日前，國(guó)家發(fā)改委和能源局發(fā)布進(jìn)一步推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)改革的通知。通知要求，尚未確定業(yè)主的試點(diǎn)項(xiàng)目，地方政府部門(mén)不得直接指定試點(diǎn)項(xiàng)目業(yè)主，任何企業(yè)不得強(qiáng)行要求獲取試點(diǎn)項(xiàng)目控股權(quán)，不建議電網(wǎng)企業(yè)或當(dāng)?shù)卣顿Y平臺(tái)控股試點(diǎn)項(xiàng)目。已確定業(yè)主的試點(diǎn)項(xiàng)目可維持項(xiàng)目各投資方股比不變。

對(duì)此，民生銀行研究院研究員郭曉蓓昨日在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，2015年“新電改”9號(hào)文放開(kāi)社會(huì)資本對(duì)增量配電網(wǎng)投資后，增量配電業(yè)務(wù)已歷經(jīng)3批試點(diǎn)。國(guó)家發(fā)展改革委公布的《有序放開(kāi)配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》明確鼓勵(lì)擁有配電網(wǎng)資產(chǎn)的企業(yè)成立擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電公司(第二類(lèi)售電公司)，并依法取得電力業(yè)務(wù)許可證(供電類(lèi))。地方政府充分利用國(guó)家電力體制改革的有利時(shí)機(jī)和窗口期，通過(guò)增量配電網(wǎng)改革試點(diǎn)，充分利用國(guó)家電改政策，通過(guò)盤(pán)活企業(yè)現(xiàn)有配電網(wǎng)存量資產(chǎn)，爭(zhēng)取獲得配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)，最大限度釋放電改紅利，降低企業(yè)用電成本，努力形成新的效益增長(zhǎng)點(diǎn)。

去年三月，《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)改革的通知》(征求意見(jiàn)稿)出臺(tái)，在范圍、規(guī)劃、避免重復(fù)投資、電網(wǎng)企業(yè)參與試點(diǎn)、投資建設(shè)與運(yùn)營(yíng)等方面做了一定的突破，為增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)進(jìn)行松綁。

中資國(guó)信資產(chǎn)管理有限公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家鄭后成昨日在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，本次通知的下發(fā)，明確界定了增量配電網(wǎng)并與電網(wǎng)之間按“網(wǎng)對(duì)網(wǎng)關(guān)系”與相關(guān)電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)簽訂并網(wǎng)協(xié)議。通知提出，增量配電網(wǎng)與省級(jí)電網(wǎng)之間的結(jié)算電價(jià)，按照《關(guān)于制定地方電網(wǎng)和增量配電網(wǎng)配電價(jià)格的指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求，按現(xiàn)行省級(jí)電網(wǎng)相應(yīng)電壓等級(jí)輸配電價(jià)執(zhí)行。并且，鼓勵(lì)各地結(jié)合本地實(shí)際采用招標(biāo)定價(jià)法、準(zhǔn)許收入法、最高限價(jià)法、標(biāo)尺競(jìng)爭(zhēng)法等方法核定獨(dú)立配電價(jià)格。

郭曉蓓還指出，支持增量配電網(wǎng)企業(yè)在保證配電區(qū)域內(nèi)用戶(hù)平均配電價(jià)格不高于核定的配電價(jià)格水平情況下，采取靈活的價(jià)格策略，探索新的經(jīng)營(yíng)模式。從此增量配電網(wǎng)將“告別用戶(hù)身份”，成為與電網(wǎng)具備同等權(quán)利的電網(wǎng)企業(yè)，調(diào)動(dòng)了增量配電網(wǎng)的積極性，彰顯了國(guó)家對(duì)增量配電業(yè)務(wù)改革工作的決心。