摘要：近幾年來，我國油田企業在施行HSE管理體系上已經在不斷的完善和進步，企業內部不斷的推行HSE管理體系，在不斷的實踐過程中，逐漸的形成了一套具有針對性的管理方法，并取得了顯著的成效，但是就目前的形勢來看，在取得成績的背后還存在著一些問題，安全事故頻發，不僅使企業的經濟造成損失，還在社會上形成了很大的不良影響，因此加大對油田企業如何建立HSE管理體系的研究具有重要的現實意義。本文從油田企業建立HSE管理體系存在的問題出發，對油田企業建立HSE管理體系的改進措施做了有關論述。

中圖分類號：F270                          文獻標識碼：A

1引言

自從20世紀80年代提出HSE管理提出后，經過多年實踐應用，已經在我國油田企業形成了一種比較科學的系統的管理方法，為企業生產實現了安全穩定的保證，在很大程度上降低了安全生產事故的發生，并且在杜絕環境污染上也起到了很大的作用。近幾年來，我國油田企業不斷的加大對企業HSE管理體系的宣傳力度，投入了大量的人力和物力，并且取得了很大的成效，但是由于一些原因造成了仍存在一些問題影響著企業HSE管理體系的建立。

2油田企業建立HSE管理體系存在的問題

(1)經驗方法遠多于理論成果。我國從西方引進HSE管理體系以來，在油田企業中結合企業的實際情況，已經取得了顯著的成效，但是由于對HSE管理體系的研究還不夠系統化，缺少些理論研究成果，相比之下經驗方法比較多，造成了與國外的差距還存在的很大的差距。比如在油田企業實現的“三基”管理工作，雖然在很大程度上使不安全因素得到了降低，有效的杜絕了事故的發生，但是就實際情況來看，這主要是集中在實際操作當中，相應的理論指導比較欠缺。然而在國外已經形成了比較系統的分析方法，總結出的一些事故控制理論，像多米諾骨牌理論、軌跡交叉理論、單因素理論、風險分析理論等都企業的事故預防和處理具有有效的指導意義。

(2)在安全環保上投入的成本不足。眾所周知，安全生產是企業能夠進行生產的基礎，是企業能夠發展的保證，只有確保生產的安全才能保障企業的發展，雖然很多企業都認識到了這點，但是由于在安全上的投資具有間接性、隱蔽性以及滯后性等特點，一些企業管理人員的目標比較短淺，雖然增加了對安全、環保的投入，但是對其取得的經濟效益認識的并不全面，因此對安全環保的預防成本上投入不足，使得工作難以進行。

(3)HSE管理體系的建立壓力較大。隨著人們生活水平的提高，人們的環保意識也得到了增強，人們也越來越關注安全環保的問題。然而由于油田企業長期的歷史遺留問題，在企業內部實行HSE管理體系面臨著很大的壓力。首先是因為我國一些環保新政策的提出對企業所在地區的進行了重新的調整和劃分，然而由于企業長期歷史積留問題，企業一時難以改變管理理念，部分企業在處理排放和衛生問題上并不能達到環保的要求，使得企業的發展和環境保護存在著矛盾。其次就是傳統工業的管理模式的制約，傳統的管理模式制約著新的管理模式的建立，造成了對HSE 管理體系的建立重視程度不高的現象。

(4)對事故的檢查監督和處罰力度不夠。發生的一些重大事故主要是因為不能防范于未然，及時的杜絕一些安全隱患，在大多數企業內部雖然有很多政策和法規來約束這些，但是在落實上仍存在問題，一些心存僥幸者對安全隱患不夠重視，為了追求企業的更大利益，不采取措施，為事故的發生埋下了隱患。

3油田企業建立HSE管理體系的改進措施

針對目前油田企業建立HSE管理體系存在的問題，可從以下幾方面進行改進：

加強對系統理論的研究。在實踐生產當中，要不斷的學習外國的先進理念，不斷的總結方法，將HSE管理思想能夠全面的結合到生產經營當中，能夠在實踐當中總結出適合本企業發展的理論經驗，從而在指導以后的工作中起到很重要的作用，并在以后的實踐中繼續完善理論經驗，從而使HSE管理體系得到不斷的完善，實現企業的可持續發展。

(2)增加HSE管理體系的系統化。國內的HSE管理思維與國外的管理思維仍存在一定的差距，很對石油企業內部雖然已經有了自己的一套管理模式和制度，但是在健康、安全以及環保這三方面相互獨立，不能形成一套完整的體系，使得HSE管理體系不能順利實施，從而限制了HSE管理體系原有的科學性和實用性，各部門相互惡性競爭，因此在企業內部各部門之間要相互協同，形成一套系統科學的HSE管理體系，為石油企業的發展助力。

(3)加大對環保安全的投入。針對油田企業長期的歷史遺留問題，企業要不斷的總結經驗教訓，不斷的拓展投入渠道，實現投入效果，并且制定一些相應的監督制度，使企業的安全環保投資能夠得到落實，爭取在最大的限度上使投入發揮作用，避免一些不必要的經濟損失，從而獲得最大的經濟效益。

(4)加大對事故隱患的執法檢查和處罰力度。現在有的學者認為應將安全事故隱患也納入到刑法的范圍以內，對一些安全事故隱患也追求相應的刑事責任，這樣一些心存僥幸的人在刑罰的震懾下，必定會加強對事故安全隱患的重視，從而防范于未然，使隱患得到消除，從而降低事故的發生率。

(5)加強對員工HSE理念的宣傳力度。企業要加強對員工的HSE宣傳教育，使員工能夠充分的認識到HSE管理工作的重要性，使安全生產高于一切的理念得到員工的認可，從而在實際的生產當中能夠全身心的投入，積極地配合HSE工作的實施。

張健( 張健 任丘市華北油田友信勞務有限公司，河北 任丘  062552 )