看弊端析重點 細看電改核心問題—輸配電價
當前，全國各地都在按照中發9號文及其配套文件、關于深化電力體制改革的總體要求，緊鑼密鼓地開展獨立輸配電價核定工作，部分地區已完成核定，陸續公布核定結果。從已經公布的結果來看，輸配電價均按照用戶所在電
只考慮本級電壓等級準許收入的輸配電價=本級電壓等級準許收入/本級電壓等級網絡輸出電量關口總電量
只考慮本級電壓等級準許收入的輸配電價，用于開展大用戶直接交易。比如：一座并入220千伏電壓等級的電廠與110千伏的大用戶進行交易，實際交易輸配電價按照以下公司計算：
實際交易輸配電價=只考慮220千伏電壓等級準許收入的輸配電價+只考慮110千伏電壓等級準許收入的輸配電價
依此類推，如果該用戶與并入500千伏電壓等級的電廠發生交易，實際交易輸配電價再加上只考慮500千伏電壓等級準許收入的輸配電價。
3、按上述方式公布輸配電價，其前提條件是需要用到各電壓等級網絡輸出電量，此條件應該是具備的，因為目前電網線損管理完全實現了分壓統計。
4、電廠機組并入電網電壓等級如果有2級，電廠并入電網電壓等級的確定，可按機組并入電網電壓等級不同分為不同交易單元。如果2級電壓之間還有聯絡變壓器，則以聯絡變壓器為界區分不同交易單元。
三、對單獨核定輸配電價的再認識
電價問題是電改的核心問題，解決的好將有利于改革的順利推進，解決不好不僅影響改革的進程，甚至導致改革無法推進。因此，對單獨核定輸配電價的認識，要提高到關系電改全局的高度。
1、按照“管住中間，放開兩頭”的原則，單獨核定輸配電價，不僅要考慮到“管住中間”的要求，而且要為“放開兩頭”營造公平的競爭環境。
2、輸配電價的高低不僅關系到電網，而且與發電、用戶都有直接的關系。
3、輸配電價一旦實施，應確保在全電量口徑范圍實施，同時起用平穩賬戶。如果只是市場化交易執行獨立輸配電價，計劃電量仍執行原來的差價盈利模式，將無法驗證輸配電價核定的合理性，也就無法對輸配電價實施情況開展有效監管。
4、隨著改革的不斷深入，還應不斷豐富輸配電價定價品種，比如：進一步細化輸配電價區，針對專用線路、專用網絡出臺單獨輸配電價等等。使電改更加公平惠及所有市場成員和廣大消費者。
5、對于沒有用戶接入的網絡，可考慮設定為專用網絡。按照誰使用誰付費的原則，由并入該電壓等級電廠或輸電方共同承擔相應的輸配電費用。
6、輸配電價公布結果實施后，應更加注重事中、事后的監管。應詳細分析輸配電價實施后電量的流向與實施前的變化，特別要關注主要送電通道，電網損耗等涉及電網安全穩定和經濟運行的數據變化。
7、電網盈利模式的改變、發電企業和用戶公平競爭環境的營造肯定是一個漸進的過程。因此，輸配電價核定的相關制度和辦法要在實踐中不斷總結和完善。及時把實際操作過程中發現的問題提煉出來，找出解決問題的辦法，并上升到制度層面的高度。
注：本文作者侯進峰，系華電河北分公司市場運營部主任，高級工程師。曾經長期從事電力系統調度運行，近年來重點專注電力市場營銷，參與了河北省電改政策和相關規則的制定。
責任編輯：大云網
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