2022年1月，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局印發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》(發(fā)改體改〔2022〕118號(hào))，指出我國(guó)新一輪電力體制改革已取得了諸多成效，但電力市場(chǎng)體系仍存在體系不完整、功能不完善、交易規(guī)則不統(tǒng)一、跨省跨區(qū)交易存在市場(chǎng)壁壘等問(wèn)題。為進(jìn)一步推進(jìn)電力市場(chǎng)在提升資源大規(guī)模優(yōu)化配置、暢通國(guó)內(nèi)資源共享互濟(jì)上發(fā)揮更大作用，國(guó)家能源局在2022年11月25日順勢(shì)出臺(tái)《電力現(xiàn)貨市場(chǎng)基本規(guī)則(征求意見(jiàn)稿)》，并經(jīng)過(guò)近10個(gè)月的廣泛征詢意見(jiàn)和相關(guān)主體周密討論后，于近日下發(fā)《電力現(xiàn)貨市場(chǎng)基本規(guī)則》正式稿(簡(jiǎn)稱(chēng)“《基本規(guī)則》”)，標(biāo)志著我國(guó)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)由地方試點(diǎn)的實(shí)踐探索正式轉(zhuǎn)入在全國(guó)層面的推廣。《基本規(guī)則》雖篇幅不長(zhǎng)，但充滿亮點(diǎn)，本文將從“第八章 市場(chǎng)結(jié)算”給出的差價(jià)合約和偏差結(jié)算兩個(gè)結(jié)算公式切入，淺談《基本規(guī)則》定義結(jié)算公式將如何在進(jìn)一步推動(dòng)中長(zhǎng)期與現(xiàn)貨的銜接中發(fā)揮重要作用。

(來(lái)源：微信公眾號(hào)“中國(guó)電力企業(yè)管理” 作者：張婷婷)

現(xiàn)貨市場(chǎng)下中長(zhǎng)期合同的三要素

現(xiàn)貨市場(chǎng)環(huán)境下，中長(zhǎng)期交易為市場(chǎng)主體提供了規(guī)避現(xiàn)貨價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的手段，一般情況下市場(chǎng)主體通過(guò)中長(zhǎng)期雙邊交易鎖定價(jià)格，保證其正常收益。中長(zhǎng)期市場(chǎng)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)象是現(xiàn)貨市場(chǎng)出清的電能量商品(不同節(jié)點(diǎn)、不同時(shí)間的能量)。例如，以節(jié)點(diǎn)邊際電價(jià)為基礎(chǔ)的美國(guó)PJM電力現(xiàn)貨市場(chǎng)，通過(guò)全電量?jī)?yōu)化，在現(xiàn)貨市場(chǎng)中產(chǎn)生了具有位置信息和時(shí)間信息的節(jié)點(diǎn)價(jià)格。因此，為保證中長(zhǎng)期與現(xiàn)貨交易的銜接，市場(chǎng)主體簽訂的中長(zhǎng)期電力交易合約必須明確以下要素：交貨節(jié)點(diǎn)、交貨時(shí)間和交貨量。

在過(guò)去大用戶直接交易模式下，中長(zhǎng)期合約要素主要包括交易主體、合約起止時(shí)間、合約電量、合約價(jià)格等。而在現(xiàn)貨市場(chǎng)環(huán)境下，為實(shí)現(xiàn)中長(zhǎng)期交易與現(xiàn)貨市場(chǎng)的有效銜接，中長(zhǎng)期合約要素還應(yīng)包括交割結(jié)算節(jié)點(diǎn)、分時(shí)電力曲線及價(jià)格等要素。

交割結(jié)算節(jié)點(diǎn)：在基于節(jié)點(diǎn)價(jià)格的電力現(xiàn)貨市場(chǎng)中，發(fā)電側(cè)按所在節(jié)點(diǎn)價(jià)格結(jié)算，用戶側(cè)按所在負(fù)荷區(qū)域的區(qū)域價(jià)格結(jié)算。也就是說(shuō)，標(biāo)的物具有位置屬性，不同位置的標(biāo)的物價(jià)格不一樣。交易中雙方的實(shí)際發(fā)電和負(fù)荷往往不是在電網(wǎng)的同一個(gè)節(jié)點(diǎn)上，而每個(gè)節(jié)點(diǎn)的電價(jià)又不一樣，因此合同中一般都約定一個(gè)交割結(jié)算節(jié)點(diǎn)作為中長(zhǎng)期交易的交貨節(jié)點(diǎn)。美國(guó)市場(chǎng)中，交割節(jié)點(diǎn)和負(fù)荷服務(wù)商的實(shí)際負(fù)荷節(jié)點(diǎn)間的節(jié)點(diǎn)價(jià)差一般由用戶承擔(dān)。

分時(shí)電力曲線：中長(zhǎng)期合同往往會(huì)規(guī)定時(shí)間跨度較長(zhǎng)的交易產(chǎn)品，如一個(gè)月、一季度、一年等，而電力現(xiàn)貨的結(jié)算價(jià)格通常以半小時(shí)或一小時(shí)為單位變化，中長(zhǎng)期合同的交割也要與現(xiàn)貨市場(chǎng)結(jié)算周期一一對(duì)應(yīng)，說(shuō)明中長(zhǎng)期標(biāo)的物的價(jià)值具有時(shí)間屬性，不同時(shí)間的標(biāo)的物價(jià)格不同。

中長(zhǎng)期合同分時(shí)電力價(jià)格：明確交貨節(jié)點(diǎn)、交貨時(shí)間和交貨量后，才能明確中長(zhǎng)期合同所對(duì)標(biāo)的交割點(diǎn)的現(xiàn)貨價(jià)格。最后，根據(jù)該位置和該時(shí)間的價(jià)格與交貨量的乘積便能對(duì)中長(zhǎng)期合同進(jìn)行結(jié)算。

結(jié)算參考點(diǎn)與結(jié)算的關(guān)系

目前，國(guó)內(nèi)大多數(shù)現(xiàn)貨市場(chǎng)試點(diǎn)地區(qū)選擇“全電量?jī)?yōu)化+節(jié)點(diǎn)電價(jià)”的集中式市場(chǎng)模式。節(jié)點(diǎn)電價(jià)體系下，電力作為一種可以交易的商品，一般是在一個(gè)點(diǎn)生產(chǎn)，通過(guò)輸電線路輸送到另一個(gè)點(diǎn)去使用，但由于線路阻塞的原因，電能在不同節(jié)點(diǎn)處具有不同價(jià)格，即生產(chǎn)點(diǎn)的價(jià)格可能與使用點(diǎn)的價(jià)格不同，由此產(chǎn)生了電能空間價(jià)值差。而中長(zhǎng)期合同作為規(guī)避價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的工具，結(jié)算時(shí)需要確定合同是規(guī)避生產(chǎn)節(jié)點(diǎn)的價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，還是用電節(jié)點(diǎn)的價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，也就是需要明確這份帶曲線的中長(zhǎng)期電力合同，在約定時(shí)間點(diǎn)是在生產(chǎn)節(jié)點(diǎn)交割還是在用電節(jié)點(diǎn)交割。當(dāng)兩個(gè)點(diǎn)的價(jià)格相同時(shí)，選擇在何處交割在結(jié)算費(fèi)用上沒(méi)有影響;當(dāng)兩個(gè)點(diǎn)的價(jià)格不同時(shí)，中長(zhǎng)期合同就需要選擇一個(gè)交割結(jié)算點(diǎn)，一方面是為了簽訂中長(zhǎng)期合同選擇一個(gè)參考價(jià)格，即以交割結(jié)算點(diǎn)的現(xiàn)貨市場(chǎng)出清均價(jià)為參考，確定中長(zhǎng)期合同的分時(shí)電量和分時(shí)價(jià)格;另一方面是為了實(shí)現(xiàn)結(jié)算時(shí)費(fèi)用平衡考慮，即同一參考點(diǎn)的合同可以疊加，不同參考點(diǎn)的合同不可以疊加。

差價(jià)結(jié)算與偏差結(jié)算

當(dāng)前，我國(guó)電力市場(chǎng)處于起步階段，用戶對(duì)電力市場(chǎng)的理解有限，為保障平穩(wěn)過(guò)渡，各現(xiàn)貨試點(diǎn)地區(qū)普遍選擇以發(fā)電側(cè)節(jié)點(diǎn)加權(quán)平均電價(jià)作為統(tǒng)一結(jié)算參考點(diǎn)電價(jià)，蒙西現(xiàn)貨市場(chǎng)選擇以用戶側(cè)節(jié)點(diǎn)加權(quán)平均電價(jià)作為統(tǒng)一結(jié)算參考點(diǎn)電價(jià)。下面以某一現(xiàn)貨市場(chǎng)為例，簡(jiǎn)述結(jié)算點(diǎn)對(duì)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的影響。

將市場(chǎng)簡(jiǎn)化為中長(zhǎng)期交易和日前現(xiàn)貨市場(chǎng)，中長(zhǎng)期合同結(jié)算參考點(diǎn)為發(fā)電側(cè)節(jié)點(diǎn)加權(quán)平均電價(jià)。結(jié)算時(shí)有差價(jià)結(jié)算與偏差結(jié)算兩種方式。

方式一：差價(jià)結(jié)算方式

應(yīng)收電能量電費(fèi)=日前全電量結(jié)算+中長(zhǎng)期差價(jià)合約電費(fèi)

日前電能量應(yīng)收電費(fèi)=∑(日前市場(chǎng)中標(biāo)電量×日前市場(chǎng)出清電價(jià))

中長(zhǎng)期差價(jià)合約電費(fèi)=∑[合約電量×(合約價(jià)格-中長(zhǎng)期結(jié)算參考點(diǎn)現(xiàn)貨電價(jià))]

方式二：偏差結(jié)算方式

應(yīng)收電能量電費(fèi)=中長(zhǎng)期合同電費(fèi)+日前偏差電費(fèi)

中長(zhǎng)期合約電費(fèi)=∑[合約電量×合約價(jià)格]

日前偏差電費(fèi)=(日前市場(chǎng)中標(biāo)電量-∑合約電量)×所在節(jié)點(diǎn)日前市場(chǎng)出清電價(jià)

方式一為標(biāo)準(zhǔn)的差價(jià)合約結(jié)算方式，普遍用于美國(guó)、澳大利亞等集中式市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)蒙西現(xiàn)貨市場(chǎng)也采用該種方式，國(guó)內(nèi)其他現(xiàn)貨試點(diǎn)地區(qū)普遍采用方式二。原則上，作為現(xiàn)貨市場(chǎng)的兩種結(jié)算公式，應(yīng)僅表現(xiàn)為計(jì)算方式的不同，結(jié)算金額應(yīng)當(dāng)完全相等，此時(shí)結(jié)算公式互為等效。但通過(guò)拆分公式可發(fā)現(xiàn)，上述兩個(gè)公式并不完全等效，原因是方式二缺少了因輸電阻塞導(dǎo)致的參考結(jié)算點(diǎn)和所在節(jié)點(diǎn)的空間價(jià)值差，即缺少了“合約電量×(所在節(jié)點(diǎn)電價(jià)-結(jié)算參考點(diǎn)電價(jià))”。

為進(jìn)一步說(shuō)明，首先對(duì)用戶側(cè)結(jié)算參考點(diǎn)和統(tǒng)一結(jié)算參考點(diǎn)進(jìn)行區(qū)分。由于我國(guó)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)尚處于初期，合約雙方暫無(wú)法自行選擇結(jié)算參考點(diǎn)，因此各地市場(chǎng)規(guī)則均定義了一個(gè)統(tǒng)一的結(jié)算參考點(diǎn)，并將用戶側(cè)的結(jié)算點(diǎn)定在統(tǒng)一結(jié)算點(diǎn)。從定義上看，統(tǒng)一結(jié)算點(diǎn)和用戶側(cè)參考節(jié)點(diǎn)是可以區(qū)分的，是兩個(gè)概念，只是實(shí)際結(jié)算時(shí)，如蒙西現(xiàn)貨市場(chǎng)表述為“初期，差價(jià)合約發(fā)用雙方的結(jié)算參考點(diǎn)選取為電力用戶所在區(qū)域的區(qū)域結(jié)算參考點(diǎn)”;山西現(xiàn)貨市場(chǎng)表述為“用電側(cè)采用統(tǒng)一結(jié)算點(diǎn)電價(jià)，即發(fā)電側(cè)所有節(jié)點(diǎn)電價(jià)加權(quán)平權(quán)值”;山東現(xiàn)貨市場(chǎng)表述為“售電公司、批發(fā)用戶、電網(wǎng)代理購(gòu)電以全市場(chǎng)發(fā)電節(jié)點(diǎn)的加權(quán)平均綜合電價(jià)作為現(xiàn)貨市場(chǎng)結(jié)算價(jià)格”。因此，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，對(duì)于用戶側(cè)來(lái)說(shuō)，所在結(jié)算節(jié)點(diǎn)即結(jié)算參考點(diǎn)，“合約電量×(所在節(jié)點(diǎn)電價(jià)-結(jié)算參考點(diǎn)電價(jià))=0”，方式一與方式二等效。

對(duì)于發(fā)電側(cè)來(lái)說(shuō)，中長(zhǎng)期合約的交割點(diǎn)在結(jié)算參考點(diǎn)上，日前現(xiàn)貨市場(chǎng)出清電量的交割點(diǎn)在其所在節(jié)點(diǎn)，而在有輸電阻塞的情況下，發(fā)電企業(yè)所在的節(jié)點(diǎn)電價(jià)不等于統(tǒng)一結(jié)算參考點(diǎn)電價(jià)，即日前市場(chǎng)出清電量和合約電量不在同一交割點(diǎn)，價(jià)格不同，不能夠直接疊加計(jì)算，此時(shí)需要向發(fā)電企業(yè)支付中長(zhǎng)期交割結(jié)算點(diǎn)和發(fā)電企業(yè)實(shí)際節(jié)點(diǎn)間的空間價(jià)值差。

空間價(jià)值差(阻塞費(fèi)用)=合約電量×(所在節(jié)點(diǎn)電價(jià)-結(jié)算參考點(diǎn)電價(jià))

此時(shí)發(fā)電側(cè)應(yīng)收電能量電費(fèi)=中長(zhǎng)期合同電費(fèi)+日前偏差電費(fèi)+中長(zhǎng)期合同部分對(duì)應(yīng)的電能空間價(jià)值差

即，發(fā)電側(cè)應(yīng)收電能量電費(fèi)=∑[合約電量×合約價(jià)格]+(日前市場(chǎng)中標(biāo)電量-∑合約電量)×所在節(jié)點(diǎn)日前市場(chǎng)出清電價(jià)+∑合約電量×(所在節(jié)點(diǎn)電價(jià)-結(jié)算參考點(diǎn)電價(jià))

此時(shí)，方式一與方式二才完全等效。上述完整的差價(jià)結(jié)算和偏差結(jié)算公式也對(duì)應(yīng)《基本規(guī)則》給出的兩種結(jié)算方式。

《基本規(guī)則》在結(jié)算環(huán)節(jié)對(duì)結(jié)算公式予以規(guī)范和完善，實(shí)現(xiàn)了中長(zhǎng)期市場(chǎng)和現(xiàn)貨市場(chǎng)的科學(xué)銜接，能夠使市場(chǎng)主體對(duì)節(jié)點(diǎn)空間價(jià)值及中長(zhǎng)期合約作為節(jié)點(diǎn)避險(xiǎn)工具有更深刻的重視和理解，同時(shí)也將對(duì)理順我國(guó)“中長(zhǎng)期市場(chǎng)+現(xiàn)貨市場(chǎng)”協(xié)同運(yùn)行的市場(chǎng)體系產(chǎn)生十分重要的意義。

《基本規(guī)則》出臺(tái)對(duì)全面推進(jìn)

電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)的重要意義

從第二輪電力體制改革至今已走過(guò)8年，從前期國(guó)家穩(wěn)步推進(jìn)，鋪墊基礎(chǔ)，培育了良好的市場(chǎng)氛圍，創(chuàng)造了良好的政策條件和改革環(huán)境，緊接著到引入電力現(xiàn)貨市場(chǎng)后，本輪電力體制改革才隨著第一批試點(diǎn)地區(qū)的大膽探索和縝密部署，將電力現(xiàn)貨市場(chǎng)由“紙上高樓”落實(shí)為“真金白金”結(jié)算的長(zhǎng)周期運(yùn)行，呈現(xiàn)多點(diǎn)齊放的欣欣向榮之景。

從現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)探索的過(guò)程來(lái)看，其思路大體是，以各試點(diǎn)地區(qū)為責(zé)任主體，由當(dāng)?shù)卣鞴懿块T(mén)和市場(chǎng)管理委員會(huì)成員結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和資源稟賦狀況，設(shè)計(jì)部署適應(yīng)當(dāng)?shù)貙?shí)際發(fā)展需要的電力市場(chǎng)機(jī)制和規(guī)則體系，并在國(guó)家的指導(dǎo)和幫助下不斷更新，最終取得了現(xiàn)有的成效。但真正步入連續(xù)運(yùn)行的試點(diǎn)范圍有限，當(dāng)前國(guó)內(nèi)各地區(qū)市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度步伐不一，對(duì)于進(jìn)度較快的地區(qū)來(lái)說(shuō)，部分關(guān)鍵問(wèn)題需要從國(guó)家層面予以支持，而對(duì)于進(jìn)度較慢的地區(qū)來(lái)說(shuō)，如何建設(shè)市場(chǎng)、參照哪種模式建設(shè)，參照的都是各地經(jīng)驗(yàn)，但電力市場(chǎng)建設(shè)是個(gè)龐大而繁雜的系統(tǒng)性設(shè)計(jì)，環(huán)環(huán)相扣，基于先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的借鑒參考也需要有總體把控。

因此，市場(chǎng)建設(shè)到了這一階段，前期重點(diǎn)由各地夯基壘臺(tái)、立柱架梁已取得突出成效，現(xiàn)在需要國(guó)家立足全局，引領(lǐng)改革實(shí)踐，將好經(jīng)驗(yàn)提煉升華形成制度或規(guī)則，使之可復(fù)制、可推廣。《基本規(guī)則》的出臺(tái)便是國(guó)家順應(yīng)大局發(fā)揮的關(guān)鍵一招，其內(nèi)容是理論和實(shí)踐的有效總結(jié)，將對(duì)開(kāi)創(chuàng)我國(guó)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展新局面帶來(lái)深遠(yuǎn)影響。

本文刊載于《中國(guó)電力企業(yè)管理》2023年09期，作者系電力從業(yè)者