12月25日，華北電力調峰輔助服務市場試運行啟動會議在京召開。作為全國電力輔助服務市場的4個區(qū)域試點之一，華北電力調峰輔助服務市場的試運行標志著華北區(qū)域電力輔助服務開啟了新篇章，也標志著全國電力輔助服務市場化的探索又邁出了堅實的一步。

據悉，統(tǒng)一的華北電力輔助服務市場規(guī)則按照“誰提供、誰受益、誰使用、誰承擔”的原則，充分發(fā)揮市場在輔助服務資源配置中的決定性作用，形成了更加靈活、高效的輔助服務市場體系，建立起反映輔助服務供需情況的價格形成機制，全面提升了市場主體參與輔助服務的積極性，保障華北電網安全、穩(wěn)定、優(yōu)質、經濟運行。

深化改革 以市場化機制促進清潔能源消納

近年來，隨著清潔能源電力迅猛發(fā)展，我國的電源結構、網架結構發(fā)生了重大變化。

國家能源局市場監(jiān)管司司長向海平在會上指出，當前我國電力供應能力總體富余，煤電機組利用小時數呈逐步下降趨勢，局部地區(qū)棄風、棄光、棄水和系統(tǒng)調峰、供暖季電熱矛盾等問題突出，亟需通過進一步推進電力輔助服務市場機制建設，還原電力商品屬性，構建有效競爭的市場結構和市場體系，在更大范圍內優(yōu)化資源配置。華北電力輔助服務市場試運行的啟動正是華北區(qū)域落實黨中央、國務院關于進一步深化電力體制改革有關精神的又一項重要舉措，標志著全國電力輔助服務市場化的探索又邁出了堅實的一步。

華北電網正面臨著新能源消納形勢嚴峻、調峰資源需求迫切的問題。國家電網有限公司副總工程師兼國家電網華北分部黨委書記、主任余衛(wèi)國介紹，華北電網新能源占比高，總裝機超過8000萬千瓦，占電力總裝機的比例超過22%;供熱機組多，占火電裝機的比例超過70%;水電機組少，占總裝機的2%，基本沒有快速調節(jié)資源。且華北電網各省調峰資源分布不均，不同時段調峰能力差異大。去年富風季，華北電網共進行省間調峰支援63次，消納新能源電量超過2億千瓦時，省間調峰互濟需求迫切，但缺乏市場化手段引導。

隨著華北電網“兩橫一縱”交流特高壓建成投產，省間調峰互濟能力大幅提高，為華北電力輔助服務市場建設提供了堅強的網架基礎，電力調峰輔助服務市場具備了良好的建設條件。

9月6日，國家能源局印發(fā)《國家能源局關于同意開展華北、華東電力輔助服務市場試點工作的復函》后，華北能監(jiān)局按照其編寫完善的《華北電力調峰輔助服務市場化交易運營規(guī)則》的模擬運行版，于11月14日起組織了為期一個月的華北電力調峰輔助服務市場模擬運行工作。

華北能源監(jiān)管局黨組書記、局長戴俊良介紹，從模擬運行情況來看，市場對企業(yè)行為的引導作用超出任何計劃手段，火電機組主動表現(xiàn)出的調節(jié)能力遠超出之前掌握的情況。市場成熟后，預計京津唐電網可釋放二百至五百萬千瓦調峰空間，有望新接納一千萬千瓦可再生能源，將對落實新能源消納目標提供重大支持。

善于創(chuàng)新 以精細化設計保障市場運行公平

在一些長期棄電地區(qū)，安排完火電開機后，剩余新能源發(fā)電能消納多少就消納多少，而華北電網處于新能源棄電和不棄電的邊緣，因此華北電力調峰輔助服務市場的設計需要更加精細化。

為充分解決華北新能源消納能力不平衡的問題，華北電力調峰輔助服務市場建立了兩級市場協(xié)同運作的體系，分為省間的華北市場和省內的省網市場兩部分。華北市場包括日前市場和日內市場，每年10月-次年4月運行;省網市場為實時市場，每年11月-次年3月運行。

戴俊良強調，華北全網實行統(tǒng)一邊際價格出清，將動態(tài)的系統(tǒng)平均負荷率作為火電機組獲得調峰服務費用的標準，通過負荷率變化、價格的實時波動，動態(tài)的、準確的反映了市場對調峰資源的需求，體現(xiàn)了資源稀缺程度對價格的影響，市場更加活躍，競爭更加充分。

目前，華北電力調峰輔助服務市場在全國率先建成以滿足電網安全約束為基礎，調峰成本最小化為優(yōu)化目標的實時出清、自動安全校核的調峰市場。所有市場出清結果通過AGC直接下發(fā)到火電機組，在全國率先實現(xiàn)了所有檔位市場出清結果AGC自動閉環(huán)執(zhí)行。在保障電網安全的前提下，避免了人工干預，提升了運轉效率。

模擬運行與試結算結果顯示了華北電力調峰輔助服務市場機制的合理性。出清價格與調峰需求正相關，與平均負荷率負相關;非供熱機組出力下限最低可達到到裝機容量20%，供熱機組普遍出力下限降到裝機容量65%-60%左右，部分機組可進一步達到55%-50%;電廠報價更加理性，出清價格趨向于調節(jié)成本加合理利潤。

戴俊良指出，作為電力體制改革的一項重要內容，輔助服務市場的發(fā)展必將涉及市場主體的利益調整和組織調整。廣大電力企業(yè)必須從大局出發(fā)，處理好短期利益與長期利益，局部利益與全局利益的關系，切實將經營目標轉換為更好地履行供熱社會責任、保障電網平衡與可靠的行業(yè)責任。各電網企業(yè)要統(tǒng)一思路，承擔好市場運營者的角色。廣大電力企業(yè)要大力推動京津冀地區(qū)電力系統(tǒng)的進一步融合，逐步構建清潔低碳、安全高效的華北現(xiàn)代能源體系。

向海平在啟動會議總結中要求，華北電力輔助服務市場的建設必須牢記使命，堅定落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略;持續(xù)深化市場建設，為電力市場建設奠定基礎;不斷探索電力輔助服務市場化新機制，帶動國內輔助服務市場水平再上新臺階。