南方五省區省內電力市場化交易電量占比達34.6%
2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年。這一年,我國電力發展也進入轉方式、調結構、換動力的關鍵時期,電力市場化交易逐步推進,電力體制改革邁出重要步伐。
作為中國第一輪電力體制改革的產物,南方電網公司認真貫徹落實黨中央部署要求,以開放的姿態主動投身電力體制改革。其中,國家級的廣州電力交易中心及五省區電力交易中心全部采用多方參與的股份制公司形式組建,實現了交易機構相對獨立,不斷推進電力市場化交易。據悉,截至2018年10月底,南方五省區電力市場化交易電量達到3029億千瓦時,約占全網網內售電量的38%。
廣州電力交易中心:構建南方區域跨省跨區電力市場體系
電力市場化改革的有效推進,是新一輪電力改革成功的關鍵。去年底中央經濟工作會議提出,2018年要加快電力市場建設,大幅提高市場化交易比重。今年的《政府工作報告》也提出加快要素價格市場化改革。
作為兩個國家級電力交易中心之一,開展跨省跨區市場化交易就是廣州電力交易中心一項重要職責。自成立以來,廣州電力交易中心堅決貫徹落實《中共中央國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見》(中發〔2015〕9號)及其配套文件精神要求,積極探索南方區域跨省區電力市場建設,開創了西電東送“協議+市場”新機制,為市場主體搭建了公開透明、功能完善的電力交易平臺。
“在很長一段時間里,西電東送怎么‘送’都是按照政府間協商機制進行計劃安排。但是計劃難以及時地適應供需形勢的變化,廣州電力交易中心開展的跨省跨區交易,就是通過市場化交易來促進資源的優化配置。”廣州電力交易中心市場運營部主任張志翔告訴記者,廣州電力交易中心成立以來,不斷開發市場、建章立制、完善規則,逐步構建起南方區域跨省跨區電力市場體系。
主體活躍,市場才有活力。目前,廣州電力交易中心已形成全國領先的多元化市場主體格局。南方區域累計登記注冊的各類市場主體(發電企業、用電客戶、售電公司)共計17933戶,電源類型涵蓋火、核、水、風、光伏,用戶類型包括工業、商業。
交易手段豐富,市場才更靈活。廣州電力交易中心開發完善了多類型的電力交易品種。交易周期有年度、月度、日前、現貨等時間維度,并開創性組織了水火置換交易、發電合同權轉讓交易、雙邊合同互保交易等多種交易類型,形成了多周期、多品種的電力交易體系。
交易規則完善,市場才更健康。南方區域跨區跨省市場以及五省區內市場已經建立較為完整的中長期市場規則制度體系,涵蓋市場準入與退出、發用電側直接交易、結算及信息披露等各方面,可以有效規范市場運作。
近三年來,南方區域電力市場化交易規模不斷增長。其中,省內市場化交易電量由2015年的741億千瓦時增至2018年的2756億千瓦時,市場化交易電量份額由2015年的9.5%提升至34.6%。通過市場化交易釋放的改革紅利也在逐步顯現。
省級電力交易中心:積極推進省內市場化交易
中發9號文開啟了新一輪電力體制改革,明確了“三放開、一獨立、三強化”的總體思路,其中的“一獨立”就是建設相對獨立的交易機構。
2017年,南方區域內相對獨立的電力交易機構全部組建完成。其中,地處得改革開放風氣之先的廣東電力交易中心不僅在參與主體、交易規模等體量上走在全國前列,更在六大交易機制建設等方面打造出一個“廣東樣板”。
廣東電力交易中心有限責任公司總經理黃遠明告訴記者,該中心結合廣東實際情況,形成了一個中長期交易體系,創新建設了“價差傳導+統一出清”“批發+零售”“計劃+市場”“省內+省外”“全電量+偏差考核”“交易校核+安全校核”六大核心關鍵機制的廣東電力市場樣板。機制之間的相互作用,使得發電側和售電側形成了有效競爭,促成了廣東市場競爭充分、交易活躍、透明高效、公平有序的形態。據悉,2018年廣東電力市場交易電量近1600億千瓦時,約占廣東省全社會用電量的26%。
昆明電力交易中心自2016年成立以來,充分發揮市場在電力資源優化配置中的決定性作用,推進云南省內電力市場化交易,配合廣州電力交易中心推進跨省(區)電力交易,實現云南電力資源在云南省內市場和南方區域市場的優化配置。
“預計2018年省內交易電量將突破850億千瓦時,其中清潔能源交易電量占比超過97%,位居全國首位。全省62%的電量通過市場化交易形成,96%的工業企業通過市場化交易購電。”昆明電力交易中心電力交易部經理張茂林告訴記者,兩年多來,昆明電力交易中心以“激勵相容”原理為核心思想,設計了完善的市場模式和科學的激勵機制,交易周期涵蓋多年、年度、月度和日前,交易品種不斷豐富,最終形成“中長期交易為主,日前交易為補充”的“云南模式”。
改革,是南方電網的鮮明底色。站在改革開放40周年的關鍵節點,南方電網公司將繼續當好電力市場的建設者,進一步推進電力市場化改革。
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責任編輯:仁德財
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