摘要：介紹了標(biāo)桿管理原理及與績效管理的關(guān)系，指出標(biāo)桿管理能為績效考評管理提供績效考評評價指標(biāo)，且這個評價指標(biāo)隨著標(biāo)桿 企業(yè) 的 發(fā)展 而不斷變化?；跇?biāo)桿管理和績效管理兩種管理 方法 的共同點，探討了建立以標(biāo)桿管理為主線的企業(yè)績效管理流程。

關(guān)鍵詞：集團(tuán)公司，標(biāo)桿管理，績效管理

0、引言

從國內(nèi)外集團(tuán)公司績效管理的實踐來看，標(biāo)桿管理已作為一種重要的管理方法，廣泛運用于促使企業(yè)重新審視自身的產(chǎn)品、服務(wù)與流程、不斷調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略、優(yōu)化內(nèi)部管理等工作中。本文探討了將標(biāo)桿管理的思想和我國集團(tuán)公司的績效管理相結(jié)合的集團(tuán)公司績效管理方案。

1、標(biāo)桿管理的原理

標(biāo)桿管理起源于20世紀(jì)70年代末80年代初，是指不斷尋找和 研究 同行公司的最佳實踐，將本企業(yè)與其進(jìn)行比較、 分析 、判斷，經(jīng)過持續(xù)不斷的 學(xué)習(xí) 、借鑒與超越，使企業(yè)自身得到不斷改進(jìn)，創(chuàng)造優(yōu)秀業(yè)績的良性循環(huán)過程。標(biāo)桿管理不僅是系統(tǒng)的、持續(xù)性的評估過程，還是規(guī)劃和組織實施的過程，通過不斷地將本企業(yè)的流程與同行業(yè)中一流企業(yè)相比較，獲得企業(yè)改善經(jīng)營績效的信息并以信息數(shù)據(jù)為依據(jù)制定目標(biāo)，用以改善企業(yè)自身的工作流程。

2、標(biāo)桿管理與績效管理的關(guān)系

2.1績效管理與標(biāo)桿管理的共同特點

績效管理是指通過管理者和個人經(jīng)過溝通制定績效目標(biāo)計劃、進(jìn)行績效考核，以某種方式激勵員工持續(xù)提高業(yè)績并最終實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的一種管理過程。標(biāo)桿管理與績效管理都是企業(yè)的管理方法，其共同特點有：實施的最終目的都是為了實現(xiàn)企業(yè)既定目標(biāo);側(cè)重通過采取各種方式來激勵員工不斷提高自我;是一種持續(xù)改進(jìn)的過程，即不斷進(jìn)行企業(yè)自我超越的良性循環(huán)過程。

2.2以目標(biāo)為預(yù)期的績效管理考評制度需要引入標(biāo)桿管理

2.2.1建立績效管理考評制度的作用

從委托代理 理論 的角度來看，績效考評制度是解決委托人對代理人的激勵與約束 問題 的一項有效的制度安排。在中央企業(yè)中存在眾多委托代理關(guān)系，由于委托人和代理人之間的期望目標(biāo)不同，所以需要一套系統(tǒng)的績效考評制度來使集團(tuán)的個人行為趨于協(xié)調(diào)一致?？冃Ч芾黻P(guān)注的是如何對經(jīng)營者的努力程度進(jìn)行客觀的反映與激勵，以改善企業(yè)集團(tuán)的業(yè)績。關(guān)注績效的實質(zhì)在于這些評價信息的實際效用，出現(xiàn)了什么樣的評價信息有效和如何 應(yīng)用 這些信息來進(jìn)行管理等。

2.2.2績效考評評價指標(biāo)的變化

目前 ，我國中央企業(yè)采用《國有資本金效績評價規(guī)則》指標(biāo)體系進(jìn)行績效評價，該評價體系首次把企業(yè)整體素質(zhì)、內(nèi)部控制、公眾形象、未來潛力等方面的非財務(wù)指標(biāo)納入績效評價系統(tǒng)，并將工商類競爭性企業(yè)績效評價指標(biāo)體系分為三個層次，即基本指標(biāo)、修正指標(biāo)和評議指標(biāo)，對指標(biāo)采取了綜合評分的方法，使得企業(yè)更加關(guān)注發(fā)展能力的考核成績，提高管理水平和改善人力資源狀況。2003年底國資委頒發(fā)了《 中國 企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》，將國有資產(chǎn)經(jīng)營的責(zé)任落實到企業(yè)負(fù)責(zé)人，體現(xiàn)了年度考核與任期考核相結(jié)合，結(jié)果考核與過程評價相統(tǒng)一，并通過分類指標(biāo)較好地處理了不同行業(yè)和企業(yè)的特點，較好地銜接了企業(yè)短期發(fā)展和中長期發(fā)展目標(biāo)，實現(xiàn)了考核和薪酬的掛鉤。從國家政策可以看出，集團(tuán)公司績效考評已經(jīng)從注重評價轉(zhuǎn)換到注重管理，從事后的、被動的靜止指標(biāo)反應(yīng)發(fā)展到過程中主動的、動態(tài)的行動驅(qū)動。

2.2.3標(biāo)桿管理與績效考評管理結(jié)合的可能性

集團(tuán)公司現(xiàn)行的績效評價與管理體系吸收了很多國外優(yōu)秀績效評價與管理思想的精華，包括平衡記分卡和EVA評價法、MBO法、KPI法等等。評價標(biāo)準(zhǔn)是對評價對象分析評判的標(biāo)尺，是評價體系的關(guān)鍵與核心。確定了評價標(biāo)準(zhǔn)才能使評價指標(biāo)有據(jù)可依，以便對評價對象效績做出公正、恰當(dāng)?shù)呐袛?同時制定詳細(xì)、規(guī)范的評價標(biāo)準(zhǔn)，才可以減少評價工作中人為因素對評價結(jié)果的 影響 ，增強了評價的可操作性，也使評價結(jié)果具有客觀性和權(quán)威性。在現(xiàn)行的評價體系中，計量指標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn)值由國家財政部依據(jù)全國企業(yè)(單位) 會計 決算及財務(wù)報告分戶數(shù)據(jù)資料，并按照國家標(biāo)準(zhǔn)劃分的企業(yè)行業(yè)規(guī)模類型統(tǒng)一測算和頒布。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)集團(tuán)管理的特點，由集團(tuán)母公司參照企業(yè)績效評價標(biāo)準(zhǔn)及 參考 標(biāo)準(zhǔn)，另行制定與標(biāo)桿管理相結(jié)合的指標(biāo)評價程序，即可將標(biāo)桿管理引入績效評價與管理中。

2.3標(biāo)桿管理應(yīng)用于績效管理的意義

標(biāo)桿管理已被西方國家企業(yè)認(rèn)為是改善企業(yè)經(jīng)營績效、提高企業(yè)競爭力最有用的一個管理工具。它對于績效管理的意義主要體現(xiàn)在：

(1)促使經(jīng)營者去發(fā)現(xiàn)問題，促使組織找到整體經(jīng)營過程中的“短板”。通過關(guān)鍵因素的發(fā)現(xiàn)與分析，迅速改善企業(yè)經(jīng)營績效。

(2)它是一個戰(zhàn)略執(zhí)行的過程，企業(yè)戰(zhàn)略所規(guī)定的目標(biāo)被分解為各個年度的“標(biāo)桿指標(biāo)”，并以“標(biāo)桿指標(biāo)”完成的評估結(jié)果與薪酬掛鉤，能有力地推動“戰(zhàn)略”的實施。標(biāo)桿的指標(biāo)彼此聯(lián)系、相互補充，共同構(gòu)成了戰(zhàn)略績效的標(biāo)桿指標(biāo)體系，使組織的每個成員都有明確的績效目標(biāo)，使本組織內(nèi)部力量統(tǒng)一起來。

(3)標(biāo)桿管理活動促進(jìn)了企業(yè)激勵機制的完善。由于代理理論的存在， 現(xiàn)代 企業(yè)的所有者必須設(shè)計一套良好的激勵機制來引導(dǎo)經(jīng)營者朝著股東財富最大化方向行進(jìn)?？冃гu價標(biāo)準(zhǔn)的選擇直接影響到激勵機制的成功與否，建立了以行業(yè)水平為基礎(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn)來評價經(jīng)營者的業(yè)績，更好地體現(xiàn)了對經(jīng)營者按績效付酬的原則。