政策亮點

落實降低社保繳費名義費率政策，對符合條件的參保企業(yè)給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼

屬于我省優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的工業(yè)項目，土地出讓底價可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)工業(yè)用地最低價標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行

打造用能成本優(yōu)勢，通過清理轉(zhuǎn)供電加價、臨時性降低輸配電價、降低政府性基金等措施, 降低一般工商業(yè)電價

調(diào)整優(yōu)化高速公路收費標(biāo)準(zhǔn)，開展高速公路分時段差異化收費試點

權(quán)威解讀

省委省政府日前正式印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的意見》，明確推動降低要素成本，在人力成本、用地成本、能源成本、物流成本等方面打出“組合拳”，努力讓企業(yè)成本負(fù)擔(dān)有實質(zhì)性下降。

這些舉措如何推進(jìn)?記者采訪了省人社廳、省自然資源廳、省發(fā)改委、省交通運輸廳等相關(guān)負(fù)責(zé)人。

降人力成本

小微企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，可享1年社保補(bǔ)貼

《意見》提出落實降低社保繳費名義費率政策。以失業(yè)保險為例，總費率由2015年的3%降為目前的1%，已累計為企業(yè)減負(fù)近200億元。

有“降”也有“補(bǔ)”。省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我省已出臺社保支持政策，小微企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，可給予1年的社保補(bǔ)貼。用人單位招用認(rèn)定為就業(yè)困難人員的大學(xué)生，可給予3年的社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。

《意見》強(qiáng)調(diào)對符合條件的參保企業(yè)給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼。省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，從2014年起，我省對不裁員、少裁員的企業(yè)，按照不超過企業(yè)及職工上年度實際繳納失業(yè)保險費50%的標(biāo)準(zhǔn)，由失業(yè)保險基金給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼，符合條件的企業(yè)每年都可申領(lǐng)一次。目前全省已累計為92800戶企業(yè)發(fā)放超過50億元的穩(wěn)崗補(bǔ)貼資金，惠及近1300萬名職工。

下一步，我省將擴(kuò)大失業(yè)保險的參保覆蓋面，把政策制度范圍內(nèi)的單位和職工全都納入?yún)⒈＠U費范圍，使失業(yè)保險基金規(guī)模更大，為加大對民營企業(yè)的支持創(chuàng)造條件。

降土地成本

支持符合條件的民營企業(yè)以劃撥方式取得土地

《意見》將分散在各行業(yè)的有關(guān)土地政策進(jìn)行了集中梳理，涉及用地保障、土地供應(yīng)等各個環(huán)節(jié)，供地政策、供應(yīng)方式、供應(yīng)價格等各個方面。“土地供應(yīng)政策對所有企業(yè)都是公平一致的，但《意見》中對民營企業(yè)單獨作了強(qiáng)調(diào)，必須與其他各類投資主體包括國有企業(yè)一視同仁。”省自然資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

《意見》強(qiáng)調(diào)，對民營企業(yè)投資非營利性教育、科研、體育、公共文化、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、社會福利、公用設(shè)施等設(shè)施用地, 符合劃撥用地目錄的, 可以按劃撥方式供地。省自然資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，各級自然資源主管部門將加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)主管部門的溝通對接，支持符合條件的民營企業(yè)以劃撥方式取得土地，實施各類非營利性項目。

近日，省發(fā)改委向民營企業(yè)推出66個項目，總投資額逾3300億元。未來，我省將給予民營企業(yè)充分的用地保障，在計劃指標(biāo)匹配、用地預(yù)審和報批時提供高效優(yōu)質(zhì)的保障和服務(wù)。《意見》還指出，屬于我省優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的工業(yè)項目，土地出讓底價可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)工業(yè)用地最低價標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行。

降用能成本

符合條件的民企將被納入省內(nèi)電力市場化交易等政策范圍

四川是國家重要優(yōu)質(zhì)清潔能源基地和“西電東送”基地。但長期以來，水電價格優(yōu)勢不明顯以及豐水期棄水等問題一直普遍存在。

今年8月，我省提出探索建設(shè)若干水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，此舉將進(jìn)一步降低企業(yè)的用電成本。省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)《意見》要求，符合條件的民營企業(yè)將被納入省內(nèi)電力市場化交易及留存電量、豐水期富余電量消納政策實施范圍。

此外，我省還將通過清理轉(zhuǎn)供電加價、臨時性降低輸配電價、降低政府性基金等措施，降低一般工商業(yè)電價。

在推動降低用氣成本方面，將加強(qiáng)省內(nèi)天然氣管道運輸和配氣價格監(jiān)管，支持符合條件的民營企業(yè)天然氣用戶改“轉(zhuǎn)供”為“直供”。

降物流成本

對合法裝載的貨車給予高速路通行費優(yōu)惠

“全省社會物流總費用比全國平均水平高出2.5個百分點。”省發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人說，運輸供給效率不高嚴(yán)重制約了我省實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是中小微民營企業(yè)。

為此，《意見》提出調(diào)整優(yōu)化高速公路收費標(biāo)準(zhǔn), 對合法裝載的貨運車輛給予高速公路通行費優(yōu)惠，推廣高速公路貨車通行費非現(xiàn)金支付，開展高速公路分時段差異化收費試點。省交通運輸廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，高速公路分時段差異化收費試點正在進(jìn)行試點方案設(shè)計。為引導(dǎo)貨車通行費非現(xiàn)金支付，我省已對使用電子不停車收費系統(tǒng)(ETC)的貨運車輛，高速收費路段按95折收費。

今年8月，我省已出臺相關(guān)措施，提出加大降稅清費力度，爭創(chuàng)全國首批物流業(yè)降本增效綜合改革試點省。省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我省將規(guī)范道路貨運各類認(rèn)證、評估、檢查、檢測等中介服務(wù)收費，建立涉企收費目錄清單并向社會公布。