90天比較廣東市場規則體系擇長
詞云:君不見核心要素需保幾?若無比較沒傷害。君不見自說自述何者名?計劃市場悲己哀。人生區區不滿百,年少容易催頭白。夏蟲尚不言于冰,井蛙豈能語于海?心須來,酒須來,東西縱橫生慷慨!天南或海北,初心載奇才。吳鉤藏市井,無波豈道哉。再向易水高擊筑,慶卿此去不復來。丈夫每堪多自比,拔劍也為蒼生起。天下于心不肯醉,與君共商三萬六千場。
廣東規則體系公開征求意見至今已經90天,已經基本足夠吃透廣東規則體系的精髓。二十四期說粵之助力粵市場,是全體作者對電力現貨試點的真誠之心,希望廣東市場能夠持續、健康、經濟運轉,以最小的代價完成現貨對計劃調度的鼎革。
什么是真正的市場,什么符合基本規律,什么事不該做,什么舉措代價巨大,圈里人沒有稍加分析看不清的。現實同樣是骨感的,市場建設不是0和1的關系,在理想、科學的模式無法達成共識的情況下,如何用最接近正確路線的妥協推動工作,恐怕需要般若大力量,因為稍有不慎,便是可能暫停、停擺等多年的等待。經歷90天的學習,能夠理解廣東雙軌制(比三軌、多層、n區實在是最小的妥協)的現實困難,也能夠理解浙江設計一軌制的承受的巨大壓力。當看了更多市場方案設計的具體內容和消息,我們發現廣東的規則體系設計相對而言有三個長處:
長處1
政府分配計劃成功的轉換為政府授權合同
優先發電計劃是本輪電改設計的一種政府調控方式,廣東將這種優先發電計劃(B類機組),轉化為了政府授權合同(差價合同)。這種轉化在廣東有兩方面特征,一方面,現貨市場需要的雙邊中長期交易簽訂何種性質的合同,政府授權合同就是何種性質,廣東采用B類機組集中式市場方式,政府授權合同(優先發電計劃)與市場中成交的合同同一性質,便于市場主體明晰自身的財務交割責任,市場合同和政府授權合同可以無縫累加,尤其是對擁有優先發電計劃的B類機組,免除了政府授權實物合同計劃調度方式執行的煩惱(某些地區設想);另一方面更為重要,廣東省政府將優先發電計劃轉化為差價合同授予市場主體,而不是強調必須執行的實物合同,這是一個巨大突破,也是監管能力水平的標志,即優先發電保障的是財務利益,優先發電也要參與市場優化,這相對部分省份堅持要分配計劃實物化、無條件物理執行要先進了最少兩條街。浙江據悉也是將中調全部機組的優先發電合同轉化為政府授權的差價合同。
長處2
發(B類機組)用雙方的直接交易必須約定功率一致的曲線(中長期和現貨做了較好銜接)
廣東規則體系對直接交易機制進行了深化和完善,就是要求發用雙方在中長期合同中約定財務責任交割電力的功率曲線。與我們常說沒有平時準備就沒有應急處置一樣,為了保證電力系統的安全穩定運行,不僅僅要用電力現貨市場去維持系統平衡,中長期交易也必須擔負起約定發用雙方平衡責任的作用。中長期合同中的曲線約定是現貨交割責任界定之錨,試想如果A發電交割的一條直線(財務責任),B用戶拿走的是一條沖擊曲線,即使電量相同,能違心的說這二位交易的是一種商品嗎?
“三不知”特征決定了政府分配的就是電力指標而不是電力商品
政府發用電計劃指標分配,有“三不知”特征,也可以認為如果具備“三不知”特征,就不是什么電力商品而是電力指標,即發電指標不知道給具體給什么用戶用、不知道什么時候交貨、不知道以什么功率交貨。目前的直接交易,只解決了知道給誰用的問題,交貨時間和交貨功率的問題,需要通過在中長期合同中約定發用一致的功率曲線來解決。這是市場化不可妥協的要點。
長處3
輔助服務的羊毛終于于有一部分不在狗身上剪
俗話說“羊毛出在羊身上”,不論輔助服務的成本如何、費用高低,在市場化的背景下應當由電力用戶承擔輔助服務費用(市場中的一切成本最終必由用戶買單)。但是,目前機制下大部分地區仍然維持發電企業承擔全部輔助服務費用是不合適的。部分地區不斷加大發電企業承擔輔助服務的力度,甚至部分用戶提供可中斷負荷要向發電企業剪羊毛,沒有將輔助服務的壓力傳導到用戶,仍然維持輔助服務“大鍋飯”。廣東規則在輔助服務費用分攤上,向前做了輔助服務市場化質的突破,要求部分費用由市場化用戶承擔。部分省份總說系統低谷調節困難,仔細想想,都已經把發電企業剃成“葛大爺”了,電力系統調節能不困難么?
當然,這都是比較優勢。現貨市場自身的特點在此就沒有當做優點來說了。90天過去了,感謝各位看官的支持。下周開始,《說粵》將主要以月為周期更新,祝各位爺生活開心、工作愉快!
責任編輯:仁德財
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