1安全系統(tǒng)化

電力系統(tǒng)逐漸的也引進了安全系統(tǒng)化理念，這種管理模式雖然仍在通過管理體系強制推廣中，但是，不少有經(jīng)驗的工人已經(jīng)意識到了安全系統(tǒng)化管理的重要性，并在師徒幫帶的過程中，主動向年輕職工推廣這種管理理念。

2安全要素

2.1高空作業(yè)安全要素

2.1.1防止人員墜落

人員墜落是高空作業(yè)的第一大安全威脅，每年在各行各業(yè)，因為高空作業(yè)而墜落人員直接導致人員傷亡的事故都會有所出現(xiàn)。所以說，防止高空作業(yè)人員的墜落，是高空作業(yè)最核心的安全要素。

2.1.2防止設(shè)備墜落

在進行設(shè)備吊裝時，因為設(shè)備意外墜落導致設(shè)備損壞甚至砸傷地面人員的事故，也在牽扯到高空作業(yè)的各行各業(yè)都發(fā)生過。所以在設(shè)備高空作業(yè)時，采取合理有效的措施，保障設(shè)備生根之前不至于墜落，是高空作業(yè)中另一個關(guān)鍵安全要素。

2.1.3防止工具墜落

施工人員高空作業(yè)時，使用的錘子扳手等工具，雖說不起眼，但是，一旦發(fā)生了墜落，很容易傷到作業(yè)地點下面的人員。同時，絕大多數(shù)施工人員，有將工具使用完成后不插回工具包，而是放在梯子頂端或者設(shè)備凸臺上的習慣，這就更加增加了工具墜落的可能性。

2.1.4防止設(shè)施墜落

設(shè)施的生根是否完好，是高空設(shè)施在服役期間能否安全使用的前提。因為大風、雷雨等影響，高空電力設(shè)施發(fā)生墜落而造成斷電甚至傷及地面行人的情況并不罕見。甚至，跌落式斷路器在跌落后傷人的情況都曾經(jīng)出現(xiàn)過。所以，如何防止電力設(shè)施在安裝后帶來安全隱患，是施工質(zhì)量管理更是施工安全管理的一個要素。

2.2涵道施工安全要素

2.2.1頂幫安全要素

因為涵道施工很多情況下要求有人員進入相對狹窄的地下空間，特別是公路下、山體下甚至河道下的隧道空間，這就給安全帶來的極大的隱患。特別是這些巷道因為多數(shù)賦存在松散的圖層中，頂幫壓力較大，很容易出現(xiàn)塌方等事故，每年都會出現(xiàn)因為隧道施工造成的塌方事故。

2.2.2生命維持系統(tǒng)保障因為狹窄空間內(nèi)氣流不暢，同時因為微生物滋生等因素，很多時候涵道內(nèi)空間的氧氣含量會變的非常低。而且，甲烷氣管道共用的涵道內(nèi)，可能會因為甲烷氣泄露而排開空氣，導致局部的

嚴重缺氧。所以，確認空氣質(zhì)量和保持空氣質(zhì)量，是涵道施工的一項重要措施。我們要堅決杜絕因為涵道缺氧或者毒氣積聚而造成人員傷亡的情況。

3管理對策

3.1通過施工質(zhì)量管理促進安全管理

施工質(zhì)量管理是保障施工安全的最有效措施，引入質(zhì)量標準化的施工質(zhì)量管理，在施工流程和施工質(zhì)量方面，給予整個電力工程最全面科學的安全保障。從某種意義上說，質(zhì)量管理，就是安全管理的一個先導。把安全管理融入到質(zhì)量管理中去，讓安全要求成為工程質(zhì)量的一個重要組成部分。數(shù)年以前，我們在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電中，經(jīng)常會看到一些不規(guī)范的設(shè)備生根及線路吊掛形式，比如地腳螺絲不全，應該上八個只上四個，應該上四個只上三個。有些時候，我們在加工底座和支架時，只是簡單的用氣割掏出螺絲孔，沒有在螺絲孔上做基本的打磨和防腐處理。這些設(shè)備生根方式很容易發(fā)生銹蝕而造成損壞。在線路吊掛方面，有些早期施工特別是鋪設(shè)護套線時，會出現(xiàn)很多線路吊掛的不完好現(xiàn)象，在有些涵道施工中，有的線路根本不進行吊掛，直接在涵道內(nèi)拖行，這些都會給日后的施工帶來隱患。特別是涵道內(nèi)不完好的現(xiàn)象，在遭到嚙齒類動物啃咬漏電后，很容易對后續(xù)施工人員帶來傷害。2011年以來，我們對于設(shè)備生根及線路吊掛質(zhì)量問題在安全管理規(guī)程中作出嚴格的規(guī)定，對不不達標的工程不予驗收，這就從根本上解決了這些施工中的不規(guī)范問題。

3.2使用責任人制度嚴格施工流程管理

施工流程管理是杜絕施工過程中出現(xiàn)違章作業(yè)的指導性管理方式，我們只做完善的施工流程確認表，對施工流程進行逐步確認，包括對于施工環(huán)境的確認。這些確認環(huán)節(jié)，對于施工安全的保障是實質(zhì)性的。而我們通過建立合理的易操作的巡查管理機制和責任人負責制度，可以有效的進度施工標準流程的確認工作。責任人負責現(xiàn)場具體監(jiān)督管理，管理績效與責任人的收入直接掛鉤，如果出現(xiàn)問題，即可追查責任人相關(guān)責任。甚至，責任人對于施工全過程負有管理責任，出現(xiàn)特重大責任事故時，施工單位和被害人可以直接起訴責任人。這就從一定程度上增加了責任人現(xiàn)場監(jiān)督管理的積極性。而配合的巡查管理也是促使責任人加強現(xiàn)場施工流程管理的有效途徑，在安全事故未發(fā)生時，如果巡查管理人發(fā)現(xiàn)了安全隱患，可以直接要求責任人安排整改，如果拒不整改的，巡查管理人有權(quán)叫停施工，并且通過績效方式追究責任人責任。

3.3合理延長計劃時間

大多數(shù)情況下，施工人員也是有著很強的主觀能動性去保障自身的施工安全，誰都不會故意的去傷害自己和工友。因為電力施工絕大多數(shù)時候需要停電施工，所以，曾經(jīng)很長時間內(nèi)，我們對于電力施工的施工計劃時間都會最大限度的壓縮，而電力施工遇到的特殊情況和突發(fā)情況又會比較多，所以，很多工人在相對緊迫的計劃時間內(nèi)，會迫不得已采取比較激進和不安全的施工方式，這就造成了安全隱患。所以，現(xiàn)階段，我們會合理的延長計劃時間，甚至，有的供電單位，制定了彈性的工作時間，也就是在電力施工中，不對停電時間做硬性的要求，而是把施工安全放在第一位。這樣一來，我們的電力施工就有了充分的時間來進行標準化的操作。這為電力施工安全帶來了本質(zhì)的安全保障。

3.4編制合理的計劃和預案

施工計劃和應急預案是施工安全的保障，良好的調(diào)度計劃支持也是施工安全的保障之一。中國有句古話：“當局者迷。”也就是說，我們的施工人員在現(xiàn)場遇到一些突發(fā)情況時，可能不能做出有效的合理的解決方案。而這時，就需要我們根據(jù)對情況的預判，在施工之前就建立一些預案，在發(fā)生突發(fā)情況時，調(diào)度人員根據(jù)施工人員的匯報，來決定啟用哪些預案或者制定新的突發(fā)情況處理方案。多年以前，我們曾經(jīng)對可以在現(xiàn)場自主處理突發(fā)事件的負責人進行嘉獎，鼓勵這種行為，但是，后來證明，這種現(xiàn)場的自主處理突發(fā)事件的習慣，也是事故的一個隱患。現(xiàn)在，我們要求逐步確認和匯報，對擅自處理特殊情況的個人，不但不予嘉獎，可能還視情況給予一定的處罰。這是工業(yè)工程管理的一個進步。

4結(jié)束語

我們在電力工程施工安全與管理對策的領(lǐng)域，多年來一直保持著持續(xù)學習和持續(xù)改進的理念，總結(jié)了相對豐富的經(jīng)驗。近年來，我們在電力施工安全管理方面，取得了多年安全生產(chǎn)無事故的成績。但是，安全管理是無止境的，我們會在電力工程技術(shù)進步的同時，隨時學習提高安全管理業(yè)務，爭取取得更好的成績。

本文作者:程軍明            工作單位:國網(wǎng)湖北省電力公司孝昌縣供電公司