向所在地縣級人民政府公安機關備案。

廢舊電力設施器材、廢舊金屬收購經營單位和個體工商戶應當建立收購臺賬，如實登記出售人的單位名稱、住所或者姓名、身份證件號碼、通訊方式、住址以及廢舊電力設施、廢舊金屬的來源、規格、數量和去向等內容。發現有公安機關通報尋查的贓物或者有贓物嫌疑的物品時，應當及時報告公安機關。收購臺賬的保存期不得少于2年。

禁止任何單位和個體工商戶收購無合法來源證明的電線、電纜和來源不明的銅、鋁、鉛等有色金屬。

第四章 海底電纜保護

第二十條【海底電纜保護區劃定】省人民政府自然資源和規劃行政主管部門應當根據備案的注冊登記資料，會同有關部門和單位按照下列規定劃定海底電纜保護區并向社會公告：

(一)沿海寬闊海域為海底電纜兩側各500米;

(二)海灣等狹窄海域為海底電纜兩側各100米;

(三)海港區內為海底電纜兩側各50米。

省自然資源和規劃行政主管部門應當組織電力企業設置并維護海底電纜保護區和海底電纜線路等標識。

第二十一條【海底電纜信息公示】省自然資源與規劃行政主管部門應當每年向社會發布海底電纜公告。海底電纜公告包括海底電纜的名稱、編號、注冊號、海底電纜所有者、用途、總長度(公里)、路由起止點(經緯度)、示意圖、標識等。

海上作業者在從事海上作業前，應當了解作業海區海底電纜的鋪設情況。對可能損害海底電纜安全的，應當采取有效的防護措施。

第二十二條【海底電纜保護禁止性行為】禁止在海底電纜保護區內從事挖砂、鉆探、打樁、拋錨、拖錨、底拖捕撈、張網、養殖、海釣或者其它可能危及海底電纜安全的海上作業。

確需進入海底電纜保護區內從事海上作業的，海上作業者應當與海底電纜產權單位協商，就相關的技術處理、保護措施和損害賠償等事項達成書面協議。

海上作業鉤住海底電纜管道的，海上作業者應當立即停止作業，不得擅自將海底電纜管道拖起、拖斷或者砍斷，并報告所在地自然資源和規劃行政主管部門或者海底電纜管道所有者采取相應措施。必要時，海上作業者應當放棄船錨或者其他鉤掛物。

第二十三條【海底電纜保護宣傳及巡查】省和沿海市、縣、自治縣人民政府及自然資源和規劃行政主管部門應當依法對海底電纜保護工作進行宣傳。

省和沿海市、縣、自治縣人民政府資源和規劃、海事、漁業、海上治安等行政主管部門依據職責負責對海底電纜保護區進行定期巡航檢查，制止破壞海底電纜的行為，對破壞行為依法進行懲處或追究法律責任。

第二十四條【海底電纜維護】海底電纜產權單位應當按照有關標準和規定，對海底電纜定期復查、監視并采取保護、維修措施。

海底電纜產權單位對海底電纜進行維修、改造、拆除、廢棄時，應當依法辦理相關手續并向社會公告。

第五章 電能保護與運行

第二十五條【鼓勵可再生能源生效和消納】省人民政府和市、縣、自治縣人民政府及其有關部門應當鼓勵和支持開展節約用電和保護電能的技術創新，積極扶持風能、太陽能、生物質能等可再生能源轉化為新電能技術的推廣。

供電企業應當與依法取得行政許可或者報送備案的可再生能源發電企業簽訂并網協議，全額保障性收購其電網覆蓋范圍內可再生能源并網發電項目的上網電量，并為可再生能源發電提供送出線路等上網服務。

對于高能耗、環境污染嚴重等列入國家限制類、禁止發展類的企業或者生產設備的用電，供電企業應當按照有關規定實行差別電價、限制用電或者終止供電。

第二十六條【需求側和可中斷負荷管理】推進需求側資源參與電力系統運行調節，支持供電企業、增量配電網、微電網、儲能等源網荷儲資源開展需求響應。鼓勵并有序引導具備響應能力的負荷聚合商、虛擬電廠、電力用戶參與電力需求響應。

電力管理部門應當推動可中斷負荷資源集中利用，增強電力系統平衡調節和抗風險能力，10千伏及以上高壓供電用戶應全部納入負荷管理范圍。

供電企業在雙方約定并安裝電力負荷控制裝置后，對電力用戶負荷實施分級分類管理。供電企業在執行出現超電網供電能力時，可以按照規定程序啟動可中斷負荷。

鼓勵電力用戶加強電能管理，按約定開展負荷分級分類管理，實現對可中斷負荷的監測控制，提升用能效率和負荷調節能力。

本條例所稱可中斷負荷，是指在電力供應不足的情況下，供電企業通過電力負荷控制裝置可以直接中斷而不產生人身傷害和不影響用戶用電設施設備安全的部分負荷。

第二十七條【電力信用體系建設】用戶惡意拖欠電費、竊電或者具有其他嚴重危害供用電安全行為的，供電企業可向依法設立的征信機構及金融信用信息基礎數據庫提供用戶的用電信用信息。

第二十八條【用電檢查】供電企業依照國家有關規定定期或者不定期對用電情況進行檢查時，用戶應當配合，不得拒絕、阻礙。

供電企業用電檢查人員實施現場檢查時不得少于兩人，并應當出示用電檢查證件。檢查時，不得妨礙用戶的正常生產生活秩序。

供電企業用電檢查人員發現用戶有竊電行為的，應當予以制止，并制作用電檢查筆錄，保存證據。必要時，可以依法采取錄像、攝影、現場封存竊電裝置等方式收集有關證據。

第二十九條【竊電行為】禁止任何單位和個人以任何方式竊電。禁止教唆、協助他人竊電以及傳授竊電技術、方法。禁止生產、銷售竊電裝置。

前款所稱竊電行為是指以非法使用電能為目的，采用下列手段實施的不計或者少計電量、電費的用電行為：

(一)擅自在供電企業的供電設施上接線;

(二)繞越供電企業的用電計量裝置;

(三)偽造或者開啟法定的或者授權的計量檢定機構加封的用電計量裝置封印;

(四)故意損壞供電企業的用電計量裝置使其失效;

(五)故意使供電企業的用電計量裝置計量不準;

(六)使用偽造、非法充值的電費卡;

(七)安裝使用特制的竊電裝置;

(八)擅自調整分時電能表時段或者時鐘，使其少計電費或者不計電費;

(九)私自變更變壓器容量或者銘牌參數;

(十)采用其他方法竊電。

第三十條【竊電量計算】竊電量按照下列方法確定：

(一)以本條例第二十九條第二款第(一)項所列方法竊電的，按照所接設備的額定容量(千伏安)乘以竊電時間計算;

(二)以本條例第二十九條第二款第(二)項至第(十)項所列方法竊電的，所竊電量按計費電能表標定的最大額定電流值(對裝有限流器的，按限流器整定電流值)所指的容量(千伏安)乘以實際使用時長計算確定;通過互感器竊電的，計算竊電量時還應當乘以相應的互感器倍率計算;

(三)以有關部門提供的合法材料記載的電量確定。

竊電時長無法查明的，竊電日數按照180日計算，生產經營用電每日按照18小時計算，其他用電每日按照12小時計算。

竊電金額按照竊電量乘以竊電時的用戶應當適用的市場電價或銷售目錄電價計算。

第三十一條【竊電中止供電】供電企業對有竊電行為的用戶，可以中止供電。但應當采取必要防范措施，避免因中止供電造成設備、財產重大損失和人身傷害，避免影響其他用戶正常用電。

中止供電后，供電企業應當在二十四小時內制作書面中止供電通知書和竊電處理通知書送達對方。用戶停止竊電、消除危害、交付所竊電量電費并承擔不高于應補交電費三倍的違約使用電費后，供電企業應當在二十四小時內對居民用戶恢復供電，對非居民用戶應當在二個工作日內恢復供電。

第三十二條【電費交納和計量】供電企業按照價格行政主管部門批準的電價或者市場電價，依據經依法檢定合格的用電計量裝置的記錄計算電費，按期向最終用戶收取或者通知用戶交納。

供電企業可以運用網絡通信等技術手段實行遠程抄表、在線監測。供用電雙方可以協商選擇先繳費后用電、先用電后繳費、劃小周期抄表結算等方式繳納電費。

供電企業定期檢驗、更換用電計量裝置的，費用由供電企業承擔，用戶應當予以配合。

計量裝置故障、被干擾或擅自更動導致不計量或計量失準的，用戶實際用電量由供電企業根據用戶用電歷史記錄、計量自動化系統、監測裝置記錄或計量檢定機構的鑒定意見，計算用戶實際用電量，與用戶做退、補電費處理。

第三十三條【持續供電義務之例外情形】供電企業在發供電系統正常的情況下，應當持續向用戶供電。有下列影響供用電安全情形之一的，供電企業可以中止供電，但需提前三至七日通知用戶：

(一)危害供用電安全，擾亂供用電秩序的;

(二)供電企業向其他用戶接駁供電或恢復供電的;

(三)用戶的用電設備注入電網的諧波電流超過國家規定標準，或者用戶的沖擊負荷、非對稱負荷對電能質量產生干擾與妨礙，收到供電企業通知后拒不改正的;

(四)用戶有擅自接駁受電設施用電，或不按供電企業要求拆除私增用電設備，或私自向第三方轉供電等行為，收到供電企業通知后拒不改正的;

(五)用戶逾期交納違約使用電費，或發生電費差錯不按規定進行退、補的;

(六)在電力設施保護區內作業可能危及電力設施，收到供電企業通知后仍不改正的;

(七)法律法規規定的其他情形。

有下列情形之一的，供電企業可立即中止供電，對中斷供電造成的損失不予補償：

(一)因不可抗力和緊急避險需要;

(二)用戶確有竊電行為并已告知的;

(三)存在威脅電力系統安全運行和人身安全的隱患;

(四)臺風、火災、水災等災害發生后，災害現場總指揮根據救災需要，作出中止電力輸送、限制用電決定的;

(五)法律法規規定的其他情形。

第三十四條 【用戶異議處理】用戶對供電企業認定的竊電行為或者中止供電有異議的，可以向電力管理部門投訴。電力管理部門應當及時調查，并在3個工作日內做出是否恢復供電的決定。用戶或者供電企業對電力管理部門的決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第三十五條【配合政府停電】供電企業根據政府有關主管部門的書面要求，可以對從事違法生產、經營的企業、個體工商戶實施斷電措施。

第六章 法律責任

第三十六條【破壞電力設施處罰】違反本條例第十三條規定，破壞安全警示標志，危害電力設施和建設的，由電力管理部門責令改正，處1000元以上1萬元以下的罰款。

第三十七條【保護區內違法作業處罰】違反本條例第十六條規定，未經批準或者未采取安全措施在電力線路保護區內進行作業，危及電力設施安全的，由電力管理部門責令改正，處500元以上5000元以下的罰款;情節嚴重的，處5000元以上2萬元以下的罰款。

第三十八條【交叉跨越違規作業處罰】違反本條例第十七條規定，未征得電力設施產權人或者管理人同意，埋設管道或者架設、安裝、懸掛相關物體的，由電力管理部門責令改正，處300元以上3000元以下的罰款;情節嚴重的，處3000元以上1萬元以下的罰款。

第三十九條【回收機構違法行為處罰】違反本條例第十九條第一款、第二款規定，廢舊電力設施器材、廢舊金屬的收購經營單位和個體工商戶沒有向公安機關備案，或者沒有建立收購臺賬或者收購臺賬的保存期少于2年的，由市、縣、自治縣人民政府公安機關處以500元以上5000元以下的罰款。

第四十條【違法回收電力設施處罰】單位和個體工商戶違反本條例第十九條第三款規定，收購無合法來源證明的電線、電纜和來源不明的銅、鋁、鉛等有色金屬的，由市、縣、自治縣人民政府公安機關處以3萬元以上5萬元以下的罰款;情節嚴重的，由原發證(照)機關依法吊銷經營許可證和營業執照。

第四十一條【海纜保護區違法作業處罰】違反本條例第二十二條規定，在海底電纜保護區內從事危及海底電纜安全的海上作業的，由沿海市、縣、自治縣人民政府自然資源和規劃行政主管部門責令限期改正，處2000元以上1萬元以下的罰款;情節嚴重的，處1萬元以上10萬元以下的罰款。

第四十二條 【生產銷售竊電裝置處罰】違反本條例第二十九條第一款規定，生產、銷售竊電裝置的，由市、縣、自治縣人民政府質量技術監督部門或者工商部門責令停止違法行為，沒收違法所得和竊電裝置，并處5000元以上5萬元以下的罰款。

第四十三條【行政、刑事責任】違反本條例有關規定造成電力設施損壞的，當事人應當恢復原狀、賠償損失;違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定的，由公安機關進行處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附則

第四十四條【授權解釋】本條例具體應用問題由省人民政府負責解釋。

第四十五條【生效時間】本條例自20XX年X月X日起施行。