0 、引 言

進(jìn)入 21 世紀(jì)，世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出多元化發(fā)展態(tài)勢(shì)，電力企業(yè)作為基礎(chǔ)能源單位參與到市場(chǎng)中也面臨著多方的挑戰(zhàn)，黨的十八大提出中國(guó)未來(lái)一段時(shí)期進(jìn)一步深化改革，電力企業(yè)更需要迎合時(shí)代發(fā)展的，向質(zhì)量要效益、向管理要效益，以滿足不斷提高的社會(huì)用電需求。 有改革才有創(chuàng)新，有創(chuàng)新才會(huì)發(fā)展。 電力企業(yè)要在行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)，就要對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理模式深化改革，以促進(jìn)電力企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。 與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的電力行業(yè)起步較晚， 在安全管理上還需要不斷地調(diào)整和完善，不斷縮短與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的距離。

1、 電力企業(yè)強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理的必要性

我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到新的發(fā)展時(shí)期，對(duì)電力企業(yè)的供電質(zhì)量要求不斷提高。 這就需要電力企業(yè)適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加大工作量，滿足用電客戶需求，強(qiáng)化電力企業(yè)的安全管理就顯得尤為重要。

1.1 電力安全生產(chǎn)管理關(guān)乎到社會(huì)的穩(wěn)定性

電力能源是人們?nèi)粘Ｉ钪胁豢苫蛉钡牟糠郑鞣N電器設(shè)備種類繁多，如果電力企業(yè)出現(xiàn)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)障礙，就會(huì)導(dǎo)致電力供應(yīng)中斷，人們的生活處于混亂狀態(tài)，嚴(yán)重影響到社會(huì)穩(wěn)定性。

從電力企業(yè)本身而言，其不僅涉及到經(jīng)濟(jì)利益，而且還具備公用事業(yè)的性質(zhì)，因此電力事業(yè)的安全問(wèn)題，也是關(guān)乎人們生產(chǎn)生活、維護(hù)社會(huì)長(zhǎng)治久安的基礎(chǔ)。

1.2 電力安全生產(chǎn)管理對(duì)電力企業(yè)自身發(fā)展的影響

電力的發(fā)展是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。 電力企業(yè)在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中如果發(fā)生安全事故，甚至導(dǎo)致企業(yè)停產(chǎn)，會(huì)對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益造成嚴(yán)重的影響。 在電力行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，不具備生產(chǎn)實(shí)力的企業(yè)必然會(huì)被市場(chǎng)淘汰。 電力能源的需求日漸加大，更需要電力企業(yè)強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，以促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的可持續(xù)發(fā)展。

1.3 強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理是電力生產(chǎn)特點(diǎn)所決定

電力企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)是系統(tǒng)化管理過(guò)程。 發(fā)電廠所生產(chǎn)的電能經(jīng)過(guò)升壓變電站傳輸?shù)?a href="http://www.zuoguai.cn/news/zbcg/" target="_blank" class="keylink">輸配電線路上， 再經(jīng)由降壓變電站，通過(guò)配電線路傳遞給用電客戶。 電力能源具有無(wú)法大規(guī)模儲(chǔ)存的特點(diǎn)，因此需要在管理上形成產(chǎn)、供、銷管理體系，促使電力能源的生產(chǎn)、供電和銷售同時(shí)完成，并最大程度地確保電能的供需平衡。 這就意味著電力生產(chǎn)過(guò)程中，發(fā)電、供電和需電要通過(guò)科學(xué)化調(diào)整，以確保合理供電滿足用電需求。 如果電力生產(chǎn)的任何一個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生問(wèn)題，都會(huì)影響到電力企業(yè)運(yùn)營(yíng)的連續(xù)性和可靠性，甚至發(fā)生嚴(yán)重的連鎖反應(yīng)，因電力設(shè)備的損壞引起大面積停電。

2、 電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

2.1 電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理意識(shí)匱乏

電力企業(yè)處于新的發(fā)展階段，但在安全管理上仍然受到傳統(tǒng)管理模式的影響而呈現(xiàn)出滯后性，與目前的多元化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)不相適應(yīng)。 與其他性質(zhì)的企業(yè)有所不同，電力企業(yè)在很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)都存在著競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)以及普通員工對(duì)安全生產(chǎn)不夠重視，不僅在安全檢查中敷衍了事，而且還缺乏自我安全保護(hù)意識(shí)。 安全生產(chǎn)基礎(chǔ)地位的削弱，危機(jī)意識(shí)的淡漠，甚至出現(xiàn)不按規(guī)章制度執(zhí)行安全管理工作而導(dǎo)致意外事故發(fā)生，其沒(méi)有采取必要的應(yīng)對(duì)措施，導(dǎo)致嚴(yán)重的后果。

2.2 電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理職責(zé)不夠明確

電力企業(yè)都根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要制定了安全生產(chǎn)制度，但是在具體實(shí)施過(guò)程中，往往存在著責(zé)任不到位的現(xiàn)象。 涉及到安全管理問(wèn)題，往往存在著任務(wù)分配形式化，而沒(méi)有落到實(shí)處。 同時(shí)在安全生產(chǎn)管理中，缺乏管理責(zé)任的連貫性。 電力企業(yè)的各項(xiàng)工作都是系統(tǒng)化管理，但是往往存在著負(fù)責(zé)生產(chǎn)管理的領(lǐng)導(dǎo)忙于生產(chǎn)任務(wù)，卻忽視了安全生產(chǎn)調(diào)查研究工作，導(dǎo)致與生產(chǎn)相關(guān)的安全管理工作難以有效展開(kāi)的現(xiàn)象。 此外，在安全生產(chǎn)進(jìn)程中，一些問(wèn)題雖然是獨(dú)立存在的，但是要徹底分析，就要多方面考慮，挖掘深層次原因。 但是由于電力生產(chǎn)人員并沒(méi)有對(duì)安全問(wèn)題形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致安全生產(chǎn)措施難以完善。

2.3 安全管理人員缺乏隱患辨別力

受到電力企業(yè)管理思想的影響，管理人員自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)以及知識(shí)水平欠缺，責(zé)任感不夠。 電力生產(chǎn)環(huán)節(jié)中涉及到方方面面，缺乏工作責(zé)任感必然導(dǎo)致隱患辨別能力不夠。 對(duì)于一位承擔(dān)安全管理責(zé)任的人員來(lái)講， 如果對(duì)危險(xiǎn)源缺乏推斷意識(shí)，就很難意識(shí)到生產(chǎn)環(huán)境中所存在的安全隱患。

3 、電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理對(duì)策

3.1 注重安全文化建設(shè)，樹(shù)立安全生產(chǎn)管理意識(shí)

電力企業(yè)的安全理念是“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”，那么安全生產(chǎn)管理就要以此為指導(dǎo)思想，確保電力企業(yè)生產(chǎn)工作安全而有效地展開(kāi)。 將安全文化建設(shè)納入電力企業(yè)文化中，采用多種方式在電力企業(yè)內(nèi)部普及安全常識(shí)。 與此同時(shí)，還要根據(jù)需要開(kāi)展針對(duì)性的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，并組織形式多樣的安全活動(dòng)，諸如理論知識(shí)問(wèn)答、安全技能競(jìng)賽等等，將安全意識(shí)灌輸?shù)狡髽I(yè)每一位員工的觀念意識(shí)當(dāng)中。

企業(yè)文化的作用是創(chuàng)造良好的文化氛圍，安全文化建設(shè)伴隨著企業(yè)文化展開(kāi)，在電力企業(yè)中營(yíng)造了良好的安全氛圍。 傳統(tǒng)安全管理模式下可能出現(xiàn)的問(wèn)題，諸如慣性違章現(xiàn)象、生產(chǎn)中的安全隱患等等， 都會(huì)在安全教育和宣傳效應(yīng)下予以消除。

當(dāng)電力企業(yè)員工的安全生產(chǎn)意識(shí)增強(qiáng)了， 即便是引進(jìn)了新技術(shù)，更新了設(shè)備，也會(huì)積極主動(dòng)地掌握相關(guān)知識(shí)，并對(duì)故障設(shè)備的處理進(jìn)行深入探討。

3.2 電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理職責(zé)要落實(shí)到位

將電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理體系建立起來(lái)，其中的各項(xiàng)管理職責(zé)落實(shí)到位。 要堅(jiān)持行政負(fù)責(zé)人為安全責(zé)任人的制度，從管理的角度制定安全生產(chǎn)計(jì)劃。 在實(shí)施全方位安全生產(chǎn)的時(shí)候，要對(duì)安全生產(chǎn)的路線和設(shè)備進(jìn)行劃分，將各個(gè)區(qū)域的責(zé)任進(jìn)行分解并落實(shí)到責(zé)任人。 為了促進(jìn)全方位管理的新格局，還要求安全責(zé)任人簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，并落實(shí)到績(jī)效考核中。 將安全生產(chǎn)與個(gè)人、班組以及部門的利益掛鉤，并建立考核指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)安全管理全員化、全過(guò)程管理。

3.3 強(qiáng)化電力企業(yè)的安全管理培訓(xùn)工作

電力企業(yè)將人力資源管理作為企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，就是要建立一支高素質(zhì)、技術(shù)過(guò)硬的電力人才隊(duì)伍。 開(kāi)展必要的安全管理培訓(xùn)工作，一方面確保提高企業(yè)員工的綜合技術(shù)素質(zhì)，另一方面要強(qiáng)化企業(yè)員工的安全教育工作，以提高電力企業(yè)員工的安全意識(shí)。

4、 結(jié) 語(yǔ)

電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)化工程，對(duì)促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展具有重要的作用。 鑒于安全生產(chǎn)管理在電力企業(yè)運(yùn)行和管理中的重要地位，對(duì)其中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并采取必要的解決措施，以促進(jìn)電力企業(yè)的管理水平。

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