摘要：現行工程造價管理工作是控制工程造價水平，預防“三超”問題的核心性工作，本研究以現行工程造價管理工作的問題分析為切入點，提出了科學進行工程造價管理的思想，提供了推行工程造價的全過程管理，強化設計階段的工程造價管理工作，加強招投標階段的工程造價管理工作，完善工程造價管理的動態控制體系等方法和對策，希望為加強現行工程造價管理，推進工程造價管理規范化和市場化有所借鑒與參考。

中圖分類號：TU7233                          文獻標識碼：A

1前言

在市場經濟逐步被建筑行業所接受的今天，行業內“三超”問題依然明顯借助工程造價工作，消除建筑行業現有的各類問題，提升建筑經濟的水平成為當務之急。應該從建筑行業的實際問題分析出發，對現行的工程造價和相關管理工作展開具體而科學地研討，形成對建筑行業工程造價管理的深層次、全面性、科學的認知，深刻理解和領會產生工程造價管理各類問題的原因、機理，通過管理過程管理重點、管理體系的建設形成工程造價工作新型管理體系，在提升現行工程造價管理水平的同時，為構建適應市場經濟的建筑工程造價管理體系提供平臺和載體。

2現行工程造價管理存在的問題

2.1現行工程造價管理系統性不強

現行工程造價管理存在只重視建筑安裝造價管理，忽視整個項目的造價管理致使許多項目都沒有系統完整的項目造價資料，無法為后來的項目提供借鑒，不能為工程造價管理的系統化和規范化提供平。

2.2現行工程造價缺乏對設計階段的管理

受計劃經濟的影響，普遍忽視工程建設項目前期階段的造價控制，即投資決策和設計階段的造價控制，從國內外總結的各階段工作影響建設項目投資規律來看影響工程造價最大的階段是設計階段。

2.3現行工程造價管理忽視工程造價的控制

目前大多數的建筑工程的結算方式都是采取按工程施工實際發生費用結算的方式。因此，也不會主動為建設單位節約造價出謀劃策，相反還會想方設法擴大工程造價。對施工企業來說，按實結算的工程造價越大，獲得的利潤也越大。

3加強現行工程造價控制管理的對策與方法

3.1推行工程造價的全過程管理全過程管理

是經濟領域科學管理體系中重要的管理模式，通過對工程立項、工程設計、工程施工、工程竣工等重要階段的全面覆蓋，實現對工程建設管過程的管理。工程造價實施全過程管理可以實現提升投資概算、設估算的質量，加強施工圖預算和竣工結算的準確性，優化和協調工程設計、施工圖設計、組織設計等主要過程，做到對工程質量、進度、造價的全過程監督。在實施工程造價全過程管理的實際工作中，即應該避免人為因素影響程設計、工程施工、材料采購等重要過程，避免出現“各自為政”的問題，同時也要避免為了進行統一管理而將工程各部分造價工作混為一談。要從工程建設的實際出發，以工程各環節的順序性開展為主線，建立起全過程管理的模式，落實工程造價在各階段和各環節的管理責任，做到對工程造價更為順暢、更為協調、更為系統地管理，進而確保工程造價管理的準確性、科學性和質量。

3.2強化設計階段的工程造價管理工作

從建筑經濟的角度出發，設計階段對工程造價的影響顯著，通常70±%的造價在設計階段就被決定下來。從建筑管理的角度看，設計階段是管理工作的重點，通過科學管理提升設計階段的工作質量是提升工程建設綜合水平的保證。在設計階段，工程造價管理工作的價值在于進一步確定工程造價的大小，是預防工程造價增長，避免工程造價漏項，縮小工程資金開缺口的重要時期。在設計階段要以工程造價管理工作為中心提升設計的經濟性和合理性，將造價控制列為設計工作的出發點，在落實管理責任、設計職責的前提下，提升工程造價設計的科學性。在市場經濟體系中應該將設計工作中造價的責權利關系做到有機結合，給予相關人員一定的資金和物質傾斜，做到對工程設計中造價目標更為精準、更為有效地實現。

3.3加強招投標階段的工程造價管理招投標工作

是控制和管理工程造價的重要工作內容，要發揮工程招投標過程中專業組織的專業技能優勢，充分利用招投標過程中各方溝通和交流的機會，達到更為全面地、科學地實現工程造價控制。在招投標過程中要制定出切合實際的標底，避免低價中標后產生的工程質量問題和建設風險，做到對工程質量和造價的先決性保障。在招標過程中要采用“一次性包死”的策略，減少工程建設中間環節，控制不必要的分包和轉包，從策略和合同上預防造價出現不必要的流失和浪費。

3.4完善工程造價管理的動態控制體系

在工程造價管理工作中應該建立起整套有機的監督機制和約束體系，加強施工人員工程造價管理的意識，樹立技術工程人員經濟觀念，明確工程造價管理的責任，從細節和根本上幫助工程建設者建立優化工程造價，自覺服從工程造價管理的意識和體系。運用現代管理理念構建適于工程造價管理的動態控制體系，做到對工程設計、材料采購、工程施工的全方位覆蓋，明確工程造價管理的責任，在提升工程造價管理動態控制系統針對性的同時，做到對工程造價風險的有效預防，真正為實現工程造價的科學管理提供制度平臺和體系基礎。

結語

加強與改革工程造價管理應該本著對企業負責對產業發展加速的態度，通過不斷實踐和反復探索，以更有力地的舉措，更加科學的體系，更加扎實穩妥的研討確保工程造價管理質量的提升，要從工程造價管理的各個環節入手，探尋各個影響因素與工程造價管理質量的深層次關系，在有效解決和預防工程造價管理各類問題的前提下，創建工程造價管理新樣式和新模式，推動工程造價管理工作的市場化、體系化、規范化的發展，從而奠定工程管理體系、工程經濟體系的新平臺。

( 史增輝 大連宏發工程造價咨詢事務所有限公司，遼寧 大連 116000 ）