貴州省發(fā)展改革委發(fā)布關于建立煤電容量電價機制有關事項的通知(黔發(fā)改價格〔2023〕933號)，為貫徹落實黨中央、國務院關于加快構建新型電力系統(tǒng)的決策部署，更好保障電力安全穩(wěn)定供應，推動新能源加快發(fā)展和能源綠色低碳轉型，根據(jù)《國家發(fā)展改革委 國家能源局關于建立煤電容量電價機制的通知》(發(fā)改價格〔2023〕1501號)，近日省發(fā)展改革委印發(fā)了《關于建立煤電容量電價機制有關事項的通知》(黔發(fā)改價格〔2023〕933號)，自2024年1月1日起執(zhí)行。

為適應煤電向基礎保障性和系統(tǒng)調節(jié)性電源并重轉型的新形勢，國家將現(xiàn)行煤電單一制電價調整為“電量電價+容量電價”的兩部制電價。其中，電量電價通過市場化方式形成，靈敏反映電力市場供需、燃料成本變化等情況;容量電價水平根據(jù)煤電轉型進度等實際情況逐步調整，充分體現(xiàn)煤電對電力系統(tǒng)的支撐調節(jié)價值，將穩(wěn)住煤電行業(yè)發(fā)展預期，促進煤電行業(yè)長期穩(wěn)定健康發(fā)展，從而更好保障電力系統(tǒng)安全運行和電力穩(wěn)定供應，為承載更大規(guī)模的新能源發(fā)展奠定了堅實基礎。

對煤電實行兩部制電價政策，既是新能源快速發(fā)展的現(xiàn)實需要，也是下一步推動能源綠色低碳轉型的必然要求。《通知》明確，煤電容量電價機制適用于合規(guī)在運的公用煤電機組，煤電容量電價按照回收煤電機組一定比例固定成本的方式確定，我省2024～2025年煤電容量電價為每年每千瓦100元(含稅)，煤電機組可獲得的容量電費根據(jù)煤電容量電價和機組申報的最大出力確定，煤電容量電費納入系統(tǒng)運行費用，每月由工商業(yè)用戶按當月用電量比例分攤。同時，煤電機組如果無法按照調度指令提供申報的最大出力的，要扣減容量電費，直至取消其獲取容量電費的資格。

原文如下：

省發(fā)展改革委關于建立煤電容量電價機制有關事項的通知

黔發(fā)改價格〔2023〕933號

各市(州)發(fā)展改革委(局)，有關燃煤發(fā)電企業(yè)，貴州電網(wǎng)有限責任公司，貴州電力交易中心：

為貫徹落實黨中央、國務院關于加快構建新型電力系統(tǒng)的決策部署，更好保障電力安全穩(wěn)定供應，促進新能源加快發(fā)展和能源綠色低碳轉型，根據(jù)《國家發(fā)展改革委 國家能源局關于建立煤電容量電價機制的通知》(發(fā)改價格〔2023〕1501號)等有關規(guī)定，現(xiàn)將建立煤電容量電價機制有關事項通知如下。

一、容量電價執(zhí)行范圍

煤電容量電價機制適用于合規(guī)在運的公用煤電機組。燃煤自備電廠、不符合國家規(guī)劃的煤電機組，以及不滿足國家對于能耗、環(huán)保和靈活調節(jié)能力等要求的煤電機組，不執(zhí)行容量電價機制。執(zhí)行煤電容量電價機制的具體煤電機組名單按照國家有關規(guī)定另行明確、動態(tài)調整。

二、煤電容量電價水平

煤電容量電價按照回收煤電機組一定比例固定成本的方式確定。我省2024～2025年煤電容量電價為每年每千瓦100元(含稅，下同)，2026年起為不低于每年每千瓦165元。

應急備用煤電機組的容量電價，由省發(fā)展改革委會同省能源局按照回收日常維護成本的原則另行制定。應急備用煤電機組調用時段電量電價，按同時段最短周期電力市場交易電價水平確定。

三、容量電費計算和分攤方式

煤電機組可獲得的容量電費，根據(jù)煤電容量電價和機組申報的最大出力確定，煤電機組最大出力分月申報，容量電費由電網(wǎng)企業(yè)按月結算，煤電容量電價月度結算標準以年度標準平均分解到月執(zhí)行。新建煤電機組自投運次月起執(zhí)行煤電容量電價機制。

煤電容量電費納入系統(tǒng)運行費用，每月由工商業(yè)用戶按當月用電量比例分攤。電網(wǎng)企業(yè)每月22日前組織符合條件的煤電機組預申報次月最大出力，匯總后報省發(fā)展改革委和相關主管部門。電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)各煤電機組預申報的次月最大出力和煤電容量電價月度結算標準，計算次月煤電容量電費總額，扣除跨省跨區(qū)承擔部分后，剩余的容量電費由省內(nèi)工商業(yè)用戶承擔，結合工商業(yè)用戶預測用電量，計算次月需要工商業(yè)用戶分攤的煤電容量電費，納入系統(tǒng)運行費用按月發(fā)布。煤電機組最大出力認定、考核以及容量電費分攤偏差納入系統(tǒng)運行費滾動清算。

四、跨省跨區(qū)外送煤電機組容量電費分攤

對納入受電省份電力電量平衡的跨省跨區(qū)外送配套煤電機組，原則上執(zhí)行受電省份容量電價，容量電費由受電省份承擔。其他煤電機組，原則上執(zhí)行貴州省容量電價，容量電費由送、受方合理分攤，分攤比例考慮我省外送電量占比、高峰時段保障受電省份用電情況等因素協(xié)商確定。

五、煤電機組容量電費考核機制

煤電機組正常在運情況下，無法按照調度指令提供申報最大出力的，月內(nèi)發(fā)生兩次扣減當月容量電費的10%，發(fā)生三次扣減50%，發(fā)生四次及以上扣減100%。對自然年內(nèi)月容量電費全部扣減累計發(fā)生三次的煤電機組，取消其獲取容量電費的資格。發(fā)電企業(yè)要按規(guī)定及時申報機組最大出力，作為容量電費測算、結算、考核的依據(jù)。電網(wǎng)企業(yè)要按月詳細記錄和統(tǒng)計各煤電機組最大出力未達標情況，相應扣減容量電費。煤電機組最大出力申報、認定及考核等規(guī)則按照國家有關規(guī)定另行明確。

六、加強與其他電價政策的協(xié)同

加快推進電力市場建設發(fā)展，完善市場交易規(guī)則，促進電量電價通過市場化方式有效形成，與煤電容量電價機制協(xié)同發(fā)揮作用。我省電力現(xiàn)貨市場連續(xù)運行后，適時研究建立適應我省電力市場運行情況的發(fā)電側容量電價機制。

七、建立信息報送機制

電網(wǎng)企業(yè)要積極配合做好煤電容量電費測算、結算、信息統(tǒng)計報送等相關工作，完善內(nèi)部相關業(yè)務流程和信息系統(tǒng)，每月對煤電容量電費單獨歸集、單獨反映，每季度結束后20個工作日之內(nèi)向省發(fā)展改革委和相關主管部門報送煤電機組容量電費結算及扣減情況、工商業(yè)用戶度電分攤水平測算及執(zhí)行情況、電量電費結算情況等信息。

本通知自2024年1月1日起執(zhí)行。政策執(zhí)行過程中遇到的問題及建議，請及時報告省發(fā)展改革委。

貴州省發(fā)展和改革委員會

2023年12月28日