供電企業應急管理探討
完善應急體系和工作機制,加強應急管理
供電企業要結合工作實際,建立和完善電力安全應急指揮機構,設置并明確安全應急管理領導機構和辦事機構及其職能,配備專職或兼職人員開展安全應急管理工作,形成“主要領導全面負責、分管領導具體負責、有關部門分工負責、群團組織協助配合、相關人員全部參與”的供電企業安全應急管理組織體系。供電企業應建立企業各單位之間,供電企業與政府之間、供電企業與關聯單位之間的應急聯動機制,形成統一指揮、相互支持、密切配合、協同應對電力突發事件的合力,協調有序地開展電力安全應急管理工作。供電企業應當制定應急體系建設規劃,按照“總體設計、分步實施”的原則,充分利用現有資源,采用先進技術,重點加強應急預案體系建設和應急管理工作機制建設,加快電力安全應急指揮中心、應急平臺和應急培訓演練基地建設,做到應急管理與企業發展同步規劃、同步實施、同步推進。
加強組織領導,改進電力應急管理工作
抓好電力應急管理工作,領導是關鍵。供電企業要把安全應急管理擺到日常工作的重要位置,以高度的責任感、緊迫感和使命感,高度重視應急管理工作。要認真落實各項預防和應對措施,進一步明確任務,細化責任,主要領導要親自抓,分管領導要具體抓,在狠抓落實中,提高各級領導干部處理電力事故和應對各種突發事件的能力。要采取切實有效的措施,把安全應急管理的各項政策措施落到實處,實現電力應急管理組織和指揮到位、資金和物資到位、培訓和演練到位、監測和預報到位。在電力安全應急管理投入上,要有長遠眼光,學會算大賬,根據應急管理工作需要,安排必要的投入,為開展應急管理工作提供必需的資金和物資保障。
完善預防措施,提高電網突發事件應急能力
供電企業要結合實際情況,加快電網發展,強化安全管理,完善預防措施,不斷夯實電網安全生產的基礎,有效提高電網抵御各類突發事件和事故的能力。
一是要加快電網建設和發展,牢固樹立安全發展理念,在電網規劃建設中充分考慮涉及電網安全的重大問題,不斷夯實電網安全運行的物質基礎,提高電網的輸電能力,加強電網抵御重大故障的能力,為電網安全優質運行提供堅實基礎。
二是要堅持“嚴、細、實”的安全生產工作作風,認真落實國家電網公司及有關部門的要求,把各項措施落到實處。在春季、秋季安全生產大檢查中,要針對存在的問題和隱患,認真制定整改計劃,嚴格抓好整改落實,確保取得實效。
三是要制定切實可行的工作方案,細化隱患排查標準,推進重大隱患、重大危險源的登記建檔和安全現狀評估,建立健全安全生產事故隱患排查治理長效機制和電力安全生產風險管控體系,實現隱患排查、有效治理和持續改進的全過程管理。要查找影響電網安全穩定的問題,制定細致全面的安全技術措施,確保電網安全穩定運行水平。要加快電力應急信息指揮平臺、通信保障等應急基礎設施建設,全面提升綜合應急指揮能力和應急管理水平。
要切實提高應急預案的針對性和可操作性,以及預案演練的實效性和指導性,要把加強預案演練、完善協調機制、提高實戰水平,作為貫徹落實應急預案的重要保證措施。要定期組織開展電網聯合反事故演練,針對電網安全存在的薄弱環節,有針對性地檢驗和提高各級調度運行人員事故判斷和處理能力,完善電力調度中心、供電所、操作隊、變電站之間協同處置重大突發事件的應急機制。惡劣天氣對電網安全構成嚴重威脅時,各單位要充分發揮應急機制的作用,及時啟動應急預案,實施應急處置,盡量避免損失或將事故造成的損失降到最低。
本文作者:劉華 工作單位:山東省萊州市供電公司
責任編輯:電力交易小郭
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