2023年7月11日，中央全面深化改革委員會第二次會議(以下簡稱本次會議)提出：要深化電力體制改革，加快構建清潔低碳、安全充裕、經濟高效、供需協同、靈活智能的新型電力系統，更好推動能源生產、消費革命，保障國家能源安全。要科學合理設計新型電力系統建設路徑，在新能源安全可靠替代的基礎上，有計劃分步驟逐步降低傳統能源比重。要健全適應新型電力系統的體制機制，推動加強電力技術創新、市場機制創新、商業模式創新。要推動有效市場同有為政府更好結合，不斷完善政策體系，做好電力基本公共服務供給。

(來源：先思錄 作者：尹明)

自2021年3月15日構建新型電力系統的任務被中央提出以來，新型電力系統應具備怎樣的特征就一直是業內和社會關注的熱點。本次會議明確了新形勢下我國電力系統應該具備的“五大特征”。“五大特征”是我國電力系統自身高質量發展的五個關鍵維度。

清潔低碳是電源結構維度。多產綠電、多用綠電是我國經濟社會綠色轉型、實現“雙碳”目標的“首要要求”。電源綠色轉型，不斷提高綠色發電裝機、電量占比。新能源發電量占比是第一位指標，裝機占比是第二位指標。因為前者是直接與碳排放相關，而后者是與投資、投入相關。

安全充裕是安全保障維度。發電用能源資源供給要安全，電力系統運行要安全，電源的發電能力、電網的配置能力要充足，同時，還要為用能用電發展留有合理裕度。隨著電氣化程度不斷提高，隨著合成氫化工(P2X替代油氣煤化工)等技術不斷成熟應用，電能與我國經濟體系、產業體系結合更加緊密。由于我國電力系統幾乎就是一個完全可以自給自足的“巨系統”，在規避和化解能源供應安全風險上有得天獨厚的優勢，因此，可以將我國高質量電力系統打造成為我國能源安全安全最大底氣。

經濟高效是市場與治理維度。完善市場機制，建立體現新型價值體系的新型電力市場，發揮市場對資源配置的決定性作用，減少機制性成本。健全監管治理能力，消除壟斷環節、市場力等可能造成的市場扭曲作用。政府應用好政府性資金、財稅支持性政策。確保電力系統轉型成本不超過社會承受力。

供需協同是運行邏輯維度。新能源發電在電力系統占比(裝機、電量)越高，就越需要將電力供給側與電力需求側緊密協同起來，特別是需要通過科學合理利用儲能裝置，形成源網荷儲集成一體化運行新模式。我國工業用電量占全社會用電量六成，因此，我國電力供需協同的關鍵是建立起電力系統與工業系統的協同關系。

靈活智能是技術手段維度。在空間維度上，新型電力系統既適應百萬千萬千瓦級“沙戈荒”基地式新能源發電，也適應城市鄉村的小容量分布式發電和電動汽車等新型用電需求。在時間維度上，新型電力系統既要適應多天的無風無光造成的新能源發電“趴窩”，也要適應電力電子裝置高占比造成的系統阻尼驟降、電壓頻率短時間內的劇烈變化。在此背景下，電力系統的靈活適應能力確保了電力系統的“系統性”得以保持和發展。確保電力系統靈活性與系統性的根本保障是數據信息的不斷豐富和有效使用。數字賦能是建設新型電力系統的關鍵。

綜上所述，筆者認為，我國新型電力系統的構建應堅持供給側與用電側雙向發力，以夯實國內能源供給能力為基礎，重點圍繞電力系統與工業系統協同發展，持續提高交通、建筑與電力系統的協同高效發展水平，破解制約電力高質量發展的體制機制問題，將高質量電力系統打造成為我國能源安全最大底氣，加強電能替代，提高終端用能電氣化水平，加強電力技術創新、市場機制創新、商業模式創新，在新能源安全可靠替代的基礎上，有計劃分步驟逐步降低傳統能源比重，努力開拓國際能源合作新局面，促進經濟社會實現既安全又綠色的發展。