9月15日，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局發(fā)布《電力現(xiàn)貨市場(chǎng)基本規(guī)則(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《基本規(guī)則》)。繼征求意見(jiàn)稿發(fā)布十個(gè)月后，首部國(guó)家層面指導(dǎo)現(xiàn)貨市場(chǎng)設(shè)計(jì)以及運(yùn)行的規(guī)則初步落地。

經(jīng)過(guò)意見(jiàn)征集之后，試行版本的《基本規(guī)則》有哪些調(diào)整?突出了哪些內(nèi)容?

首先，試行版《基本規(guī)則》將市場(chǎng)成員劃分前置在總則部分，將市場(chǎng)成員劃分為經(jīng)營(yíng)主體、電網(wǎng)企業(yè)和市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)。同時(shí)，將分布式發(fā)電、負(fù)荷聚合商、儲(chǔ)能和虛擬電廠(chǎng)等歸類(lèi)為新型經(jīng)營(yíng)主體。

調(diào)整后，電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的概念更新為：指符合準(zhǔn)入條件的經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展日前、日內(nèi)和實(shí)時(shí)電能量交易的市場(chǎng)。將參與主體由原先的“市場(chǎng)主體”進(jìn)一步細(xì)分為“經(jīng)營(yíng)主體”。

同時(shí)，試行版《基本規(guī)則》總則部分新增一項(xiàng)條目，指出各省(區(qū)、市)/區(qū)域結(jié)合能源轉(zhuǎn)型需要和市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)程，及時(shí)制修訂電力現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則及其配套實(shí)施細(xì)則，并公開(kāi)發(fā)布。規(guī)則制修訂應(yīng)充分發(fā)揮電力市場(chǎng)管理委員會(huì)作用。

其次，試行版《基本規(guī)則》相較征求意見(jiàn)稿更加精簡(jiǎn)。

「能見(jiàn)」對(duì)比后發(fā)現(xiàn)，除附則及名詞解釋外，試行版《基本規(guī)則》共十二個(gè)章節(jié)，相較征求意見(jiàn)稿精簡(jiǎn)3個(gè)章節(jié)。

其中，試行版《基本規(guī)則》將征求意見(jiàn)稿中第五章(現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)營(yíng))關(guān)于發(fā)電成本調(diào)查、第九章(信用管理)、第十章(信息披露)及第十二章(市場(chǎng)監(jiān)管)內(nèi)容刪除。

最后，試行版《基本規(guī)則》在征求意見(jiàn)稿基礎(chǔ)上進(jìn)行了大量更新及調(diào)整。

最明顯的部分在于，試行版《基本原則》對(duì)電力現(xiàn)貨中遠(yuǎn)期建設(shè)任務(wù)及輔助服務(wù)市場(chǎng)及現(xiàn)貨市場(chǎng)銜接這兩部分幾乎全部更新。

此外，試行版《基本規(guī)則》細(xì)化并調(diào)整了多處關(guān)于交易機(jī)制及價(jià)格內(nèi)容。

其中，在電力現(xiàn)貨市場(chǎng)近期建設(shè)主要任務(wù)中，試行版《基本規(guī)則》一如既往提出要推動(dòng)代理購(gòu)電用戶(hù)、居民和農(nóng)業(yè)用戶(hù)的偏差電量分開(kāi)核算，但指出，代理購(gòu)電用戶(hù)偏差電量按照現(xiàn)貨價(jià)格結(jié)算，并且增加“為保障居民、農(nóng)業(yè)用電價(jià)格穩(wěn)定產(chǎn)生的新增損益(含偏差電費(fèi))，由全體工商業(yè)用戶(hù)分?jǐn)偦蚍窒?rdquo;的內(nèi)容;

對(duì)售電公司及電網(wǎng)企業(yè)權(quán)利及義務(wù)的劃定中，同時(shí)刪除兩方“依法依規(guī)履行清潔能源消納責(zé)任”的表述，但對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的義務(wù)中新增“根據(jù)現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)反映阻塞情況，加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)”的內(nèi)容;

對(duì)于日前市場(chǎng)集中優(yōu)化出清及實(shí)時(shí)市場(chǎng)出清的目標(biāo)，刪除“以發(fā)電成本最小”的內(nèi)容，均替代為“以社會(huì)福利最大為目標(biāo)”;

直接參與交易的用戶(hù)側(cè)用電價(jià)格細(xì)化為“由電能量?jī)r(jià)格、輸配電價(jià)(含交叉補(bǔ)貼)、上網(wǎng)環(huán)節(jié)線(xiàn)損費(fèi)用、系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用(包括輔助服務(wù)費(fèi)用、抽水蓄能容量電費(fèi)等)、政府性基金及附加等構(gòu)成”。