電力集體企業財務管理現狀

電力企業作為國有基礎能源企業，多年來形成了細致統一的會計核算方法、扎實的會計基礎工作和完善的財務內控制度，財務管理具有很高的信譽度和可靠性。電力集體企業作為其附屬產業，傳承到了很多優秀的品質，經過近三十年的發展，財務工作不斷完善和規范，取得了良好成績。但與改革和發展的需要相比，電力集體企業的財務管理工作仍然存在不相適應之處：各單位財務管理情況參差不齊，單位之間差距較大，個別單位存在尚未執行新會計準則、核算不規范、會計信息質量不高、預算執行不到位等情況。究其原因主要是由于電力集體企業財務人員整體素質不高、管理基礎也相對薄弱等。另外，近年來電力集體企業一直處于改革期，也導致了其財務管理不規范。

電力集體企業規范和加強財務管理的思路

1.健全財務制度體系，強化制度執行力度以夯實財務管理基礎為目標，自上而下建立健全財務管理制度體系，內容涵蓋財務管理的各個環節，嚴格業務操作規范，完善管理流程，優化崗位設置，強化內部制約機制，促進會計信息質量的全面提升和財務管理水平的全面提高。應高度重視和持續強化規章制度建設工作，定期對原有制度進行重新審視，并根據審視結果分別采取廢止、保留、重新修訂和新制訂等措施，使企業內控制度不斷健全和完善。應將企業制度建設與執行情況作為“依法治企”工作的重點檢查內容，對發現的問題和不足及時整改，并開展“回頭看”活動確保整改到位，使各項財務工作有章可循、有章必循，有效提高企業依法理財水平。

2.規范會計核算，提高會計信息質量一是推廣實施《會計基礎工作規范》，開展達標活動，定期組織檢查，促進會計基礎工作的快速提升;二是嚴格執行國網下發的《電力集體企業會計核算辦法》、《電力集體企業會計科目體系》，規范和統一會計核算，保證財務信息可比;三是統一電力集體企業電算化財務核算軟件，為建設規范統一的現代化財務信息系統奠定基礎;四是制定下發統一的會計政策，同類會計事項執行同一會計政策，規范核算，增強可比性;五是統一財務報表報送體系，提高信息報送質量。各網省公司應按照國網公司要求，結合企業自身實際情況，不斷統一和完善集體企業的會計和統計報表體系，規范格式，統一報送標準，加強監督檢查，不斷提高會計信息報送質量。

3.實行全面預算管理，確保主要指標可控在控國網公司通過多年的管理實踐，形成了完善的全面預算管理制度和執行體系，為電力集體企業實行全面預算管理提供了很好的借鑒和技術支撐。實行全面預算管理可以充分發揮預算管理的分析、預測和控制功能，確保主要業績考核指標可控在控;可以深化項目預算管理，增強對物資采購、工程進度等重點領域的把握能力;可以加強成本支出管控，全面加強可控性費用管理;可以優化月度現金預算運行機制，強化執行偏差考核，增強對現金流的引導調控功能;可以加強資本性支出資金動態管理，促進貨幣資金回籠。電力集體企業可以推行全面預算管理，對各項財務收入和支出、資金籌集和運用的全過程實行全面預算管理，不斷提高企業預算管理水平和效益。

4.嘗試開展同業對標，提升管理水平電力集體企業未來的整合方向基本集中在電力建安、設備制造、物業管理等行業，具備按行業開展同業對標的條件。近年來，國網公司以加強同業對標專業管理為突破口，通過加強組織領導、健全組織體系，明確職責分工、落實責任體系，深化同業對標、拓展指標體系，強化激勵機制、完善考核體系，不斷推進對標廣度和深度，在指標提高、管理提升、工作改進等方面取得明顯成效，有效提升了企業管理水平。電力集體企業可以以此為借鑒和參考，根據各行業特點、工作性質等制定對標體系，通過開展同業對標，實現企業管理水平和經濟效益的再提升。

5.開展經營效益診斷分析，提高經濟效益國網公司正在開展的經營效益全面診斷分析工作，為電力集體企業開展此項工作提供了很好的借鑒和參考經驗。集體企業可認以提升經營效率和效益為核心任務，從經營效率、經濟效益、市場開拓等方面入手，圍繞收入、成本、市場等開展經營效益診斷分析工作，通過全面分析經營管理現狀，對企業的經營情況進行剖析和研究，分析企業經營管理上的優劣勢，深入查找影響經營成效的主要因素，尋找利潤的新增長點，有針對性地提出改進管理的意見和建議，推動公司健康、穩定、可持續發展。

6.強化依法治企，保證企業健康發展一是認真學習和掌握國家政策，深入研究，強化落實，確保國家政策落實到位。組織專人重點對國家體制改革、財政稅收等相關政策進行學習和研究，深入理解和把握國家相關政策法規的內涵和實質，并將其落實在企業的各項工作中，確保依法治企、依法理財。二是定期組織開展會計人員自查、互查和上級檢查，由主業審計部門或電力集體企業設立審計部門對電力集體企業開展審計監督、效能監察，重點加強對國家有關法律法規遵守情況、企業各項制度及決策的貫徹執行情況進行監督檢查，及時發現不足，組織認真整改，開展“回頭看”活動確保整改效果，保證國家相關政策法規、企業各項制度決策落到實處，執行到位，保證工作質量。

7.加強培訓，提高人員素質財務管理的規范和加強，還須以人為本，進一步加強培訓，提高相關人員素質，方可保證效果。應對企業高層管理人員和會計人員分別開展不同內容的培訓：對管理層進行財務基礎知識和相關法律法規的培訓，使其充分認識規范財務管理的必要性和重要性，樹立依法理財、規范經營的理念，在實際工作中自覺重視和加強財務管理的規范和加強工作;對會計人員進行業務培訓和職業道德規范教育，提高會計人員的業務素質和職業道德水平，使其樹立正確的財務理念，增長業務技能，提高業務水平，為進一步規范和加強財務管理工作奠定基礎。

本文作者：葛瑞倩 孫希珍 工作單位：山東電力集團公司青島供電公司