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廣東加快數字化發展：結合電改降低5G、數據中心等新型基礎設施用電成本

2021-05-14 09:57:14 廣東省人民政府　點擊量：評論 (0)

廣東省人民政府日前發布關于加快數字化發展的意見，意見中稱，結合電力供給側結構性改革和電力體制改革，降低5G、數據中心等新型基礎設施用

廣東省人民政府日前發布關于加快數字化發展的意見，意見中稱，結合電力供給側結構性改革和電力體制改革，降低5G、數據中心等新型基礎設施用電成本。

詳情如下：

廣東省人民政府關于加快數字化發展的意見

粵府〔2021〕31號

各地級以上市人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

為深入貫徹落實習近平總書記關于建設網絡強國、數字中國、智慧社會的戰略部署，全面推進經濟社會各領域數字化轉型發展，加快建設數字廣東，著力提升數字化生產力，構建廣東發展新優勢，提出如下意見。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻把握數字化發展帶來的生產方式轉型、經濟結構重構、生活方式變遷和治理方式變革的歷史大勢，在數字時代構建廣東發展新優勢，抓住建設粵港澳大灣區和深圳建設中國特色社會主義先行示范區的機遇，圍繞數字經濟、數字社會、數字政府等數字化發展重點領域，聚焦數字技術創新、新型基礎設施體系構建、數據要素高效配置、核心產業發展、產業數字化轉型等關鍵環節，系統謀劃推進、統籌資源要素、創新體制機制，著力提升數字化發展能力，全方位賦能經濟社會轉型升級，把廣東建設成為全球領先的數字化發展高地。

二、增強數字化創新引領能力，打造新技術新業態新模式策源地

（一）開展數字關鍵核心技術“強基筑魂”行動。實施重點領域研發計劃，集中力量開展基礎通用技術、前沿顛覆技術和非對稱技術的研究創新。在大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等新技術領域開展基礎理論、核心算法及關鍵共性技術研究。加快布局6G、太赫茲、8K、量子信息、類腦計算、神經芯片、DNA存儲等前沿技術。加強集成電路制造設備、材料和工藝、基礎軟件、工業軟件等重點領域研發突破與迭代應用。以揭榜掛帥等方式持續支持數字化領域關鍵核心技術攻關。支持在數字化技術領域開展高價值專利培育布局。

（二）夯實以國家實驗室為引領的創新能力支撐。抓住建設大灣區綜合性國家科學中心契機，高水平建設鵬城實驗室，積極推進量子科技領域實驗室建設，構筑通信與網絡領域及量子科技領域高端原始創新平臺。推進未來網絡試驗設施（深圳）建設，謀劃新建太赫茲科學中心、工業互聯網創新基礎設施等重大科技基礎設施。加快建設人工智能與數字經濟省實驗室。圍繞微電子、通信與網絡、集成電路等數字經濟重點領域，布局建設一批高水平研究院。在第三代半導體、新型顯示、未來通信高端器件、超高清視頻等領域，布局新建國家技術創新中心、產業創新中心、制造業創新中心等國家級創新平臺。

（三）推動數字技術創新生態發展。支持建設國際化的開源項目和開源社區，共享開源技術、軟件代碼、硬件設計、基礎軟件和開發工具。鼓勵龍頭企業圍繞人工智能、區塊鏈、先進計算等重點領域，構建開放、融合、具有引領發展能力的創新生態。加大對鯤鵬、昇騰等自主安全可控產業生態以及信息技術應用創新產業的支持力度。支持建設數字經濟領域雙創基地、孵化器、虛擬產業園、特色小鎮等創新生態載體。圍繞教育、醫療、能源、交通、物流、城市等重點領域以及戰略性產業集群，積極拓展新技術新產品新業態新模式應用場景。鼓勵數字技術與生物技術、材料技術、能源技術等交叉融合，支持跨界新技術新產品新業態新模式發展。

三、加快建設新型基礎設施，夯實數字化發展基礎能力

（四）建設泛在智能的數據感知、傳輸一體化網絡。加快物聯網建設，將泛在感知設施納入公共基礎設施統一規劃部署，提升各類傳感器接口兼容性，在交通、能源、通信、環保等公共設施中建設低成本、低功耗、高精度、高可靠的智能感知終端，實現跨區域、跨終端、跨應用無縫連接，形成泛在互聯的“萬物智聯”網絡。推動基礎信息網絡建設，高質量建設5G網絡，高水平推進全光網省建設，優化網絡布局，推進F5G（第五代固定網絡）建設，打造雙千兆網絡標桿省，利用50G PON等技術探索試驗萬兆接入能力。推動工業互聯網、政務專網、車聯網等重點領域行業專網建設。積極推進互聯網協議第六版（IPv6）商用部署。前瞻布局量子保密通信、量子互聯網、衛星互聯網等未來網絡建設。

（五）構建面向未來的先進算力基礎設施。以E級和10E級為目標，支持廣州超算、深圳超算提升能力，保持我省“雙超算”領先地位。布局建設智能計算中心等新型高性能計算平臺，提供人工智能算力支撐。推動數據中心科學合理布局、集約綠色發展，建設全國一體化大數據中心國家樞紐節點和大數據中心集群，開展數據中心整合改造提升工程，提高使用低碳、零碳能源比例。積極推進高等級綠色云計算平臺建設，開展邊緣計算節點建設。推動“云網一體”“能算協同”發展，提升優化網絡布局和帶寬，統籌能源網和算力網建設布局。組織構建基于超導計算、量子計算、類腦計算、生物計算等新型計算體系的算力基礎設施。探索開展算力普查，摸清算力總量、人均算力和算力構成，推動算力規模和結構與經濟社會需求協同發展。

（六）推進基礎設施“智慧+”改造升級。發展智慧交通，加快公路、鐵路、城市軌道、港口、航道、機場等基礎設施智能化升級改造，探索形成智能網聯汽車與智慧交通協同發展的政策機制和商業模式。推動智能物流設施建設，建設國家物流樞紐綜合信息服務平臺，支持物流園區和倉儲設施智慧化升級。構建智慧化能源互聯網，圍繞能源生產、傳輸、存儲、消費全流程建設智慧化綜合能源網絡。構建智能綠色的生態環保應急設施體系，建立全省天空地海一體化全要素生態環境監測網和全域應急感知監測預警網絡。

四、構建數據要素高效配置體系，激活數字化發展核心價值

（七）推動公共數據開發利用。探索建立政府“首席數據官”制度，推動公共數據應用場景創新，提升公共數據開發利用水平。探索建立公共數據開放清單制度，加大公共數據開放力度，完善基礎數據庫和主題數據庫，開展權威高效數據共享機制試點。依托省政務大數據中心，匯聚整合公共數據。完善“開放廣東”平臺，提升數據融合和智能應用能力。建立數據資源管理制度體系，出臺全省公共數據管理辦法，明確公共數據運營規則和風險控制機制，制定公共數據資源分類分級管理規則，建立數據開放清單管理制度。探索利用行業和監管數據建設面向公共衛生、自然災害等重大突發事件處置的“數據靶場”，開展“數據演習”，為研判決策和調度指揮提供數據支撐。

（八）培育建立數據要素市場。構建統一協調的公共數據管理體系，優化公共數據資源開發利用法治環境，搭建兩級數據要素市場結構，健全數據要素市場運行機制，完善數據要素交易規則和監管體系，推動建設政務大數據中心、數據交易機構和數據運營機構等數據要素市場重大樞紐工程，全面支撐“全省一盤棋”數據要素市場體系建設和市場有序運行，實現全領域場景數據賦能。

（九）深入挖掘社會數據價值。建設工業大數據平臺，推廣工業大數據應用。鼓勵企業依法依規利用消費大數據開展市場研究、精準營銷，改善產品和服務質量。有序穩妥探索企業利用網絡搜索、網上消費、網絡社交等數據，發展第三方數據服務。探索運用教育大數據促進教學、管理、評價改革，構建完善的教育質量監控體系。探索建立醫療數據共享方式和制度，支持醫療機構和人工智能企業利用醫療數據開展科研與醫療服務創新。大力發展數據清洗、建模、可視化、用戶畫像、行業分析、信用評價等數據服務產業。探索建立數據經紀人機制。舉辦開放數據應用創新大賽，促進數據價值進一步釋放。

（十）構建數據要素流通順暢的數字大灣區。深入推進數字技術在粵港澳三地規則銜接、機制對接上的應用，加快構建大灣區智慧城市群。支持粵港澳大灣區大數據中心建設，促進數據資源在大灣區充分匯聚、順暢流動和深度應用。探索在特定區域發展國際大數據服務，建設離岸數據中心。探索跨境數據流動分類監管模式，開展數據跨境傳輸安全管理試點。支持科研合作項目需要的醫療數據等數據資源在大灣區內有序跨境流動，爭取國家允許粵港澳聯合設立的高校、科研機構建立專用科研網絡，實現科研數據跨境互聯。

五、鞏固提升數字經濟核心產業，打造數字化發展新優勢

（十一）打造全球領先的5G產業創新高地。重點發展5G器件、網絡和基站設備、天線、終端、模組、基礎材料與核心零部件等產業，在有條件地區建設高水平5G產業園區，持續完善5G標準體系，開展5G重點領域標準化行動，推動產業集聚發展，形成涵蓋系統、材料、芯片、終端、應用的完整5G產業鏈。以行業拓展為重點豐富應用場景，推動5G技術在工業互聯網、智慧交通、智慧教育、醫療健康、智能制造、車聯網、4K/8K視頻、數字創意等領域應用，打造一批“5G+行業”應用標桿，建設5G融合應用示范省。

（十二）打造人工智能產業開放創新體系。高質量推進人工智能融合創新載體建設，支持廣州、深圳推進國家新一代人工智能創新發展試驗區和國家人工智能創新應用先導區建設。構建開放協同的創新平臺體系，在醫療影像、智能視覺、基礎軟硬件、普惠金融等領域推進國家和省新一代人工智能開放創新平臺建設。促進人工智能與各產業深度融合，培育發展人工智能輔助醫療、智能網聯汽車、智能無人機（船）、智能機器人、智能家居、智能可穿戴設備等智能終端產業。

（十三）打造世界級軟件與信息服務產業集群。加大對基礎軟件和工業軟件的支持力度，支持研發自主可控的操作系統、數據庫、中間件等基礎軟件，以及計算機輔助設計、電子設計自動化、工程仿真和流程模擬等工業軟件。強化廣州、深圳“中國軟件名城”的產業集聚和輻射帶動作用，支持有條件的地市大力發展特色軟件產業，形成雙核心引領、梯隊式協同發展的產業新格局。加快培育信息安全產業，圍繞互聯網、大數據和云計算、人工智能、工業互聯網和車聯網等重點安全領域，完善提升產業鏈。培育信息服務業新業態，打造與生產生活緊密相連、特色突出、廣泛滲透、平臺化發展的信息服務產業體系。

（十四）打造我國集成電路產業新發展極。增強芯片設計能力優勢，重點突破邊緣計算、存儲、處理器等高端通用芯片設計，推動第三代半導體、毫米波、太赫茲等專用芯片設計前沿技術研究。努力補齊生產制造能力短板，大力支持技術先進的IDM（集成電路系統集成服務商）企業和晶圓代工企業布局研發、生產和運營中心，推動12英寸晶圓線及8英寸硅基氮化鎵晶圓線等項目建設，建設FDSOI（全耗盡絕緣體上硅）工藝研發線，推進發展模擬及數模混合芯片生產制造。大力發展氮化鎵、碳化硅等化合物半導體器件和模塊研發制造。積極發展高端封裝測試，引進先進封測生產線和技術研發中心，大力發展晶圓級、系統級先進封裝技術以及先進晶圓級測試技術。

（十五）打造全鏈條融合發展的先進視聽產業。高水平推進超高清視頻產業發展試驗區建設，支持發展OLED（有機發光二極管）、AMOLED（主動矩陣有機發光二極體）、MicroLED（微發光二極管）、QLED（量子點發光二極管）、印刷顯示、柔性顯示、石墨烯顯示等新型顯示關鍵核心技術，加速激光顯示、3D顯示等前沿顯示技術研發及產業化，進一步提升全球產業化引領能力。實施原創優質IP培育工程，增加4K電視頻道，提升超高清視頻、游戲、動漫等先進視聽內容供給能力，打造全國先進視聽內容制作交易集散地。強化VR（虛擬現實）、AR（增強現實）、MR（混合現實）、全息成像、裸眼3D等數字創意應用技術創新發展。