電力工程建設(shè)代建制管理模式探究
在現(xiàn)代化階段,國(guó)家電力公司也經(jīng)歷了很大的變革,為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,對(duì)電力公司分為發(fā)電廠和電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)中心兩大塊[1] 。對(duì)于新形勢(shì)下國(guó)家電力公司的全新改革,標(biāo)志著電力產(chǎn)業(yè)引進(jìn)走出了邁向新改革關(guān)鍵的一大步。但是工程項(xiàng)目管理體系一直是公司乃至企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)的前提保障。
1、電力工程項(xiàng)目管理模式的發(fā)展
之前電力企業(yè)存在著許多弊端:不科學(xué)的電價(jià)機(jī)制;不規(guī)范的電價(jià)管理和不合理的電價(jià)結(jié)構(gòu)。這些因素長(zhǎng)期束縛著電力企業(yè)的發(fā)展,導(dǎo)致企業(yè)長(zhǎng)期的不景氣和機(jī)制渙散[2] 。這也是在新世紀(jì),電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理層在痛定思痛之后總結(jié)出來(lái)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),更是導(dǎo)致電力企業(yè)改革的主要因素。只要對(duì)電力企業(yè)進(jìn)行改革,才能取得新生機(jī),獲得生存,電力工程項(xiàng)目管理模式正是在這種情況下,應(yīng)運(yùn)而生。例如國(guó)內(nèi)許多地區(qū)的電力企業(yè)都實(shí)行一個(gè)公司一種價(jià)格和一個(gè)機(jī)制一種價(jià)格的電力管理方式,這顯然是不合理的,因?yàn)樵谶@種情況下,工程建設(shè)成本無(wú)法有效的控制,更無(wú)法去維持電力企業(yè)的正常合理化運(yùn)營(yíng)。電力本著降低建設(shè)成本和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)架構(gòu)的目的,對(duì)電力工程的管理進(jìn)行改革創(chuàng)新。
2、電力工程管理模式的分類
2.1、工程公司模式
工程公司,就是常說(shuō)的總承包商全權(quán)負(fù)責(zé)的管理模式,具體是指總承包商全部承擔(dān)項(xiàng)目管理的所有經(jīng)費(fèi),并且對(duì)項(xiàng)目的管理方面和施工進(jìn)度都承擔(dān)責(zé)任,確保工程項(xiàng)目的總完工。[3] 對(duì)于這種管理模式,是有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和管理基礎(chǔ)的大型公司才能承擔(dān)的,這種看似一體化管理的原則,對(duì)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和管理方面都有相當(dāng)高的要求,也是承包方最方便最省事的承包方式;但是鑒于國(guó)內(nèi)大型企業(yè)的具體實(shí)際,能在實(shí)際工程中落實(shí)這種管理模式的很少。
2.2、分包工程模式
分包工程就是常說(shuō)的由總管理單位分包給其他企業(yè)生產(chǎn)承包工程,這種管理模式主要是針對(duì)設(shè)備和服務(wù)都不全面但都要具體運(yùn)用的工程項(xiàng)目中,實(shí)現(xiàn)這種管理模式,不但可以實(shí)施項(xiàng)目的一體化管理,還可以發(fā)揮企業(yè)之間相互合作的最大功效,達(dá)到按期完工或者節(jié)約工期的目的,也可以減少資金的投入。但是實(shí)施這種管理模式,對(duì)總管理單位的要求也是很高的,總管理單位必須要具備綜合整理協(xié)調(diào)各企業(yè)的能力,同時(shí)也要具備責(zé)任督促各企業(yè)配合施工的交際能力。這都是發(fā)揮各企業(yè)相互協(xié)作,綜合整體發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)的前提。這對(duì)國(guó)內(nèi)的企業(yè)也是一個(gè)需要重點(diǎn)學(xué)習(xí)的方向,借鑒外國(guó)先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn),具體應(yīng)用在企業(yè)本身。例如2007年某公司代建開發(fā)兩棟商品房工程,與2007年4月簽訂施工合同,但是直到2007年10月30號(hào)拆除工作才完工,施工許可證是在10月22號(hào)下發(fā)的,但是這種情況導(dǎo)致因?yàn)檠悠谵k理施工許可證而延長(zhǎng)開工期。這就是承包的各企業(yè)沒有配合,總管理單位沒有實(shí)行號(hào)管理責(zé)任產(chǎn)生的原因。
2.3、業(yè)主負(fù)責(zé)模式
業(yè)主負(fù)責(zé)模式是指工程交由業(yè)主管理的模式,這主要發(fā)揮業(yè)主的自主性和管理性,需要廣大業(yè)主之間達(dá)成協(xié)議,并嚴(yán)格按照協(xié)議執(zhí)行,從而實(shí)現(xiàn)業(yè)主自己管理的理想化狀態(tài)的模式。在項(xiàng)目實(shí)行散包的模式下,這就意味著要加強(qiáng)對(duì)合同的管理和有效管理合同都是必不可少的。這樣才可以讓業(yè)主自己成為管理中的中心,處于管理的中心地位,這種模式也是國(guó)家提倡的管理模式,既可以減少電力企業(yè)與業(yè)主之間直接的利益沖突,更有利發(fā)揮業(yè)主的主體性去遵守合同。例如世界銀行對(duì)向本銀行貸款的建設(shè)工程項(xiàng)目,都要有業(yè)主管理的合理合法化合同作為依據(jù),才允許貸款,進(jìn)而加快工程的建設(shè)進(jìn)度。
3、提高項(xiàng)目管理模式的措施
3.1、對(duì)項(xiàng)目管理的控制
工程項(xiàng)目管理的基本任務(wù),是針對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量和施工進(jìn)度進(jìn)行有效的控制,具體體現(xiàn)在:對(duì)資金的控制、對(duì)工程質(zhì)量的控制、對(duì)工程進(jìn)度的控制和對(duì)安全問(wèn)題的控制四個(gè)具體的方面。[4]
①對(duì)資金的控制,主要是指在施工過(guò)程中,包括施工前期的投資建設(shè)和施工收尾階段的維護(hù)階段的資金投入,都要進(jìn)行有效的控制,如對(duì)前期電力工程項(xiàng)目的實(shí)際考核,確定方案的可行性和完整性;對(duì)電力供需項(xiàng)目總的投資預(yù)算,針對(duì)工程項(xiàng)目一一核實(shí),請(qǐng)專業(yè)人員,檢查投資預(yù)算的合理性和規(guī)范化。
②對(duì)工程質(zhì)量的控制,是指嚴(yán)把電力工程質(zhì)量關(guān),保證工程質(zhì)量必須達(dá)到電力公司的要求,這不但影響建設(shè)單位的生存,同時(shí)對(duì)電力企業(yè)也是負(fù)責(zé)的體現(xiàn)。電力工程的質(zhì)量必須一絲不茍,容不得半點(diǎn)馬虎。不單單是要求電力工程的施工隊(duì)伍施工工藝放心可靠,同時(shí)對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量檢查工作也是至關(guān)重要。
③對(duì)工程進(jìn)度的控制,是指要結(jié)合電力工程方案針對(duì)施工進(jìn)度逐一把握,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,立即要求施工單位整改落實(shí),對(duì)工程的各階段都要進(jìn)行審核,這也是確保電力工程不出問(wèn)題的必要措施。
④對(duì)安全問(wèn)題的控制,這不僅要求電力工程的施工過(guò)程無(wú)安全責(zé)任問(wèn)題,而且在工程完工后期也要確保不能因?yàn)楣こ藤|(zhì)量而發(fā)生安全問(wèn)題,安全問(wèn)題對(duì)電力建設(shè)工程至關(guān)重要。
3.2、協(xié)調(diào)后續(xù)工作
后續(xù)工作是指電力建設(shè)工程完成后,對(duì)施工單位的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行再次工程驗(yàn)收的重要方面,也是確保工程質(zhì)量的必要措施。這是電力建設(shè)工程項(xiàng)目管理經(jīng)過(guò)革新后的新體現(xiàn),是新時(shí)期新的要求。
做好后續(xù)工作,才能確保投資運(yùn)營(yíng)電力設(shè)備無(wú)問(wèn)題和施工單位能進(jìn)行有效協(xié)調(diào)的具體體現(xiàn)。再展開后續(xù)工作時(shí),應(yīng)首先把握電力設(shè)備或者工程質(zhì)量故障點(diǎn),減少施工單位的反復(fù)工作,維護(hù)工作盡量一次做到位,最重要的是提醒確保后續(xù)工作的維護(hù)人員技術(shù)過(guò)硬,減少因?yàn)榧夹g(shù)問(wèn)題引發(fā)安全事故。
4、結(jié)語(yǔ)
電力工程建設(shè)項(xiàng)目管理作為非常復(fù)雜的系統(tǒng)建設(shè)性工程中的一種,設(shè)計(jì)的范圍相當(dāng)廣泛,牽扯到許多領(lǐng)域,這就需要領(lǐng)導(dǎo)管理的綜合管理能力,對(duì)具體項(xiàng)目具體規(guī)劃,對(duì)牽涉的部門和領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)各部門各領(lǐng)域間的相互配合,發(fā)揮最大功能,促進(jìn)工程項(xiàng)目的加速建設(shè)。另外,電力工程管理模式也應(yīng)該不斷創(chuàng)新,達(dá)到時(shí)代賦予它的新要求,才能更好地生存。
參考文獻(xiàn)
[1]黃瀟文.基于項(xiàng)目管理模式的電力工程的項(xiàng)目管理[J].中國(guó)高新技術(shù)企業(yè),2010,(10).
[2]邱春暉,邵雅寧,馬志昊.我國(guó)電力工程項(xiàng)目管理模式改革探討[J].科技創(chuàng)業(yè),2010,(10).
[3]段春順.淺談電力工程建設(shè)項(xiàng)目管理[J].經(jīng)營(yíng)管理,2012,(11).
[4]何鏡波.淺談工程項(xiàng)目管理的任務(wù)和目標(biāo)的系統(tǒng)管理[J].中國(guó)高新技術(shù)企業(yè),2010,(10).
責(zé)任編輯:電力交易小郭
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