2018年，我市民間投資增長12%以上，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重55%左右

開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革試點(diǎn)

一般社會(huì)投資項(xiàng)目審批時(shí)限壓縮到50個(gè)工作日內(nèi)

小型社會(huì)投資項(xiàng)目壓減至35個(gè)工作日以內(nèi)

一般工業(yè)項(xiàng)目壓減至15個(gè)工作日以內(nèi)

截至2018年底，我市獲得市場準(zhǔn)入的售電公司達(dá)到119家，全年完成市場化零售電量約3.22億千瓦時(shí)，加上大用戶直接交易，達(dá)到219億千瓦時(shí)

2018年三次降低一般工商業(yè)電價(jià)每千瓦時(shí)1.11分、1.74分和5.08分，銷售目錄電價(jià)平均降幅達(dá)到10.22%

民營經(jīng)濟(jì)，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要主體。

2018年11月1日，習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會(huì)上發(fā)表重要講話。2018年11月9日，全市民營企業(yè)座談會(huì)暨走訪服務(wù)民營企業(yè)動(dòng)員會(huì)召開。全市發(fā)展改革系統(tǒng)如何學(xué)好用好習(xí)近平總書記的重要講話精神，如何貫徹落實(shí)全市民營企業(yè)座談會(huì)暨走訪服務(wù)民營企業(yè)動(dòng)員會(huì)精神?1月17日，市發(fā)改委主任熊雪接受重慶日?qǐng)?bào)記者專訪時(shí)稱，市發(fā)改委將聚焦民營企業(yè)發(fā)展難點(diǎn)痛點(diǎn)，精準(zhǔn)施策。

深入走訪研究起草一系列政策措施

“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神，貫徹落實(shí)全市民營企業(yè)座談會(huì)精神，首先要摸清民營企業(yè)究竟存在哪些問題。”熊雪稱。

為此，市發(fā)改委出臺(tái)了《關(guān)于開展“集中走訪精準(zhǔn)服務(wù)”民營企業(yè)活動(dòng)的通知》，由分管委領(lǐng)導(dǎo)牽頭，帶領(lǐng)相關(guān)處室走訪企業(yè)。

近兩個(gè)月來，市發(fā)改委共走訪了房地產(chǎn)、金融、高技術(shù)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、能源、養(yǎng)老服務(wù)、經(jīng)貿(mào)流通等領(lǐng)域民營企業(yè)37家，收集企業(yè)反映問題77條，按照“直接解決一批、協(xié)調(diào)市級(jí)部門和區(qū)縣解決一批、建議市政府出臺(tái)政策解決一批、做好政策宣傳解釋化解一批”的思路，切實(shí)解決影響企業(yè)生存發(fā)展的瓶頸問題。

同時(shí)，將企業(yè)的好意見好建議轉(zhuǎn)化為制度成果，印發(fā)《市發(fā)展改革委服務(wù)民營企業(yè)的若干工作措施》，提出包括著力深化“放管服”改革、支持和鼓勵(lì)民間資本投資、支持民營企業(yè)融資、降低企業(yè)用能成本四方面共18條工作措施，進(jìn)一步支持民營企業(yè)發(fā)展。

與此同時(shí)，市發(fā)改委按照市委市政府統(tǒng)一部署，切實(shí)加強(qiáng)全市政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，代擬起草了一系列重大政策措施，形成支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系和政策合力，包括《關(guān)于全面優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》《進(jìn)一步支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)健康發(fā)展若干政策措施》等。

一般社會(huì)投資項(xiàng)目50個(gè)工作日內(nèi)審批完

為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)民間投資積極性，市發(fā)改委印發(fā)了《進(jìn)一步向民間投資推介重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目的通知》，共推出71個(gè)項(xiàng)目，吸引民間投資1500億元，使民間資本進(jìn)得來、穩(wěn)得住、能發(fā)展。

2018年，我市民間投資增長12%以上，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重55%左右。

“針對(duì)民營企業(yè)反映在市場活動(dòng)中存在的不平等問題，市發(fā)改委牽頭落實(shí)公平競爭審查制度，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定和做法。”熊雪介紹。

2018年，我市各區(qū)縣審查增量文件總數(shù)1131件，經(jīng)審查修改文件112件;市級(jí)部門審查增量文件總數(shù)149件，經(jīng)審查修改文件4件。同時(shí)加大反壟斷執(zhí)法力度，防止和糾正各級(jí)政府排除限制競爭行為。

同時(shí)，市發(fā)改委以深化“放管服”改革為抓手，持續(xù)簡政放權(quán)，出臺(tái)《關(guān)于優(yōu)化審批流程促進(jìn)審批提質(zhì)增效的通知》《重慶市優(yōu)化企業(yè)投資審批服務(wù)工作實(shí)施細(xì)則》，簡化《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》以外的工商產(chǎn)業(yè)(含房地產(chǎn))投資項(xiàng)目審批流程，開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革試點(diǎn)，將一般社會(huì)投資項(xiàng)目審批時(shí)限壓縮到50個(gè)工作日內(nèi)，小型社會(huì)投資項(xiàng)目審批時(shí)間壓減至35個(gè)工作日以內(nèi)，一般工業(yè)項(xiàng)目從取得土地到開工壓減至15個(gè)工作日以內(nèi)。

銷售目錄電價(jià)平均降幅達(dá)到10.22%

“用電成本高企，一直是制約包括民營企業(yè)在內(nèi)的眾多企業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)痛點(diǎn)。”熊雪稱，近年來，市發(fā)改委抓住國家發(fā)改委和國家能源局批準(zhǔn)我市開展電力體制改革試點(diǎn)的時(shí)機(jī)，牽頭在售電側(cè)改革、增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)、電力交易機(jī)構(gòu)組建等方面開拓創(chuàng)新，用改革的手段為包括民營企業(yè)在內(nèi)的廣大企業(yè)降低用電成本。

“我們鼓勵(lì)不同投資主體進(jìn)入售電市場。”熊雪稱，截至2018年底，我市獲得市場準(zhǔn)入的售電公司達(dá)到119家，全年完成市場化零售電量約3.22億千瓦時(shí)，加上大用戶直接交易，達(dá)到219億千瓦時(shí)。

同時(shí)，積極推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)。全市共有10個(gè)項(xiàng)目納入國家增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)，兩江新區(qū)工業(yè)開發(fā)區(qū)和長壽經(jīng)開區(qū)八顆片區(qū)2個(gè)增量配電項(xiàng)目取得電力業(yè)務(wù)許可證。其中兩江新區(qū)項(xiàng)目內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)用電價(jià)格降至0.55元/千瓦時(shí);合川項(xiàng)目配電價(jià)格按政府核定配電價(jià)格的74.99%執(zhí)行，終端售電價(jià)按目錄電價(jià)的89.99%執(zhí)行，長壽項(xiàng)目配電價(jià)格按政府核定配電價(jià)格的99.2%執(zhí)行，終端售電價(jià)按目錄電價(jià)的95.8%執(zhí)行，將有效降低園區(qū)的用電成本。

此外，市發(fā)改委按照國務(wù)院提出一般工商用電價(jià)格下降10%的要求，積極推進(jìn)輸配電價(jià)格改革，2018年三次降低一般工商業(yè)電價(jià)每千瓦時(shí)1.11分、1.74分和5.08分，銷售目錄電價(jià)平均降幅達(dá)到10.22%。

聚焦守信踐諾推進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè)

“一個(gè)好的營商環(huán)境，還包括政務(wù)誠信。”熊雪稱，為此，市發(fā)改委推動(dòng)將政務(wù)誠信建設(shè)納入社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)，將政務(wù)誠信建設(shè)納入市級(jí)部門及區(qū)縣政府目標(biāo)績效考核范圍。

“政府采購、政府和社會(huì)資本合作、招投標(biāo)、招商引資、地方政府債券、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等領(lǐng)域，都是政府誠信建設(shè)的重要內(nèi)容。”熊雪稱。

此外，市發(fā)展改革委還將查詢使用“紅黑名單”等信用信息嵌入行政管理和公共服務(wù)流程，推動(dòng)實(shí)施逢辦必查、聯(lián)合獎(jiǎng)懲。確保各級(jí)政府不得以政府換 屆、相關(guān)責(zé)任人更替等理由拒絕履行政策承諾和簽訂的各類合同、協(xié)議，杜絕“新官不理舊賬”行為的發(fā)生。

熊雪表示，下一步，市發(fā)展改革委將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會(huì)上重要講話精神，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列決策部署，按照市委市政府的要求，努力提高政策制定水平，推動(dòng)各項(xiàng)政策落地、落細(xì)、落實(shí)，激發(fā)民營企業(yè)活力和創(chuàng)造力，保障民營企業(yè)合法權(quán)益，增強(qiáng)民營企業(yè)獲得感，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。