用電檢查作為電力建設展開日后用電工作的基本依據(jù)，就是電力行業(yè)或組織對根據(jù)相關(guān)規(guī)范標準對用電對象進行安全、計量、質(zhì)量、隱患等諸多方面的管理和評測，是電工檢測人員必須掌握的基本操作技能[1]。我國電網(wǎng)建設的快速發(fā)展不僅推動了經(jīng)濟社會發(fā)展，也對電力管理部門提出更高的標準、要求。本文旨在通過分析用電檢查工作的現(xiàn)有弊病(如竊電現(xiàn)象)，討論提高電力管理的規(guī)范化對策。

1現(xiàn)狀剖析

1.1竊電現(xiàn)象。竊電是指用電對象通過非法占用國家電能以此達到少交或不交電費的目的，主要手段包括斷開聯(lián)片，改動計量裝置，斷零竊電，調(diào)接零火線，繞越計量等[2]。1.2竊電問題。

(1)盜竊用電事件增多且多元化。先進科學技術(shù)的引用，是給我國整個電網(wǎng)建設帶來了飛躍性發(fā)展，在諸多方面不斷突破并取得長足發(fā)展，但同時也給許多竊電分子提供了的法外之地[3]。現(xiàn)在社會上發(fā)生的盜竊用電現(xiàn)象越發(fā)呈多樣性、復雜性發(fā)展，嚴重影響電力資源的有序使用。雖然電力管理部門不斷加強嚴厲打擊非法用電現(xiàn)象政策，減少了竊電發(fā)生概率，但是其中不乏漏網(wǎng)之魚，繼續(xù)妨礙用電服務區(qū)電力工作的正常開展，不利于我國電力設施升級和完善服務工作。

(2)竊電技術(shù)升級。目前，電力管理和相關(guān)技術(shù)部門在偵破竊電行為、案件，追回被竊電力資源的過程中存在諸多困難，加大了用電檢查和管理難度。越來越多的高科技盜竊技術(shù)和手段被應用在電力盜竊中，偵破難度急劇上升。以往，竊電者只需使用一些簡單的輔助工作改變電力線路或者是進行電表搭線來竊取電力資源，但是隨著打擊竊電行為的力度不斷加大，這種竊電方式不斷進化升級。不斷發(fā)展的盜竊手段，不斷“更新?lián)Q代”的高科技竊電工具(傳播速度更快，危害更大)，無不給用電檢查和管理部門帶來困難[4]。

(3)不重視竊電現(xiàn)象。用電檢查和管理部門自身有針對盜竊電力資源的行為制定的計劃規(guī)范措施，但是電力管理部門的工作重心通常放在電力資源使用和拓展上，對一般的竊電行為重視程度不夠。此外，不僅對竊電事件沒有足夠的防范，而且對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的竊電案件的懲罰、追究責任的力度不夠，沒有在盜竊團伙中起到殺雞儆猴的作用，沒有對盜竊分子起到應用的威懾作用。因此反竊電工作不僅僅是電力管理部門的責任，同時也是相關(guān)執(zhí)法部門的責任，各單位協(xié)調(diào)工作，方為解決電力資源盜竊案件的有效措施。

2現(xiàn)存弊病

2.1缺乏竊電證據(jù)。實際上，電力資源作為一種無形的消費產(chǎn)品，在使用過程中，人們是看不見其具體形態(tài)的，因此電力資源管理可以說處于真空狀態(tài)。竊電現(xiàn)象一旦發(fā)生，其過程和電力資源使用是同步進行的，因此就算偵破案件，原本的電力資源是不可能追回的，只能通過罰款的形式補償。竊電工程中的幾種常見表現(xiàn)形式：①少許生活用電竊取，不易被相關(guān)電力技術(shù)、管理部門發(fā)現(xiàn);②一些盜竊團伙在竊電后，會修復、規(guī)整盜竊現(xiàn)場，掩蓋痕跡，用電檢查人員有時不易發(fā)現(xiàn);③電力資源盜竊和使用是同步進行的，因此即使偵破案件后，電力也不可能追回。短時間內(nèi)很難精確計算被竊電量，獲取損失數(shù)值，給供電公司帶來巨額損失。

2.2用電檢查人員專業(yè)性不足。電力管理部門工作人員的素質(zhì)、專業(yè)技能均是影響用電檢查質(zhì)量的重要因素。工作團隊綜合素質(zhì)低下，其管理水平會偏低，相應的，工作能力優(yōu)秀的團隊將會提高整體管理水平。同時隨著用電量的不斷增加，供電站的擴建等因素，用電檢查人員的數(shù)量不足，導致很多檢查人員因為工作量過大而草草了事，檢查不仔細。同時用電檢查隊伍配備不夠完善，檢查設施落后，加上一些人員未掌握正確檢查工具的方法，導致檢查結(jié)果不準確等情況。和快速“更新?lián)Q代”的高科技竊電工具相比，我國在反竊電方面的科技進展還相對落后，同時電力檢查設施較西方發(fā)達國家更為落后[5]，對技術(shù)人員的培訓和管理力度不夠。