[摘要] 在我國輸變電工程建設(shè)的管理中，工程量清單計(jì)價(jià)模式對合理控制電力工程造價(jià)起到重要的作用，在電力工程招投標(biāo)中被廣泛應(yīng)用。本文主要簡單闡述了工程量清單的概念和意義，以及對工程量清單計(jì)價(jià)模式在電力工程招投標(biāo)中的應(yīng)用給出了一些自己的見解。

[關(guān)鍵詞] 工程量清單;電力工程

工程量清單是發(fā)包人將準(zhǔn)備實(shí)施的所有工程項(xiàng)目和內(nèi)容，根據(jù)統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，并且按照工程部位和專業(yè)性質(zhì)等等的不同，將實(shí)物工程量和技術(shù)措施以統(tǒng)一的計(jì)量單位列出來的數(shù)量清單。電力工程的工程量清單主要由分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單和稅金項(xiàng)目清單組成。這種計(jì)價(jià)模式與傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式相比較，不僅可以充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的作用，而且還為電力工程造價(jià)的改革和規(guī)范創(chuàng)造有利的條件，有利于電力建設(shè)單位競爭壓力的增強(qiáng)，促進(jìn)電力建設(shè)企業(yè)不斷創(chuàng)新，在工程質(zhì)量得以保證的前提下最大程度地降低造價(jià)成本。

1工程量清單計(jì)價(jià)的優(yōu)勢特點(diǎn)

1.1便利、準(zhǔn)確性。工程量清單計(jì)價(jià)采用綜合單價(jià)的形式，綜合單價(jià)主要是指分部分項(xiàng)工程量的單價(jià)是全費(fèi)用單價(jià)，即綜合計(jì)算完成分部分項(xiàng)工程所發(fā)生的直接費(fèi)用、間接費(fèi)用及稅金。企業(yè)采用綜合單價(jià)形式，可以有效的利用自身的能力及優(yōu)勢情況，比較方便準(zhǔn)確的估算出相對應(yīng)的綜合單價(jià)費(fèi)用，將其體現(xiàn)在工程招投標(biāo)報(bào)價(jià)中。另外分部分項(xiàng)工程綜合單價(jià)的準(zhǔn)確性也保證了工程總造價(jià)的合理性。

1.2平等競爭性。工程量清單計(jì)價(jià)的模式規(guī)定了投標(biāo)報(bào)價(jià)由投標(biāo)人根據(jù)自身的實(shí)際情況確定自己可以接受和承受的單價(jià)，因此這種計(jì)價(jià)模式為投標(biāo)人提供了平等競爭的平臺，同時(shí)也符合市場商品交換的一般性原則。

1.3合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)性。工程招投標(biāo)中采用工程量清單計(jì)價(jià)模式，實(shí)現(xiàn)了量價(jià)分離。其中工程量是由招標(biāo)人負(fù)責(zé)提供，招標(biāo)人承擔(dān)了工程量所可能帶來的風(fēng)險(xiǎn);報(bào)價(jià)是由投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)信息負(fù)責(zé)提供，投標(biāo)人承擔(dān)了報(bào)價(jià)所可能帶來的損失。因此通過這樣的方式達(dá)到了招投標(biāo)雙方合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的目的。

1.4通用性。根據(jù)《工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的規(guī)定，工程量清單中的工程項(xiàng)目名稱、工程計(jì)價(jià)單位、工程計(jì)算規(guī)則、項(xiàng)目編碼都是全國通用的，不受地方及部門的限制。這也符合工程量計(jì)算規(guī)則統(tǒng)一化、計(jì)算方法標(biāo)準(zhǔn)化和工程造價(jià)確定市場化的要求。

1.5效率性。應(yīng)用工程量清單計(jì)價(jià)模式，建設(shè)單位可以通過對工程量的管理來實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的管理和控制，真正的做到按量計(jì)價(jià)、按實(shí)結(jié)算，實(shí)現(xiàn)精益化管理，提高工程造價(jià)管理效率。

2工程量清單計(jì)價(jià)在電力工程招投標(biāo)中應(yīng)用的建議

(1)招標(biāo)方提供的工程量清單應(yīng)完全符合計(jì)價(jià)規(guī)范的模式，并且按照規(guī)范要求的工程量計(jì)算規(guī)則和工程量計(jì)算方法，做到不漏項(xiàng)，不重項(xiàng)，不多算，不少算，詳細(xì)的計(jì)算出實(shí)際工程量。清單項(xiàng)目工程量的準(zhǔn)確性也是保證投標(biāo)人平衡報(bào)價(jià)的前提。

(2)招標(biāo)方應(yīng)對可能發(fā)生較大變更或不確定的項(xiàng)目專業(yè)工程款設(shè)置合理的暫估價(jià)，綜合多因素考慮制定招標(biāo)控制價(jià)。

(3)招標(biāo)方應(yīng)在企業(yè)自主報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上，通過規(guī)范評審，考慮合理低價(jià)中標(biāo)。同時(shí)為了確保工程下一步的順利實(shí)施，在與企業(yè)簽訂合同文件時(shí)要對其報(bào)價(jià)文件的施工組織方案、施工設(shè)計(jì)、工期及質(zhì)量等重要內(nèi)容做好嚴(yán)格把關(guān)。

(4)承包方應(yīng)在充分了解工程情況和競爭對手的前提之下，根據(jù)自身所掌握的資源和優(yōu)勢，分別對工程量清單的分部分項(xiàng)工程、措施項(xiàng)目及其他項(xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行報(bào)價(jià)，來確定出適合企業(yè)經(jīng)營、發(fā)展的理想投標(biāo)報(bào)價(jià)。

(5)承包方應(yīng)努力提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平競爭實(shí)力。最好在允許的情況下，建立自己的一支專門的投標(biāo)班子，并能根據(jù)豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在最短且有效的時(shí)間內(nèi)，尋求出最合理的施工工藝和方案來降低報(bào)價(jià)。另外，并通過有效合理的組織安排工程材料的供應(yīng)和采購、人力與資金，均衡的安排施工，降低工程成本，從而提高企業(yè)的競爭力。

(6)承包方應(yīng)加強(qiáng)對工程索賠的重視。要對招標(biāo)文件仔細(xì)研究討論，對隱含合同條款進(jìn)行分析和挖掘，收集好索賠證據(jù)。

(7)承包方應(yīng)從開發(fā)市場及與項(xiàng)目法人單位長期合作的角度出發(fā)，認(rèn)真研究招標(biāo)文件和工程設(shè)計(jì)圖紙，對其不合理之處，及時(shí)提出自己的建議。這樣不僅可以降低工程投資，而且還可以提高了企業(yè)在項(xiàng)目法人單位方的信譽(yù)度和吸引力。

總之，工程量清單計(jì)價(jià)模式真正體現(xiàn)了公開、公平、公正的市場良性競爭的原則，也是與合理低價(jià)的原則相一致的，這使得招投標(biāo)工作更加的透明化，以及也淡化了標(biāo)底的作用，進(jìn)一步規(guī)范了建筑市場以及招投標(biāo)運(yùn)作的秩序，不僅為建設(shè)市場主體創(chuàng)造一個(gè)與國際管理接軌的市場競爭環(huán)境，而且有助于提升我國國內(nèi)建設(shè)各方主體參與國際化競爭的能力。

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作者:梁瑩瑩 單位:國核電力規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司