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國有企業(yè)改革問題探析

2018-08-03 11:51:50 公務員之家  點擊量: 評論 (0)
電力市場在國有企業(yè)改革的影響下,逐步走向市場化。為適應新的經(jīng)營管理,增強自身市場競爭力,電力企業(yè)應正視國有企業(yè)改革帶來的影響,積極采取改革措施。本文將以電力企業(yè)為例,對國有企業(yè)改革問題展開探討。

摘要:國有企業(yè)是我國經(jīng)濟系統(tǒng)重要組成部分,是社會發(fā)展建設的物質基礎。但為適應市場經(jīng)濟發(fā)展需要,完善國內(nèi)經(jīng)濟制度,我國實施一系列國有企業(yè)改革政策,使得諸多行業(yè)受到影響,自然電力企業(yè)也不例外。電力市場在國有企業(yè)改革的影響下,逐步走向市場化。為適應新的經(jīng)營管理,增強自身市場競爭力,電力企業(yè)應正視國有企業(yè)改革帶來的影響,積極采取改革措施。本文將以電力企業(yè)為例,對國有企業(yè)改革問題展開探討。

關鍵詞:國有企業(yè);電力企業(yè);政策改革;電力

一、國有企業(yè)改革的基本內(nèi)涵

國有企業(yè)是指國家政府投資或參與控制的企業(yè),其經(jīng)營目的與民營企業(yè)有本質區(qū)別,旨在追求國有資產(chǎn)的保值和增值,起調節(jié)國民經(jīng)濟作用。國有企業(yè)不僅能解決政府財政開銷,同時能為社會提供大量工作崗位,是公有經(jīng)濟的主導,更是國民經(jīng)濟目標實現(xiàn)的源動力。受到經(jīng)濟全球化影響,我國為適應現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展需求,在20世紀70年代末,開始實施國有企業(yè)改革政策,國有企業(yè)經(jīng)營發(fā)展進入新階段,企業(yè)形態(tài)、基本制度、股權結構、法律形式、資本組織關系都在發(fā)生變化。國有企業(yè)改革目的不在于明確產(chǎn)權,而是為適應市場經(jīng)濟發(fā)展,打開市場,增強外部市場公平性,優(yōu)化社會資產(chǎn)配置結構。

二、國有企業(yè)改革對電力企業(yè)產(chǎn)生的影響

從當前國有企業(yè)改革基本情況來看,所實施的政策對不同行業(yè)影響程度不同,體現(xiàn)出的改革觀念、方法、制度都存在差異。而電力企業(yè)在改革過程中,其股權結構設置、公司形態(tài)發(fā)生變化,正在朝著政企分離、政監(jiān)分離、廠網(wǎng)分離、主輔分離的方向發(fā)展。從電力體制政策發(fā)展來看,第一階段,為國家壟斷經(jīng)營階段,具有壟斷優(yōu)勢,但由于受到體制影響,發(fā)展緩慢,電力供求矛盾突出。在國有企業(yè)改革初期,為解決電力供求矛盾,刺激電力產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展,部分電力市場被開放,少量社會資產(chǎn)進入電力產(chǎn)業(yè),電力改革進入第二階段。但由于改革程度不足,導致體制矛盾越發(fā)突出,政企合一及壟斷問題沒有得到很好的解決。在國有企業(yè)改革不斷深入后,為解決政企合一及壟斷問題,促進電力市場化,電力體制改革進入第三階段,實施廠網(wǎng)分開、競價上網(wǎng)、重組發(fā)電等政策,電力企業(yè)與電監(jiān)會、輔助單位關系重新定位,開始走向市場化,失去原有壟斷優(yōu)勢,經(jīng)營發(fā)展環(huán)境發(fā)生變化,需面對激烈市場競爭,傳統(tǒng)經(jīng)營管理機制已不能完全適用,采取改革措施成為必然。

三、電力企業(yè)如何適應國有企業(yè)改革

在國有企業(yè)改革大環(huán)境下,電力企業(yè)應如何適應國有企業(yè)改革成為焦點。下面通過幾點來分析電力企業(yè)適應國有企業(yè)改革應采取的措施:

(一)更新經(jīng)營管理觀念。當前很多電力企業(yè)缺乏競爭意識,經(jīng)營管理觀念仍停留在壟斷階段,經(jīng)營策略存在偏差,競爭優(yōu)勢正在逐步喪失。當前電力市場已從壟斷走向競爭,電力企業(yè)應積極更新經(jīng)營觀念,適應新的經(jīng)營環(huán)境和市場發(fā)展需要,制定科學、可行的經(jīng)營計劃,構建符合當前電力企業(yè)特點的企業(yè)管理機制與激勵機制,重新規(guī)劃部門職能,全面提升自身經(jīng)營管理水平。

(二)增強資產(chǎn)管理意識。電力企業(yè)屬于典型資金機密型企業(yè),成本對經(jīng)營利潤產(chǎn)生的影響非常明顯,且資產(chǎn)運作與管理中風險較大。面對國有企業(yè)改革,在市場化發(fā)展的大趨勢下,電力企業(yè)若想增強競爭實力,獲得更大利潤,必須要增強資產(chǎn)管理意識,優(yōu)化資產(chǎn)配置結構,降低經(jīng)營風險,把成本控制在合理范圍內(nèi),在投資前做好規(guī)劃設計,對大規(guī)模投資進行風險預警,科學分析整個投資過程中可能面臨的風險要素,確保經(jīng)濟目標的實現(xiàn),避免不必要的經(jīng)濟損失。

(三)拓寬營銷渠道。網(wǎng)上競價正常的實施,必然使市場競爭越發(fā)激烈。電力企業(yè)若想實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標,適應競爭環(huán)境,獲得經(jīng)濟利益,必須要樹立市場營銷意識,拓寬影響渠道,加強市場營銷管理。電力企業(yè)在展開營銷工作前,應針對目標市場對電力產(chǎn)品的需要,制定詳細營銷策略,根據(jù)電力營銷特征展開具有針對性的市場營銷活動,為消費者提供需要的服務。而為了拓寬電力營銷渠道,電力企業(yè)應加強信息化建設,盡快完善當前的網(wǎng)絡業(yè)務和服務機制,為廣大用戶提供更大便利的網(wǎng)絡營銷服務。

21世紀是一個信息時代,網(wǎng)絡普及度日益增長,越來越多的人應用網(wǎng)絡獲取信息和資訊,網(wǎng)絡市場已成為商業(yè)必爭之地。在這種大環(huán)境下,許多企業(yè)都在利用網(wǎng)絡提供服務,展開業(yè)務,進行市場營銷活動。電力企業(yè)若想增強競爭優(yōu)勢,適應國有企業(yè)改革給電力企業(yè)帶來的改變,應積極利用網(wǎng)絡拓寬營銷渠道。(四)加強人才建設。在國有企業(yè)改革的大背景下,電力企業(yè)經(jīng)營管理環(huán)境發(fā)生變化,經(jīng)營管理中對人才的要求也因此發(fā)生改變。

電力企業(yè)若想實施有效經(jīng)營管理策略,保障企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,必須積極引進專業(yè)管理人才,為適應新的管理環(huán)境和市場環(huán)境奠定基礎,提高電力企業(yè)的整體經(jīng)營水平。另一方面,電力企業(yè)要加強現(xiàn)有人員的培訓,使現(xiàn)有人員意識到當前電力企業(yè)正在面臨的變化,通過培訓來提升員工業(yè)務能力與專業(yè)技能水平,以此解決部分人員難以滿足崗位要求的客觀問題,從人力方面增強電力企業(yè)競爭實力。

在國有企業(yè)改革的大環(huán)境下,市場經(jīng)濟發(fā)展趨勢已非常明顯,電力企業(yè)失去原有壟斷優(yōu)勢,將面臨激烈的市場競爭和新的經(jīng)營環(huán)境。因此,電力企業(yè)為適應新的發(fā)展環(huán)境,增強自身市場競爭力,應積極調整經(jīng)營管理政策,樹立市場觀念,進一步采取電力營銷措施,重新規(guī)劃發(fā)展目標,加強人才培養(yǎng),從多各方面提升經(jīng)營實力,迎接國有企業(yè)改革。

作者:王瑋 薛瑾 單位:西安電力高等專科學校

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責任編輯:電力交易小郭

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