一、電力工程造價管理模式

(一)電力工程造價管理是項(xiàng)目全團(tuán)隊(duì)成員都參加建設(shè)項(xiàng)目造價的管理,傳統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目造價管理只是某個項(xiàng)目相關(guān)利益主體(業(yè)主或承包商)單獨(dú)參加建設(shè)項(xiàng)目造價的管理。

(二)電力工程造價管理中項(xiàng)目全團(tuán)隊(duì)采用合作伙伴式的管理模式,強(qiáng)調(diào)溝通、信任、相互合作及共擔(dān)風(fēng)險以獲得雙贏或多贏;傳統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目造價管理只是單純的合同契約式管理,易引發(fā)互不信任和利益的對立關(guān)系。

(三)電力工程造價管理是要從項(xiàng)目全要素管理的角度出發(fā)去管理項(xiàng)目的造價;傳統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目造價管理只考慮狹義的節(jié)約造價而不顧項(xiàng)目工期、質(zhì)量等其他要素項(xiàng)目對造價變化的影響。

(四)電力工程造價管理是要做項(xiàng)目全過程和全生命周期的造價管理;傳統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目造價管理只做項(xiàng)目實(shí)施周期的造價管理。

(五)電力工程造價管理是包括項(xiàng)目風(fēng)險造價管理在內(nèi)的項(xiàng)目全造價管理;傳統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目造價管理只開展確定性項(xiàng)目造價的管理。

(六)電力工程造價管理的造價確定是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制下的市場決定價格機(jī)制,從建設(shè)項(xiàng)目的活動分解和項(xiàng)目活動具體方法分析八手,根據(jù)項(xiàng)目活動的具體情況去確定出建設(shè)項(xiàng)目的造價;傳統(tǒng)的建設(shè)項(xiàng)目造價確定方法主要是通過套用國家或地方發(fā)布的建設(shè)項(xiàng)目定額的方法確定的。

(七)提高造價工程師的素質(zhì),國內(nèi)外工程審計發(fā)展的趨勢,對造價工程師的素質(zhì)提出了更高的要求。造價工程師在職業(yè)道德和品行、知識水平和業(yè)務(wù)技能、溝通和協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新精神和服務(wù)意識等方面的綜合素質(zhì),對整個工程審計質(zhì)量有著不可忽視的重要性。在工程審計中,造價工程師需要依據(jù)法律、法規(guī)、制度認(rèn)真審查工程預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確性公正合理地確定工程造價,認(rèn)真審查各項(xiàng)制度是否執(zhí)行到位,提高建設(shè)項(xiàng)目管理水平,提升工程審計質(zhì)量。在目前工程管理制度中,經(jīng)過多年的理論和實(shí)踐探索,已經(jīng)完善了如設(shè)計控制制度、招投標(biāo)制度、合同審簽制度、工程監(jiān)理制度、全過程跟蹤審計制度等多項(xiàng)制度,但制度制訂得再完善,若執(zhí)行監(jiān)管制度的人實(shí)施不力制度最終也會形同虛設(shè)。歸根到底,在工程審計中,造價工程師在執(zhí)行和監(jiān)管各項(xiàng)工程管理制度時他們是行為的主體,在實(shí)施行為的過程中占主導(dǎo)地位。所以,造價工程師素質(zhì)的高低,決定了工程管理制度執(zhí)行的準(zhǔn)確與否,決定了工程審計質(zhì)量的優(yōu)劣,決定了建設(shè)單位內(nèi)部能夠規(guī)避多大的風(fēng)險和防范控制風(fēng)險的能力。

二、確定電力工程審計重點(diǎn)保證審計質(zhì)量

電力工程審計是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的審計,有其自身的特點(diǎn),主要是對工程造價的復(fù)核和確認(rèn)。審核資料是工程審計工作的基礎(chǔ),工程資料是否完備、合同金額確定是否真實(shí)合法、變更簽證是否及時有效、立項(xiàng)資金是否落實(shí),直接關(guān)系到審計質(zhì)量的好壞,應(yīng)對其完整性、真實(shí)性、合規(guī)性、準(zhǔn)確性、及時性提出明確的要求,防止不規(guī)范、不真實(shí)的審計資料影響審計質(zhì)量,造成審計風(fēng)險。

這就必須要求項(xiàng)目主管部門按照規(guī)定要求的工程預(yù)結(jié)算審核資料清單提交必需的審計資料,對資料的完整性安排專人審核把關(guān),防止“邊審核、邊補(bǔ)簽證”的現(xiàn)象的發(fā)生,使審計工作沒完沒了。只有工程項(xiàng)目管理部門嚴(yán)把工程合同、概預(yù)算、結(jié)算等資料的審核關(guān),經(jīng)過初步審核,才能確保合同的規(guī)范、工程量測定的準(zhǔn)確、資料收集的齊全真實(shí)、簽證的及時和結(jié)算的準(zhǔn)確。招標(biāo)議標(biāo)工作和確定合同價格。