電力技術標準的有效性管理淺析

徐寶田

(國網北京市電力公司房山供電公司，北京102401)

[摘要]結合當前電力系統實際運行狀況，首先從技術標準在電力生產當中的基本作用與實行有效性管理的意義兩方面，簡要探討了針對電力技術標準開展有效性管理的重要性與必要性。另外，結合當前電力行業發展實況，從多層面剖析了對電力技術標準相應有效性管理造成影響的各種因素，最后，結合上述分析，提出了圍繞電力技術標準，推動其有效性管理的總體思路與具體策略，望能通過此分析，為該領域研究與實際應用，提供些許參考與借鑒。

關鍵詞 電力系統 技術標準 有效性管理

中圖分類號F203

0引言

標準作為一種技術文件，不僅帶有特殊性，而且還十分重要，其產生經歷了漫長的發展過程，是經過長期生產實踐，并與現代科學技術融合的基本背景下而生成的產物。生產的發展與科學技術密不可分，企業的運營市場、生產、服務與標準緊密相連，標準則伴隨科學技術與生產實踐能力的發展、完善、創新而持續演變。針對標準的屬性而言，技術性為其各種屬性當中的本質屬性，同時還有比較突出的社會經濟性與政策性，此外，標準還是技術規范形成的基礎與前提。電力t業作為現代化工業生產的積極參與者、奮斗者，其各環節均需以技術標準為參照依據。經多年從業經驗，筆者總結了一套合理有效的技術標準管理辦法，現進行探討與論述。

1電力技術標準有效性管理的必要性

1.1電力生產中技術標準的作用

針對電力行業來講，其作為一個系統，不僅擁有龐大體系，而且還具有有別于其他系統的動態開放性;對于其特點而言，主要體現在兩方面：其一，高度自動化;其二，技術復雜，其在實際運作用，往往是生產、供應與銷售捆綁式完成，或者說是一次性完成，所以，針對當前的電力生產企業來講，在實際運作中，除了要具有高可靠性之外，還要有突出的安全性。電力企業又為資金密集型、技術密集型及設備密集型企業，要想讓這一龐大系統穩定、經濟且安全的運行，需要進行科學、合理、有效性管理，而構建高水平、高質量的技術標準體系，乃是有效達成此目標的基礎所在。在電力生產過程中，要求企業內部、外部各環節緊密配合，上下一致，還要彼此協調融洽。這便需要擁有能讓整個系統和諧融洽、協調一致的各種技術標準。在標準控制的引導、支撐下，有序開展各環節工作，確保整個系統的正常運行。因此，技術標準是電力企業科學生產、有效管理的先決條件，有著十分重要的現實作用。

針對電力企業而言，其所生產產品好壞及質量優劣，是通過多種方式來驗證的，如實驗、檢修及監測系統的實際運行情況等。通過這些手段的來提供相應保證，但要指出的是，這些工作執行主體是人。通過人的操作與執行，來實現各種設備、裝置的正常運轉。所以，由于電力企業大部分運行工作仍然是人工操作，機械化水平低，所以整體的技術標準水平也比較低，而技術標準的優劣往往會對產品質量，甚至對整個產業水平的提升產生直接影響。

1.2實行有效性管理的意義

在工作開展的整個過程中，標準的貫徹情況及實際執行狀況，會對整個工作質量產生直接影響，而通過選用現代化管理方法，運用時下最為先進且實用的技術標準，不僅能幫助企業始終保持最佳運營秩序。還能實現其最佳的經濟效益。因此，標準的制定與切實執行，對于幫助企業良性運轉，具有十分重要的促進意義。隨著我國市場經濟的發展與成熟，積極采用國際標準是有效開展國際貿易的基本要求。當前，隨著新舊技術標準的更替與補充，這在一定程度上促進了此領域規范化運轉需求，推動了技術標準管理工作的實質開展，通過相關標準制定、組織與實施，有助于實現最佳秩序、效益等功能要求基調下的標準化。

2影響電力技術標準有效性管理的主要因素

2.1 采標情況

針對電力行業來講，其與多專業均有或多或少的關聯性。當前，許多電力企業所采用的運行標準無非就是如下幾種，即國際標準、企業標準、國家標準、行業標準等。針對行業標準而言，其除了涉及到環保、計量內容外，還涉及到諸如機械、電力等方面的內容。對于企業而言，對于那些國家明文規定并要求強制執行的標準，企業要堅決執行之外，企業有權根據自身當前的技術水平，以及技術方面的實際發展需要，來挑選自己需要的標準，即對于自己有利的標準，積極采用，而那些不利甚至阻礙自身發展的標準，則不予采用。此情形在實際開展標準有效性管理中，往往會造成許多負面影響，且成為影響標準有效性管理的核心因素。

2.2企業內部標準

在部分領域，至今仍無國際標準或國家標準。企業為了能夠更好地控制質量與組織生產，會制定圍繞自身內部的運行標準。比如，企業未依照國家法規、要求，自行編制標準各類標準。此情況同樣是對標準有效性管理造成較大程度且實質性影響的重要因素。

2.3技術標準發布和出版遲緩、滯后

針對當前新推出的各種標準而言。其發布時間與具體實行時間存在不同期的情況。標準發布之后并不會立即執行，通常情況下，會先等待半年。有半年的緩沖期，當確認不會產生不良影響后，才能真正實施。標準在實際實行中，之所以會出現延后半年的情況，究其原因，主要因為通過延長這半年時間，能夠為那些使用者發行.提供充足的準備時間，除此之外，還能為企業后期的購置，提供同樣充足的準備時間，此段時間即為過渡期。一般情況下，在還沒有到最終的實施日期前，新標準便已經對外出版。但是，針對個別技術標準來講，由于二些特殊情況，或者是受到一些不可抗力影響，盡管已經超過了具體的實施日期，但這些新標準并沒有按照原計劃時間出版，因此，便會出現出版時間的滯后狀況。對于企業而言，出版滯后導致企業無法接收新的標準，因此，需要繼續使用以往的標準，而這些舊標準隨著新標準的實施而作廢，從而對標準相應有效性管理，產生直接而又深刻的影響。

2.4技術標準體系完善度

在整個技術標準體系框架當中，對于收集標準方面的內容而言，需要始終秉持一定原則，并嚴格執行“優化、協調、統一”的基本原則。在此過程中，除了要囊括各種相關標準外，即與公司技術工作存在一定程度關聯的標準，還需具備能夠滿足實際需求與要求的適用性、全面性、針對性等要旨。在實際操作中，不能太過繁瑣，而且也不能過于概念化。通過此操作，不僅能夠較大程度地促進整個標準體系順利、高效地實施，而且還能實現體系日常操作、維護方面整體成本的成效降低，除此之外，還具有其他方面的益處，比如有利于令后體系的評價，有助于后期的確認[]。由此可知，針對技術標準體系而言，其完善性、合理性的好壞、優劣，往往會對標準有效性管理造成較大程度的影響。

2:5技術標準體系的有效性評價

隨著當今電力科學技術高速、深層化發展，在此領域中，許多最新技術在此領域中的各個方面中得到較好應用，針對此狀況，如體現在標準上，需要積極采取有效措施，推動標準的制定進程。對于那些略顯落后的標準，需加速總體的修訂進度，以此達到合理、高效縮短標準的各個層面有效期限的目的。但是，當我們在實際操作中，尤其是在收集、歸類與整理標準的各項內容時，發現業內的標準化工作存在許多比較突出的不足，如標準的系統性欠缺，在完整性方面并不突出，以及一些標準已經運行過長時間，超出了實際標齡，在各個標準之間，無法實現有效性，甚至出現嚴重不配套的情況。此外，一些標準已過時，較陳舊，實用性較差，在實際當中難以執行，卻未能及時作廢處理。因此，針對標準體系，對其開展系統化評價與改進，乃是企業在實際開展標準化工作當中，所迫切需要解決的核心內容。通過系統化評價與確認技術標準體系，企業能夠從中發現自身在生產、經營管理等環節中所存在的突出問題。在實際操作中，結合當前實況，制定各種切實性改建措施，或者對具體內容加以完善與補充，以此來持續推動自身技術標準相應符合度的作用與目的。

3技術標準有效性管理的具體建議

3.1技術標準的查新

通常，發布新標準首先須上報國家相關部門審批，如若批準，便會以公告的方式對外發布，或者是經行業標準備案，然后再以公告的方式對外及時公布。而在實際操作中，通過實時了解與掌握發布標準的相關渠道與要求，能夠基于源頭，對標準的相應有效性施加全面控制。在此過程中，可以利用互聯網手段，通過查詢相關網站或標準期刊，另結合企業實際情況，實時、準確了解與掌握各類電力技術標準現今情況，比如是否廢止、是否被替代、是否處于修訂狀態、新標準是否發布與制定等。另外，通過查詢《中國標準化》期刊等，了解其最新發布的公告，從中查證國家各種標準的當前修訂情況與今后計劃安排，此外，還需要對行業標準具體的復審公告進行查詢，并找尋標準具體的修改與通知情況和國內外標準動態等。通過實時查詢與了解當前的行業標準情況，如是否作廢以及是否發布等，將這些最新標準進行匯總，列出電力標準的具體動態及電力行業標準的相應制定等內容。通過上述操作，對各類標準的發布信息有所了解后，便需要做好企業標準體系當中的各項查新工作。在此過程中，針對所存在的替代與廢止標準而言，其與企業之間存在緊密關聯，因此，需要對標準體系庫進行及時更新，并對其中的重要標識加以明確，然后利用辦公軟件，在官網上以書面紙質形式，對外及時、實時發布。當完成新標準的收集工作之后，還需要將發放新標準工作做好。另外，對于已經廢除的舊標準，則需要做好回收工作，記錄，存檔與備案。以便后續能夠及時查詢，最后予以與適宜性。

3.2定期開展有效性評價，實施動態化管理

針對電力企業而言，其無論是起初生產，還是后續的運行，均與標準存在緊密關聯，可謂密不可分。隨著各項新標準制定進程的加快，在實際操作中，需將標準相應使用期限適當性縮短。本單位在梳理標準時發現，發現標準化工作中仍然存在許多問題(略：2.5節已提到)，這些標準盡管仍有效，但因受地域性差異影響，部分標準已經不適應某些地區的實際發展需要;一些標準內容還存在相互矛盾、重復的情況，這往往給執行者帶來許多困惑。針對未能有效執行的標準，評價標準的有效性十分必要，可以定期組織專家及相關工程技術人員，評價標準的有效性，也可以有針對性、目的性的選若干專題。系統性分析當前正在實施的國家標準、本企業標準的實際技術水平等，研究并剖析各標準間實際適用范圍，并比較其重復、差異，提出符合自身實際需要的技術標準。除此之外，還可結合質量管理體系，以PDCA循環方式開展技術標準管理，不斷更新與改進技術標準體系，確保體系的有效性、充分性

4結語

總之，針對技術標準而言，其在電力企業標準體系當中發揮著根基作用.有助于輔助電力企業更好地開展設計、施工、生產工作，還能幫助電力企業著手科研及調試工作，電力企業標準在整個過程中，為其執行準則與依據。所以，對于電氣企業來講，其在實際運營中，需及時、實時了解與掌握當前各項標準的替代、作廢情況，確保所用的標準是最新的，并且是有效性。基于此，持續完善自身的技術標準體系，實現企業的良性發展。

參考文獻

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