[摘要】我國電力企業材務管理存在的問題，主妥體現在市場主體意識不強，材務管理手段單調，時務信息化進程 竣慢等方面。應將精細化管理的思維引入到時務管理中，完善相關制度與現有管理體系;降低成本.提升盈利水平;開展全 面預算管理，加快財務信息化進程。

【關鍵詞】電力企業;粉細化管理;時務管理

精細化管理是企業為適應集約化和規模化生產方 式，建立目標細分、任務細分、流程細分，實施精確計劃、 精確決策、精確考核的一種科學管理模式。電力企業要 想在經營中有所創新，突破現有發展瓶頸，必須加強對 精細化管理的認識，并運用到管理實踐中。隨著我國“十 一五”規劃中眾多新建項目的開工，電力行業勢必面臨 更加嚴峻的考驗。 長期以來，我國電力企業一直處于壟斷地位，從企 業自身情況看具有很多優勢，如對員工的凝聚力強、經 濟實力雄厚、發展前景看好等，但財務管理意識較淡薄 的問題也一直是企業發展進程中的一個障礙因素。隨著 我國國民經濟的快速發展，拉動了社會對電力需求的不 斷上升，2000年之后各地出現的拉閘限電現象不僅使電 力企業面臨眾多批評，而且使國家蒙受了巨大經濟損 失。在這樣的背景下，全國電力系統開展了”精細化管 理”活動，力圖在行業內部根除財務管理意識薄弱的弊 端，建立新型的管理方法，以便壓縮成本，提高企業的盈 利水平。

一、電力企業財務管理存在的問題

(一)市場主體意識不強

現階段，我國電力行業的竟爭日益激烈，從上游的 發電企業和其他設備(服務)供應商，到下游的客戶，都會 根據自己的要求自主選擇合作對象，因此，與電力企業 有著供求關系的諸方包括電力企業本身都面臨著選擇 和競爭。面對這種形勢，不少電力企業卻處于認識上的 麻木狀態，仍禁錮于市場上求大于供、電力企業必須迅 速地作出反映，拿出應對措施。尤其是企業財務管部門 未能把對自身的管理投人到市場中去考慮，如對怎樣壓 縮成本、減少不必要開支的觀念淡薄;同時，一些財務人 員面對信息不對稱帶來的變化，未能及時發現財務預算 的目標和范圍已經產生很大不確定性。

(二)財務管理手段單調

建國以來，我國電力企業一直沿用著計劃經濟體制 下的財務分析方法.實踐證明這種財務管理辦法已不適 應當今信息含量豐富的特點，顯得過于簡單和粗糙，并且 存在著許多不合理之處。但是不少電力企業尚沒有認識 到這方面的缺陷，對全面預算、全面質量管理等科學適用 的方法缺乏足夠的認識，一在財務管理的實踐中未能有效 地開展。在電力企業最重要的成本控制方面，如企業生產 經營過程中電損現象的損耗核算方法不夠科學，進一步 造成了無法從財務角度找到解決方案的客觀現實。

(三)財務信息化進程緩慢

從電力企業對財務信息化管理方面看，大多表現為 規模大、管理幅度長、大量的資產和經營活動集中在子 公司及其它相關企業;中間層次的管理空缺、財務空缺， 這些都是造成電力企業財務管理效率低下.財務數據偏 離實際的重要原因。有些電力企業雖然在對財務信息的 管理方面引人了財務軟件，但限于財務人員的電算化水 平不高，僅僅將其作為手工賬的替代品，未能進一步開 發利用軟件的增值服務功能，己裝備的軟件在電力企業 財務信息化管理方面的應有作用沒有得到很好的發揮。

二、電力企業精細化財務管理的建議

(一)鬧度先行，完善現有管理體系

1.財務部門責任人必須以身作則，充分重視精細化 管理活動開展的必要性。財務經理應不斷學習現代化的管 理方法.敢于改革過去財務部門崗位、用人、制度等諸多方 面的不合理之處，支持財務部門進行更深層次的變革。

2.完善財務組織體系，在原有的財務、會計、出納等 崗位的基礎上，增設電算化管理人員、財務分析員、預算 編制員等崗位。適當調整崗位模式，動員全部的財務人 員投人到精細化財務管理當中，以橫縱交叉的矩陣式體 系深人到各業務單元，用精細化的控制、精細化的核算、 精細化的分析，確保財務部門落實財務管理精細化的具 體要求。

3.理清財務管理體系，梳理管理界面以及管理流程， 不斷在實際業務中細化各個業務層面的具體管理辦法 和操作細則，使這些有關財務精細化管理的因素都能夠 起到有效的作用。

(二)降低成本，提升盈利水平

1.應從財務管理的源頭開展成本控制，切實貫徹成 本核算的科學方法，借鑒鋼鐵等其他行業的成本管理措 施，進行標桿管理、作業成本和責任成本制度，開展ABC 物質分類方法。

2.建立科學規范的標準成本體系，認真編制成本分 解計劃，著力從內部挖潛增效，制定成本費用定額，細化 成本支出項目，減少不必要的浪費，將盈利水平提高一 個臺階。

3.強化對項目投資規劃、科研、物資采購、施工過程 的成本管理，加強經濟調度，優化上網電量結構，控制購 電成本上升;拓寬融資渠道，充分利用各類金融工具，努 力降低資金成本。

(三)開展全面預算管理

1.電力企業在未來的發展中，面臨日益增多的電網 升級改造工作，重點在于構建公司全面預算管理體系， 依據“十一五”規劃和企業經營戰略的要求，采用價值形 式對經營活動進行預測決策和目標控制。通過業務、資 金、信息的整合，明確適度的分權、授權，以及戰略驅動 的業績評價等來實現資源合理配置、作業高度協同、戰 略有效貫徹的目標，精細化管理模式下推進預算管理， 應堅持“所有經濟活動都必須納人預算，所有預算收支 都必須延伸到項目，所有預算項目都必須細化到月度” 的原則，以效率和效益配置生產要素，合理分配有限資 源。借助財務軟件，將預算編制從過去的年度預算，逐步 發展成為季度預算、月度預算;同時將過去的固定預算 發展成為滾動預算，建立合理的預算體系。

2.電力企業生產預算或業務預算重點是成本費用預 算，需要財務人員不斷拓寬預算內涵，形成產、供、銷全 過程的預算體系。投資預算告訴管理層何時進行投資、 資金從何處來、何時收回投資，應加強對以電價為基礎 倒推投資的預算，降低盲目投資的概率。

3.預算過程中，建章立制，落實權責是保證預算管理 規范化和程序化的首要任務。同時完善預算管理組織機 構，從組織上保證預算體系的正常運行，各級預算責任 單位均要承擔起本單位預算管理的責任，財務人員要不 斷學習相應的編制預算的方法。崗位上應縱向分層級、 橫向分專業，落實各預算單位的責任和權利，量化、分解 經營目標，規范管理，加強考核，為經營目標的實現提供 有效保證。

(四)加快財務信息化進程

財務信息化是促進公司財務管理規范化、科學化的 科技手段，以信息化建設促進財務現代化工作，為財務管 理工作搭建良好的信息平臺，提升財務基礎工作質量。 電力行業日常核算工作量復雜，手工帳比較浪費時 間，加上一些財務人員對財務軟件的功能認識不足，導 致日常業務中的小錯誤不能及時發現，降低了成本的真 實性。引人精細化管理，就是要財務人員將更多的精力 投入到財務數據分析中，為成本管理、預算管理做好更 多的準備工作。為此，公司應加大對財務信息硬件投資， 引人科學的財務軟件平臺并且不斷進行培訓，按模塊完 成整個企業的財務信息化進程。 實施精細化財務管理，需要將財務工作的職能提升 到經營管理層次上，加強動態的，全方位的控制;要以 “細”為出發點，財務人員要認真學習領悟細微工作帶來 的巨大變化，對每一個工作任務，都要建立起相應的工 作流程和業務規范。精細化管理的最終目標在于通過不 斷深化財務管理的管理方式和手段，優化財務核算，提 高財務信息的有效性，最大限度為提升企業的盈利能力 提供保證。

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