1、廣東現貨市場體系

背景概述

2018年8月發布的《廣東現貨電能量市場交易實施細則》：正式啟動南方(以廣東起步)集中式現貨電能量市場試點運營。

在廣東的總電力供應中，B類機組約占52%，由市場主體競價、市場邊界條件共同決定出清結果。

各位專家各位老師各位市場玩家大家晚上好。今天我在這邊拋磚引玉，簡單回顧廣東電力市場的規則體系。廣東剛剛出臺了現貨市場交易規則，但這個規則并不是終點，只是現貨市場的一個起點，未來我們的市場會越走越好。廣東省的源網荷結構十分復雜，簡單來說，是一個以珠三角為核心的重負荷省份，主力電源主要位于粵東、西、北和西電。

日前市場(單邊：用戶側報量不報價)

這是整個市場結構的一些重要規則，歸類后包括市場參數，組織方式，交易時間，組織流程，邊界還有信息披露，市場主體申報，市場力的監控，出清的過程，出清的結果以及最后結果的信息披露和制定日前計劃。這是日前市場全周期組織流程。

日前報價與出清

概括一下包括兩個方面，一個是市場組織的流程，一個是市場的出清的影響因素。影響因素有三方面：一方面是市場的邊界條件，一方面是網絡結構，還有一方面是市場成員的信息，這三塊內容輸入后就能出清，以最小發電成本為目標函數，獲得出清結果，出清結果的主要內容有：開機方式，出力計劃和電價。

設計市場時需要主要很多問題，如：首先，市場公開透明，避免市場主體利用信息不對稱牟利;其次產權清晰，市場成員的有形資產、無形資產的產權劃分清晰，初始的產權分配可以簡單，但是必須界線清楚，讓市場主體有動力參與市場競爭。同時，相關市場主體的權責需要對等，使得相關監管機構、交易機構有明確的目標促進市場高效運行。最后是市場設計盡量充分考慮市場主體的趨利性，設計一個趨近于激勵相容的市場，規則如果好的話，市場能更快接近收斂，如果市場設計的不那么好也沒有關系，最終也能達到均衡點，但是會提高交易成本、增加收斂周期。

下面是邊界對市場出清結果影響的分析：

第一個是西電影響市場出清的結果，第二個是A類機組影響市場。第二個內容關于A類機組和抽水蓄能作為邊界條件如何制定日前計劃?。這里我們沒有給出解決方案。現在的計劃根據基數電量和市場實際狀況決定。A類機組同時影響市場與非市場用戶，同時影響中長期和現貨市場。總結了一下網絡上大家的觀點和建議，第一個是作為邊界條件，日前計劃應該盡快確定，才能幫助B類機組評估競價空間;第二個是A類曲線的分解，可以在一年前確定基本的分解原則;第三個就是A類機組包括哪些類型，可以逐步將A類機組納入市場競爭。抽水蓄能是特別的A類機組，也是非常重要的邊界條件，抽蓄參與市場的運行方式是非常重要的研究內容。

第三個議題是偏差收益的返還機制，PPT上羅列了九大平衡資金。網絡上的觀點包括：第一，整體上，需要有一個更加明細的平衡資金的清單。第二個是特殊機組的補償，我覺得特殊機組一定是需要的，但補償多少錢，是否需要參與到市場定價，需要精確測算;第三是偏差收益，偏差在一定范圍內自負盈虧，但超過一定范圍則有正收益返還機制;第四是阻塞盈余，阻塞盈余分配給發電側還是用戶側，或者兩者兼有，需要大量分析;第五是時空擬合的價差，是將96個點擬合到24個點結算，會產生時間價差，用戶側只用一個虛擬節點結算，可能會產生空間價差;第六是基數偏差，指非市場用戶的用電與計劃不一樣，會造成電網和非市場電量的結算形成價差，進而傳導至市場內部，結算過程復雜，是否可以通過其他手段簡化流程?如差價合約等機制。

2、國外現貨市場體系

國內外現貨市場體系對比

電力市場體系對比

市場體系(產品體系+交易體系)

電能量產品

調頻輔助服務

深度調峰輔助服務(國內)

“美式集中”——“歐式分散” 對比

以上是國內外的市場體系介紹。不同的市場體系一定是跟背景與能源結構、網絡結構、市場結構等密切相關。市場中要考慮的要素，第一個是組織結構，然后是市場體系，是比較粗的東西，再次是交易機制，比較細的內容，最后是市場監管，閉環反饋的重要環節。市場設計要圍繞市場改革的目標，目標是消納更多的新能源，促進市場價格反映供需關系。市場設計包括電能量市場，調頻輔助服務市場等。

市場體系中由很多要素，可以根據實際情況，自由組合。比如：

容量市場+低價格帽+嚴格監管 vs

純能量市場+高價格帽+高自由度的市場。

分散交易+隱式安全校核 vs

全電量集中交易+顯式安全校核。

再比如：市場的出清(用于確定機組計劃)、定價、偏差結算，可以是采用不同的市場機制。出清環節，為了降低購電成本，采用精細的SCUC+SCED模型;定價環節，為了反映商品的一般屬性，提高市場流動性，降低市場成員決策的難度，盡量避免使用復雜的價格機制，采用較簡單的定價機制模型，如分區定價、統一定價相比節點定價更容易把握;事前定價相比事后定價透明性更高。

國外市場有多種模式，我們不能照搬，一定要因地制宜設計市場。

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國內外電力市場的市場結構

市場結構——廣東

市場結構——電源特性

市場結構——網絡特性

市場結構——負荷特性

最后是廣東省情況，包括裝機容量，電源結構，網絡特性，負荷特性等方面。在這里拋轉引玉，謝謝各位專家批評指正。

現場討論

專家D：廣東沒有頒布調峰的交易規則，但是在兩個細則里面是有的。好像這個都不在市場里面?

專家C：先做簡單的，輔助服務市場和電能量兩個市場是獨立的。

專家J：出清里面是有備用這些約束，但輔助服務的價還是按以前核算的價格，沒有反映真正價值的。對于市場信號干擾到底有多大，能不能測算?

專家E：大家感覺當前的規則存在一些不合理之處，我認為不存在讓所有人滿意的規則。規則是當前改革條件下綜合博弈和妥協的成果，先走一步，后面根據實踐情況修改完善。我認為應跳出電力行業看電力市場改革，從國民經濟發展高度看電力市場化改革，要思考為什么進行電力市場化改革，過去幾十年傳統的電力系統計劃方式為什么不可以延續下去。

我個人理解計劃方式和市場方式都是生產組織方式，各有優劣。前蘇聯采用計劃經濟方式，剛開始發展很迅速，但隨著經濟規模增大，經濟逐步陷入僵化和停滯。我們國家40年改革開放的經驗是處理好政府和市場的關系，讓市場發揮配置資源的基礎性作用，政府發揮宏觀調控作用。過去幾十年電力行業實現了跨越式發展，規模越來越大，傳統的計劃經濟組織方式已經不能應對電力經濟的復雜性，也不能有效激勵相關方面的積極性，無法有效協調各利益主體的矛盾，無法有效推動電力行業高質量發展，需要進行電力市場改革。因此，從本質上看，市場只是國民經濟安排生產的方式而已，還要貫徹國家的宏觀戰略。電力市場設計還是要體現國家或地方政府對能源政策的安排，區別在于這個安排根據市場安排還是根據計劃安排，如果通過市場安排的效果比計劃的好一點就按市場的走。我們討論問題還需要站在貫徹落實國家能源發展戰略的角度，要針對當前的問題，從實際條件出發，不要為市場化而市場化。

另外，電力改革是系統工程，環環相扣，需要系統思維。我很贊同荊老師的一句話，‘我們很多事情要看長遠的’，一個環節變化所造成的連鎖反應會是什么。我理解電力現貨市場規則只要不造成電網安全問題，對當前一段時期的影響都是有限的，無非誰多吃虧一點誰多賺一點，關鍵問題是現貨市場對中遠期電力供應安全有什么影響?。電力現貨市場如果導致許多火電廠倒閉，或者導致電源建設意愿不強，因為電力建設周期3-5年，如果電力負荷突然恢復，有可能影響中期電力供應安全。電力投資回收周期通常二十年，我不認為一年的電力現貨價格可以作為長周期投資決策的根據，應該由中長期，容量市場等確保投資回報。中遠期投資不能參考短期信號，因為國內與國外市場不一樣，國內市場未飽和，不能由現在評估未來的情況，預期的電力增長是很高的;但經濟發展也波動性很大，做決策是很有風險的。

專家B：澳洲東部，原來各州的裝機備用率30%多，現在很多7%左右。有的州除去間歇性可再生能源裝機后，常規電源的裝機比峰荷低，有人認為好，因為增加了資源的利益率;有人認為不好，因為降低了系統安全可靠性。澳洲東部沒有容量市場，但有市場資源供應充裕性評估，基本上是時時刻刻評估，向市場發布供需和資源充裕性信息，供市場響應，發現問題可以及時采取措施。電網投資通常受監管，電源投資沒有監管(但有有關的環評批準和許可授權程序)。澳大利亞國家電力市場規則規定了國家電力系統安全責任人，它的義務和權力。如果系統發生問題了，有責任人保證安全性，規則賦予責任人權力，在給予市場充分時間響應后沒有市場解決方案，責任人有義務采取適當非市場手段保證系統安全性。電力系統安全和供電可靠性責任邊界比較清晰，市場各方比較清楚自己的責任和義務，有最后的保障機制。有安全警報機制，留出足夠時間讓市場各方反映，市場沒有反映，責任人可以不管經濟性、不計成本，責任人要保證系統安全性。

專家F：澳大利亞以價格信號，吸引投資，以可靠度為標準作出數學模型來定價格帽，需要價格帽能吸引足夠容量投資。

專家B：安全是經濟性指標，不是一個剛性指標。要保100%的安全和可靠性理論上是可以做到的，只需建設足夠多的資源備用就可以了。澳洲東部供電可靠性標準定在在99.998%。但是如果要保證100%費用太高，安永Ernst & Young (EY)研究指出要保障維克多利亞州(國家電網的一部分)剩余的0.002%要在今后10年再投資20億澳元用于發電項目，會使電價上升5-7%。成本太高無法接受。

電力市場改革把風險在供需之間轉移，以前是政府做投資決策，讓消費者買單。但是電力市場發展越來越復雜，誰也沒能力(包括政府)對未來幾十年的供需掌控精準。現在交給市場去做，風險也應市場主體去承擔。市場主體間風險的轉移可以通過發電商跟電力買方簽訂長期合約、也可以買保險來控制。電力市場不僅要現貨市場也要有與現貨市場配套的規避風險的機制，這樣才能讓市場長遠運行下來。

提問：價格帽高時投資火電機組，一旦投產無法停止，結果可再生能源，比如光伏發展快，等火電廠建到一半，光伏發電廠建好了，價格帽下降，那已經的投資怎么辦?

專家B：投資肯定有風險。