【摘要】隨著改革開放的不斷深入，國家社會經濟的飛速發展，我國現有經濟形勢發展已經呈現出新常態。在經濟新常態背景下，企業的經營發展都受到挑戰，對于企業來說，這是挑戰也更是機遇。誰能在新常態經濟洪流中抓住機會，誰就能夠獲得快速發展，占據有利地位，贏得競爭優勢?，F階段，許多企業都在積極調整自身產業結構，電力企業同樣需要做出對于新形式的應對轉變。在經濟增長速度逐漸變緩的情況下，內部審計工作對于企業的發展至關重要。電力企業作為國家發展的主要能源輸出，更加需要調整企業內部工作，以新模式面對新常態挑戰。我國企業內部審計工作亟待加強，如何改變對企業所有者以及社會對于審計工作的認識，全面提高提高審計從業人員整體素質，審計工作人員專業化，轉變工作方法，審計工作模式現代化，已經成為企業轉型內部審計工作調整的首要任務。

【關鍵詞】經濟新常態;電力企業;內部審計

電能作為現代社會中重要的能源，對于國家的發展、國防建設都起到不可或缺的作用。受到當前經濟環境的影響，我國的電力需求總量在持續地增長。新時代的發展背景下，我國的用電結構正在不斷地變化，中西部的用電量逐漸開始超過沿海發達城市。風力發電、太陽能光伏發電等非水力發電的建設推廣，也促進了電源結構調整步伐的加快，促使電力市場開始趨于多元化。在我國能源結構中，電力企業時我國經濟發展中的重要基礎產業，具有具有建設周期長、經營業績穩定等特點。隨著企業體制改革，電力企業也得到了飛速發展，企業規模不斷擴大。與此同時電力企業經營風險也不斷提高，電力企業內部審計工作中的風險控制已經成為企業發展中必須解決的問題。電力企業在經濟增長逐漸變緩的常態之下，如何加強電力企業的內部審計工作是本文探討的重點問題。

1經濟新常態

經濟新常態：“新”就是“有異于舊質”;“常態”就是時常發生的狀態。新常態就是不同以往的、相對穩定的狀態。這是一種趨勢性、不可逆的發展狀態，意味著中國經濟已進入一個與過去30多年高速增長期不同的新階段。第一次提出經濟新常態時習近平總書記在2014年5月考察河南的行程中。經濟新常態當時，他說：“中國發展仍處于重要戰略機遇期，我們要增強信心，從當前中國經濟發展的階段性特征出發，適應新常態，保持戰略上的平常心態。”經濟新常態就是在經濟結構對稱態基礎上的經濟可持續發展，包括經濟可持續穩增長。經濟新常態是強調“調結構穩增長”的經濟，而不是總量經濟;著眼于經濟結構的對稱態及在對稱態基礎上的可持續發展，而不僅僅是GDP、人均GDP增長與經濟規模最大化。經濟新常態就是用增長促發展，用發展促增長。

2內部審計工作的重要意義

企業內部審計工作是指企業的管理人員通過科學、系統的方法評價企業的風險管理、控制及治理的程序，以提高企業低碳經濟的管理效率，保證企業在經營過程中能夠在完全遵守相關法律法規的前提下，以最快速度實現企業的經營管理目標，為企業的發展奠定堅實的基礎。目前來說我國的經濟增長已進入低速增長時期，受到經濟環境影響，電力需求總量的增長速率也在逐漸變緩。風力發電、太陽能光伏發電等新興發電方式的推廣也加快了電源結構的調整，電力市場趨于多元化發展，給電力企業帶來了更大的競爭壓力。電力企業在經營管理過程中必須要重視內部審計工作，才能夠降低風險，更好地促進企業的穩定發展。企業有效地開展內部審計工作，可以實時的監督及控制企業現狀，推動企業的生產經營規范化管理。通過不斷完善企業的內部審計工作，可以及時發現當前企業內部所存在的各種問題，通過有效的方式，快速解決問題，則對于企業經濟活動的開展起到實質性的推動作用。與此同時，對于企業內部審計機構而言，審計部門相關人員作為審計工作的執行者，他們必須對企業實際的經濟活動進行全面了解，并對企業內部相應的審計工作給予合理把握和實時掌控。把企業內部審計工作不斷完善及促進企業的經濟全面發展全面發展，將企業內部審計報告做好且做實，可以保證企業經濟活動的順利進行及開展。

3新常態下電力企業審計工作存在的問題

3.1企業對審計工作認識不到位。在很多電力企業中，審計工作并沒有得到高度重視。在企業內部設立審計機構只是應付行為，內部審計制度不完善，人員配備極度匱乏;企業內部不重視內部審計工作，甚至不設置內部審計機構。主要有兩方面原因：首先是沒有正確認識審計工作，對內部審計工作認識不足、不全面。企業經營者無法認識到內部審計工作對于企業科學管理的促進作用，看不到內部審計對企業發展的服務，因而不重視內部審計工作。甚至有部分企業經營者認為設置內部審計就是給自己設置障礙，限制自己的經營行為。其次來講，現階段，我國電力企業管理處于轉型期，從粗放管理到集約精益管理的管理模式轉化，受到許多傳統的習慣性經營方式的阻礙;內部審計本身就是促進企業管理變革的力量之一，受到傳統的經營方式抵制也是情理之中。

3.2審計部門獨立性不強。在如今大部分已經設立內部審計機構的電力企業中，內部審計機構只是作為企業管理的一個部門。內部審計部門常常從屬于企業最高管理層，甚至從屬于財務部門;作為對企業全局把控的內部審計部門一旦成為部門的從屬部門，其行為必然受到制約，從業人員不能專注于自己的工作，審計部門無法獨立的采取有力措施，審計工作無法獲得顯著結果。從屬部門的級別限制導致各職能部門因為擔心審計工作會對自己的工作和個人前途造成不利影響，甚至會人為設置障礙不配合審計工作。在這樣的工作環境中，審計工作從業人員很難嚴格、規范的執行審計工作，更無法得到公正、合理的審計結果，從而使審計工作陷入惡性循環的圈子。

3.3審計工作方式落后。在我國電力企業傳統的經營模式中，內部審計工作以監督為中心，事后審計和結果審計為主要的方式，以財務審計為主要工作內容。在如今快速發展的經濟時代，在經濟新常態背景下傳統的審計工作無法得到實用性審計結論，不能為企業的經營管理帶來實質性的作用。審計觀念落后，雖然在企業中采用了新興的審計設備，但設備設施的更新不能替代審計觀念的提高，簡單運用更新的技術手段不從觀念生提升對審計工作的重視，無法取得實質性的工作成果。觀念的不到位，導致工作內容和方法無法滿足要求，導致審計工作停滯不前，對電力企業審計工作的開展造成了嚴重的后果。

4新常態審計工作強化措施

4.1提高重視、強化審計部門的獨立性。在經濟新常態之下，電力企業必須提高對審計工作的重視程度。明確審計部門在企業管理中的優先級別，明確要求其他管理部門積極配合審計工作。企業經營者要大力支持內部審計工作推進，盡可能為審計工作提供支持，以保證審計工作順利進行，促進電力企業的持續發展。在實際工作中審計部門工作者應調整工作重心，重視對工作質量的控制，加強對整個電力企業體制結構的審計，保證審計部門的職能獨立性以及權威性。企業管理模塊中，保證審計部門與企業內部其他的生產管理部門互相獨立，審計部門直接受企業高層董事會的領導，不受其他管理部門的限制。企業應賦予審計部門特定權限，能夠調取其他部門的相關資料，以便于審計部門更準確的進行審計工作。打鐵還需自身硬，審計部門在具體的工作過程中必須制定完善的工作程序，嚴格按照相關制度開展工作，做到依法辦事，公平公正，確保自身的權威性。

4.2落實審計職責。長久以來，電力企業屬于國家控制型企業，具有國有企業的管理弊端。電力企業內部存在著機構繁冗，工作效率低下，人浮于事等不良現象。近年來國家電網在電力工程項目中漸漸開始引進社會投資，為電力企業的發展帶來了許多機遇及挑戰。面對愈發嚴峻的競爭市場，電力企業必須強化內部審計工作，采取新的審計措施，以適應社會需求。以往的內部審計工作通常為事后審計，這種審計方法存在著很大的弊端，無法及時規避企業經營風險。因此電力企業審計部門在開展工作時，應將審計工作深入到企業內部的各個部門，建立完善的預算制度，以預算的形式進行事前審計，落實審計部門的工作職責，落實責任追究制度，對引資及投標的全過程進行監督核查。

5結語

面對新的形勢和發展趨勢，電力企業內部審計必須加強內審人員隊伍的專業化建設，提高內審人員的素質。內部審計人員素質是決定內部審計工作成敗的關鍵因素。提高內部審計人員的素質對于保證內部審計工作的質量，促進企業持續健康發展起著重要推動作用。

參考文獻

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[2]王鋒.新常態下企業審計工作的要點[J].中小企業管理與科技，2015，1.

[3]鄧雪梅.淺談新時期煙草企業審計監督中的問題與對策[J].現代經濟信息，2014，2.

作者:黃秀玲       單位:福建水口發電集團有限公司