90天比較廣東市場規(guī)則體系擇長
詞云:君不見核心要素需保幾?若無比較沒傷害。君不見自說自述何者名?計劃市場悲己哀。人生區(qū)區(qū)不滿百,年少容易催頭白。夏蟲尚不言于冰,井蛙豈能語于海?心須來,酒須來,東西縱橫生慷慨!天南或海北,初心載奇才。吳鉤藏市井,無波豈道哉。再向易水高擊筑,慶卿此去不復來。丈夫每堪多自比,拔劍也為蒼生起。天下于心不肯醉,與君共商三萬六千場。
廣東規(guī)則體系公開征求意見至今已經90天,已經基本足夠吃透廣東規(guī)則體系的精髓。二十四期說粵之助力粵市場,是全體作者對電力現(xiàn)貨試點的真誠之心,希望廣東市場能夠持續(xù)、健康、經濟運轉,以最小的代價完成現(xiàn)貨對計劃調度的鼎革。
什么是真正的市場,什么符合基本規(guī)律,什么事不該做,什么舉措代價巨大,圈里人沒有稍加分析看不清的?,F(xiàn)實同樣是骨感的,市場建設不是0和1的關系,在理想、科學的模式無法達成共識的情況下,如何用最接近正確路線的妥協(xié)推動工作,恐怕需要般若大力量,因為稍有不慎,便是可能暫停、停擺等多年的等待。經歷90天的學習,能夠理解廣東雙軌制(比三軌、多層、n區(qū)實在是最小的妥協(xié))的現(xiàn)實困難,也能夠理解浙江設計一軌制的承受的巨大壓力。當看了更多市場方案設計的具體內容和消息,我們發(fā)現(xiàn)廣東的規(guī)則體系設計相對而言有三個長處:
長處1
政府分配計劃成功的轉換為政府授權合同
優(yōu)先發(fā)電計劃是本輪電改設計的一種政府調控方式,廣東將這種優(yōu)先發(fā)電計劃(B類機組),轉化為了政府授權合同(差價合同)。這種轉化在廣東有兩方面特征,一方面,現(xiàn)貨市場需要的雙邊中長期交易簽訂何種性質的合同,政府授權合同就是何種性質,廣東采用B類機組集中式市場方式,政府授權合同(優(yōu)先發(fā)電計劃)與市場中成交的合同同一性質,便于市場主體明晰自身的財務交割責任,市場合同和政府授權合同可以無縫累加,尤其是對擁有優(yōu)先發(fā)電計劃的B類機組,免除了政府授權實物合同計劃調度方式執(zhí)行的煩惱(某些地區(qū)設想);另一方面更為重要,廣東省政府將優(yōu)先發(fā)電計劃轉化為差價合同授予市場主體,而不是強調必須執(zhí)行的實物合同,這是一個巨大突破,也是監(jiān)管能力水平的標志,即優(yōu)先發(fā)電保障的是財務利益,優(yōu)先發(fā)電也要參與市場優(yōu)化,這相對部分省份堅持要分配計劃實物化、無條件物理執(zhí)行要先進了最少兩條街。浙江據(jù)悉也是將中調全部機組的優(yōu)先發(fā)電合同轉化為政府授權的差價合同。
長處2
發(fā)(B類機組)用雙方的直接交易必須約定功率一致的曲線(中長期和現(xiàn)貨做了較好銜接)
廣東規(guī)則體系對直接交易機制進行了深化和完善,就是要求發(fā)用雙方在中長期合同中約定財務責任交割電力的功率曲線。與我們常說沒有平時準備就沒有應急處置一樣,為了保證電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行,不僅僅要用電力現(xiàn)貨市場去維持系統(tǒng)平衡,中長期交易也必須擔負起約定發(fā)用雙方平衡責任的作用。中長期合同中的曲線約定是現(xiàn)貨交割責任界定之錨,試想如果A發(fā)電交割的一條直線(財務責任),B用戶拿走的是一條沖擊曲線,即使電量相同,能違心的說這二位交易的是一種商品嗎?
“三不知”特征決定了政府分配的就是電力指標而不是電力商品
政府發(fā)用電計劃指標分配,有“三不知”特征,也可以認為如果具備“三不知”特征,就不是什么電力商品而是電力指標,即發(fā)電指標不知道給具體給什么用戶用、不知道什么時候交貨、不知道以什么功率交貨。目前的直接交易,只解決了知道給誰用的問題,交貨時間和交貨功率的問題,需要通過在中長期合同中約定發(fā)用一致的功率曲線來解決。這是市場化不可妥協(xié)的要點。
長處3
輔助服務的羊毛終于于有一部分不在狗身上剪
俗話說“羊毛出在羊身上”,不論輔助服務的成本如何、費用高低,在市場化的背景下應當由電力用戶承擔輔助服務費用(市場中的一切成本最終必由用戶買單)。但是,目前機制下大部分地區(qū)仍然維持發(fā)電企業(yè)承擔全部輔助服務費用是不合適的。部分地區(qū)不斷加大發(fā)電企業(yè)承擔輔助服務的力度,甚至部分用戶提供可中斷負荷要向發(fā)電企業(yè)剪羊毛,沒有將輔助服務的壓力傳導到用戶,仍然維持輔助服務“大鍋飯”。廣東規(guī)則在輔助服務費用分攤上,向前做了輔助服務市場化質的突破,要求部分費用由市場化用戶承擔。部分省份總說系統(tǒng)低谷調節(jié)困難,仔細想想,都已經把發(fā)電企業(yè)剃成“葛大爺”了,電力系統(tǒng)調節(jié)能不困難么?
當然,這都是比較優(yōu)勢?,F(xiàn)貨市場自身的特點在此就沒有當做優(yōu)點來說了。90天過去了,感謝各位看官的支持。下周開始,《說粵》將主要以月為周期更新,祝各位爺生活開心、工作愉快!

責任編輯:仁德財
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