目前，電力建設(shè)過度的競爭市場形成，工程造價管理也越來越規(guī)范，施工單位的過度簽證，導(dǎo)致了建設(shè)單位過分的壓價，進而使合理的工程造價嚴重的失真。電力建設(shè)工程竣工的決算是電力施工企業(yè)根據(jù)招投標文件、中標結(jié)果、合同的規(guī)定內(nèi)容完成的全部的承包工程，通過相關(guān)部門竣工驗收，質(zhì)量的合格，符合要求后，承包單位向發(fā)包單位辦理工程竣工結(jié)算。工程結(jié)算直接影響著建設(shè)單位和施工單位的利益，結(jié)算編審過程中由于工程造價的編審人員的地位和目的有所差異，編審程度出現(xiàn)不同程度的差距是很正常的，如果差距太大，就會壓制造價或高估預(yù)算。

一、工程造價結(jié)算失真原因

(一)、一些審核結(jié)算編制人員的業(yè)務(wù)水平不高，進而導(dǎo)致的多報失真現(xiàn)狀。

(二)、建設(shè)的單位在發(fā)包合同和現(xiàn)場簽證時用詞不謹慎，導(dǎo)致了結(jié)算和實際的預(yù)算有出入;施工單位對結(jié)算壓的太緊，來提高結(jié)算的工程造價。

(三)、在電力工程量的計算方面，電力工程量計算是根據(jù)施工圖、設(shè)計的變化關(guān)系和國家統(tǒng)一計的規(guī)則編制的，是結(jié)算編制的根本。

(四)、在材料價格方面上，根據(jù)電力工程所需的材料型號和材質(zhì)不確定，也會影響電力工程造價的結(jié)算。

(五)、在費用的計算方面上，不按照合同要求設(shè)定金額，或者是因為合同上用詞不嚴謹所導(dǎo)致高額定價都會影響電力工程造價的結(jié)算。

二、工程施工中的結(jié)算審核的主要內(nèi)容

(一)、盡早做好結(jié)算審核工作

在電力工程量的清單模式下，合同的執(zhí)行過程就應(yīng)該展開工程的結(jié)算工作。首先就是要對合同變更的審核，其次就是對工程清單項目的進行審核，因為電力工程量項目做出及時的核算，能很好的對工程的整體造價進行控制，及時的了解項目實際的投資狀況。

(二)、合理審核結(jié)算工程量

電力工程量是工程費用的主要載體，在實際的運用當中，具有較強的彈性和隱蔽性，確定電力工程師工作的重點，也是難點。在審核的過程中，常會出現(xiàn)結(jié)算上報的工程和實際工程量有著較大的出入。

(三)、工程單價套用上的審核

套用單價的審核應(yīng)該具有科學(xué)性和權(quán)威性，應(yīng)該注意以下幾個方面：1、直接套用定額單價審核，對電力建設(shè)項目內(nèi)容和電力施工圖是否一致進行審核;2、換算定額的單價，直接套用在單價的基礎(chǔ)上，對換算的內(nèi)容進行審核;3、對補充定額進行審核，是對人工與機械單價的合理性編制的依據(jù)與方法是否準確的進行。

三、工程造價結(jié)算審核存在的問題

(一)、偷工減料，項目減少但是價格卻沒有減少。在電力工程中，電力施工材料價格往往會出現(xiàn)在定額規(guī)定中，但是實際上要根據(jù)市場的價格進行調(diào)整，材料差也是電力企業(yè)工程造價審核結(jié)算的重要內(nèi)容，但是在電力施工的過程中，施工單位往往可能會采用一些手段規(guī)避材料差，例如在電力施工材料的使用上，以次充好，或者對取消的項目不上報，造成了電力工程造價上的虛增。

(二)、有一些施工單位在工程上不采取定額報價的方式，卻采取議價，這樣在某種程度上會造成電力工程虛價的存在。

(三)、利用各種手段抬高工程造價，例如有的建筑單位抓住了要趕工程進度這一情況，索要趕工費用，但是電力施工的過程中，涉及到的變化設(shè)計時，會以各種各樣的理由索要變更設(shè)計的費用，對這些需要減少的變更并沒有減少。

(四)、招標環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問題。目前我國的電力建筑招標過程中到多采用實物工程量的清單進行招標，施工單位通過委托方的實物工程量的清單進行報價。

四、控制工程造價結(jié)算審核的有效措施

(一)、分組計算審查法

這種方法是把預(yù)算中的項目分為若干個組，把有一定聯(lián)系的編為一組中，審核和計算在同一個組中的分項工程量，電力工程量中相同和相似的計算基礎(chǔ)，判斷同一個組中其它分項工程量的準確程度的方法。

(二)、全面審核法

實際上是審核人員重新編制的電力施工設(shè)計圖的一種預(yù)算。首先要根據(jù)電力施工設(shè)計圖計算出工程量，然后，將本人進行的工程和審核對象進行比較，根據(jù)定額和單位的評估價格來核實對象的價格。

(三)、重點審核法

這種方法和全面審核法差不多，和全面的審核相比就是審核的范圍不同。這種方法主要側(cè)重的是電力施工計算部分價格相對高和所占投資的比例的一種分項工程量的審核方法。

(四)、分析對比法

在總結(jié)和分析工程造價結(jié)算審核的基礎(chǔ)上，找出同類的造價和電力施工中所用的工料消耗，根據(jù)用途、結(jié)構(gòu)形式和地區(qū)的不同，將工程造價和工料消耗的指標整理出來。然后，將這些指標進行審核對比分析，從中找出不符合規(guī)律的項目工程進行重點審核，并分析其原因。

五、工程造價結(jié)算審核注意的事項

(一)、工程造價的審核工作必須和施工方得合同相聯(lián)系

施工合同是承包人作進行的工程建設(shè)，發(fā)包人支付付款合同，電力施工合同具有一些屬性，例如平等自愿原則、誠實守信的原則。我們在審計的過程中，充分了解電力施工合同的原則和具體意義，遇到問題時及時的解決，作出判斷。

(二)、搜集資料，嚴把結(jié)算審查

電力工程竣工的資料包含：電力工程竣工圖、設(shè)計的變更、主要材料合格證等，對工程不大的變更，可以在施工圖上標明，不用重新制作圖紙，對于電力工程量變化較大的要重新制作設(shè)計圖。計劃變更的通知必須由原有的設(shè)計單位下發(fā)，對一些工期較長的工程，價格的幅度很大，必須要分期對主要的建材建設(shè)單位進行價格的簽證。

(三)、補充費用可否有依據(jù)

設(shè)計的變更部分，必須具有設(shè)計資格單位出具的設(shè)計變更才是合法有效的。變更原因造成的費用要相對減少。慎重對待電力工程中新工藝新材料的定價，就必須深入了解市場建筑材料的價格和品種。

(四)、熟悉專業(yè)知識，講究職業(yè)道德

預(yù)算人員不僅要熟悉定額的計算，還要全面了解電力工程預(yù)算定額的組成，很好的進行定額的計算。預(yù)算人員還要掌握一定的電力工程方面的專業(yè)知識。

總結(jié)

施工管理是企業(yè)的重要指標，在施工管理中，要保證電力工程的順利進行，就必須采用先進的管理技術(shù)，進行創(chuàng)新，從而在根本上控制了工程造價結(jié)算審核的工作。