電力體制改革究竟動(dòng)了誰的“蛋糕”?
編者按:
新一輪電改啟動(dòng)以來,萬億級(jí)別的售電市場(chǎng)吸引了大量社會(huì)資本,售電成了全民“盛宴”。時(shí)至今日,不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為此輪改革對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)形成了新的巨大的沖擊,行業(yè)原有利益格局被打破,尤其是動(dòng)了電網(wǎng)企業(yè)和發(fā)電企業(yè)的“蛋糕”。那么,電改到底有沒有動(dòng)他人的“蛋糕”,又動(dòng)了誰的“蛋糕”?售電公司在本輪電改中的價(jià)值何在,接下來該如何去做?電力用戶們又該怎樣選擇?
電網(wǎng)說:動(dòng)了我的蛋糕
真的動(dòng)了嗎?沒有,電費(fèi)中的過網(wǎng)費(fèi)一分錢都沒有少;電網(wǎng)又說民營資本都可以做增量配電網(wǎng),可是看看那些配電網(wǎng)項(xiàng)目,哪個(gè)不是空空的園區(qū),沒有用戶還在等待招商,民營資本要數(shù)以億計(jì)的資金進(jìn)場(chǎng)鋪墊,才能換來不知道何年何月才可以有用戶的園區(qū)。
電廠說:動(dòng)了我的蛋糕
真的動(dòng)了嗎?全社會(huì)用電量不會(huì)因?yàn)殡姼亩兓l(fā)電廠數(shù)量不會(huì)因?yàn)殡姼亩黾?。曾?jīng)各大發(fā)電集團(tuán)為了保障供電,很多時(shí)候要虧損發(fā)電?,F(xiàn)在電改來了,以后電價(jià)隨行就市,各大集團(tuán)不用擔(dān)心虧損了,在我看來,這是利好,已經(jīng)電改的省份應(yīng)該感覺到,大機(jī)組年利用小時(shí)數(shù)變多了,內(nèi)行人都清楚年利用小時(shí)數(shù)對(duì)機(jī)組盈利能力的影響力。小機(jī)組又說,我的盈利能力變?nèi)趿?,我想說的是:我國發(fā)電機(jī)組從6000到5萬,再到12.5萬、30萬、60萬、100萬……,歷經(jīng)換代,落后就要淘汰,只是淘汰的方式在改變,以前是行政的一刀切,現(xiàn)在改為更為人性化的市場(chǎng)化淘汰,有問題嗎?總不能讓高能耗一直存在吧?再說了,淘汰掉小機(jī)組,大機(jī)組的盈利能力才能夠更上一層樓。所以各大發(fā)電集團(tuán)為什么在售電側(cè)改革中要所謂的報(bào)團(tuán)?讓市場(chǎng)化進(jìn)行的更加徹底,不是更能實(shí)現(xiàn)盈利和體現(xiàn)大局觀嗎?
從整個(gè)電改目前進(jìn)展情況來看,用戶是贏家,工商業(yè)電價(jià)確實(shí)降低了,那到底是誰在中間付出的最多?無疑獨(dú)立售電公司功不可沒,投入人力物力,兢兢業(yè)業(yè)的為用戶傳達(dá)電改政策,在全公有制的電力體制中間,民營資本的參與變革了生產(chǎn)關(guān)系,說這是一場(chǎng)革命一點(diǎn)都不為過,生產(chǎn)關(guān)系的改變就是革命,民營售電公司要為革命承擔(dān)巨大風(fēng)險(xiǎn)。
至于電力用戶,其實(shí)只有民營售電公司與其利益是一體化的,假設(shè)當(dāng)所有市面上的民營售電公司都倒閉了,那局面又會(huì)形成一邊倒,短暫的電價(jià)降低或許將消失,又會(huì)重新回到全公有體制的電力體制局面。市場(chǎng)主體本該享受的電改紅利又該向誰去索取?
只有電改進(jìn)行的越徹底,淘汰掉成本較高的小機(jī)組,讓全社會(huì)發(fā)電成本降下來,電費(fèi)才能正真的降下來,用戶才可以享受更多的優(yōu)惠。從國家打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的層面來說,淘汰高能耗小機(jī)組也是在為環(huán)保做出一分貢獻(xiàn),這是所有人的責(zé)任!環(huán)境保護(hù)是在為全社會(huì)做最大的善事!
所以,無論是電網(wǎng)還是電廠,市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)是最好的出路,其實(shí)誰的蛋糕都沒動(dòng)!市場(chǎng)主體享受的電改紅利是由優(yōu)化了生產(chǎn)關(guān)系從而推動(dòng)了生產(chǎn)力的發(fā)展而來的紅利。獨(dú)立民營售電公司和電力用戶應(yīng)該共同努力推動(dòng)和促進(jìn)電力體制改革,無論從哪個(gè)方面來說,都是利己利國的!而合作就是最好的推動(dòng)。
一起為電改而努力奮斗吧!
劉杰
2019年元月
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