摘要：電力供銷作為供電企業(yè)的主營業(yè)務，直接關系到企業(yè)的經營和發(fā)展。供電企業(yè)經營管理人員由于對電力營銷工作及當前復雜的市場狀況認識不足，在一定程度上阻礙了企業(yè)的進一步發(fā)展。本文通過分析電力企業(yè)營銷風險和管理現狀，進一步提出有針對性的管控措施。

關鍵詞：供電企業(yè);營銷風險管理;因素;管控措施

一、供電企業(yè)電力營銷工作存在的風險

(一)傳統(tǒng)居民用電市場發(fā)展困難

隨著這些新能源的引入和使用，供電市場發(fā)生了巨大的變化，供電企業(yè)獨家壟斷經營也成為歷史。在居民用電市場，已經有了多種選擇。面對新的挑戰(zhàn)，供電企業(yè)的首要任務是思考如何增加市場份額。但是，受舊經濟體制的影響，供電企業(yè)經營管理人員市場敏感度不高，策劃和銷售能力欠缺，無法有效擴大傳統(tǒng)居民用電市場。

(二)電費回收困難

一方面，供電企業(yè)電費收繳工作人員崗位責任意識不足，沒有認識到電費回收工作在企業(yè)經營中的重要作用，沒能按時回收或催繳電費。另一方面，部分用戶繳費意識不強或資金鏈斷裂，無法按時繳納電費，都會造成欠費產生。而國家出于宏觀調控或環(huán)境保護等原因，關閉了一些高耗能、高污染企業(yè)，企業(yè)因無法繼續(xù)經營而產生欠費。長期欠費不繳納，不僅影響企業(yè)的效益，還增加企業(yè)工作的負擔。

(三)供用電合同管理混亂

因簽訂合同數量巨大，部分合同超期未續(xù)簽。供用電合同種類復雜、簽訂環(huán)節(jié)較多、涉及人員不固定、流程不規(guī)范，合同的審核和簽訂由營銷部門負責，安全生產和法務等部門沒有參與進來，一旦發(fā)生法律糾紛將給企業(yè)造成損失。

(四)竊電與線損管理存在的問題及不足

電能表超期使用或計量裝置出現質量故障，如功率表不走字，跳頻碼等，都會造成計量出現錯誤。部分抄表人員素質較低，無法準確操作多功能電表，導致讀數錯誤;部分抄表人員沒有按照抄表例日進行抄表，導致線損波動。一些用戶私自連接線路進行竊電，既損害供電企業(yè)經濟利益，又容易造成用電安全事故的發(fā)生。

(五)電力營銷信息管理系統(tǒng)存在風險隱患

電力營銷管理信息系統(tǒng)如果出現不穩(wěn)定，將容易導致黑客入侵篡改數據。操作人員如果沒有依照規(guī)定程序進行操作或出現操作失誤，將計算出錯誤的數據。有權限進行數據修改的工作人員如果違規(guī)操作，擅自修改系統(tǒng)中的重要數據，將造成數據失實。

二、供電企業(yè)電力營銷管理風險控制措施

(一)市場政策環(huán)境風險控制措施

市場政策環(huán)境風險是企業(yè)自身無法進行有效控制的風險之一。為應對市場政策環(huán)境變動給電力營銷工作帶來的風險，企業(yè)必須緊跟國家政策和行業(yè)動態(tài)，及時調整企業(yè)發(fā)展目標和策略;通過改善電力供需矛盾、提高市場競爭力，實現安全供電的同時增加企業(yè)經濟效益。首先，要加大企業(yè)經營管理人才和營銷人才的培養(yǎng)力度;其次，利用國家提供的農網資金進行電網結構改造，加大新設備、新技術的投入力度;第三，及時調整用電負荷，淘汰高耗能變壓器。

(二)法律風險控制措施

法律風險控制包括意外傷害風險控制、供用電合同風險控制、用電稽查風險控制和勞動爭議糾紛風險控制等方面。

1.意外傷害風險控制意外傷害風險控制包括3個方面：第一，要加強供電企業(yè)員工的安全生產教育，強調安全生產意識，減少員工人身傷害事故的發(fā)生;第二，要加強安全用電知識的宣傳，增強老百姓安全用電意識;第三，通過投保商業(yè)責任險的形式將事故風險轉嫁到保險公司，從而規(guī)避企業(yè)自身需要承擔的法律風險。

2.供用電合同風險控制供電公司要不斷加強供電企業(yè)營銷人員的服務意識、法律意識和業(yè)務技能，提高營銷業(yè)務受理人員的業(yè)務水平，按照操作流程認真審核用戶提供的各項材料，本著公平、自愿、平等的原則與用戶簽訂供用電合同，實行“定崗定責”，安排專門工作人員對相關資料進行有效地整理和保存。

3.用電稽查風險控制用電稽查人員必須嚴格按照相關程序進行作業(yè)。在對用電單位進行檢查時，不得少于兩人;通過利用攝錄設備進行全程錄像并保存。一旦證據確鑿，依照相關規(guī)定開具《用電檢查工作單》，告知處罰決定和處罰依據的同時，要求用戶在通知單上簽字確認。

4.勞動爭議糾紛風險控制供電公司員工眾多、結構較為復雜，統(tǒng)一管理難度較大。一旦發(fā)生勞動爭議糾紛，企業(yè)也必然需要花費大量人力、物力去處理和解決。為進一步控制勞動爭議糾紛的發(fā)生，企業(yè)應選擇一個具備資質的勞務輸出公司，部分員工以勞務派遣的形式進行管理。企業(yè)依據相關法律、法規(guī)，與勞務派遣公司簽訂合同，并在合同中明確雙方的權力和義務，特別是派遣員工的管理、保險等內容。

(三)竊電及線損管理風險控制措施

供電企業(yè)必須加強抄表人員、裝表接電人員的業(yè)務素質和業(yè)務技能。嚴格按照計量技術操作規(guī)范，及時做好事故表更換工作，避免不合格計量裝置進入電力市場和人為因素導致的漏計電量，影響電力企業(yè)經營效益。對轄區(qū)內用戶的用電情況進行不定期檢查，新裝用戶配備防竊電裝置，防止竊電和違規(guī)用電行為發(fā)生。成立用電稽查部門，對供電企業(yè)營銷服務工作進行質量監(jiān)督。加強用電稽查責任意識和業(yè)務素質的提高，完善用電稽查監(jiān)督機制。根據對用電數據的實時分析，排查可能存在竊電行為的用戶，并立即進行稽查;排除竊電設備和隱患，減輕竊電行為給企業(yè)帶來的風險。供電單位應該注重日常檢查，在工作中能實時對風險進行預防和控制。從日常工作中，切實做好竊電及線損管理風險控制工作，全面提高整個工作的管理水平和用電安全管理的質量。為進一步打擊竊電行為，2015年7月~10月，江西省電力公司聯(lián)合江西省公安廳在全省范圍內開展打擊破壞、盜竊電力設施和盜竊電能專項行動，清理了一批長期竊電企業(yè)。

(四)電費風險控制措施

各供電公司可根據自己的實際情況，采取相應措施，控制電費回收風險。國網武漢供電公司對轄區(qū)低壓居民“一戶一表”用戶的繳費情況進行積分模擬計算。根據積分數據情況提出有針對性的措施，進一步提高電費回收率。江西省贛州市大余縣供電公司采取按戶劃分回收責任、預收電費、建立欠費臺賬、采取技術手段掌控四項控制措施加大電費風險防范。廣東省肇慶供電局采用電費風險監(jiān)測，截止到2015年年底，共防范電費回收風險金額7.76億元。云南供電公司建立電費回收預警機制，形成公司、供電局、縣公司三級相應體系;并根據“一戶一冊”實行差異化催收措施，有效抑制欠費大戶持續(xù)欠費。安裝預付費電表，推行預購用電措施，能夠有效保證電費的及時回收。對于目前還不具備安裝預付費表條件或容易拖欠電費的用戶，可通過簽訂協(xié)議的方式，明確電費繳納時間，以降低電費回收的風險。為用戶提供可查詢電費余額的平臺，以便用戶及時續(xù)繳電費。不斷加強供電企業(yè)營銷人員的服務意識和業(yè)務技能，不斷提高業(yè)務受理人員的業(yè)務水平，嚴格按照相關規(guī)定、業(yè)務流程、操作程序，認真審核用戶提供的各項材料，并對其進行有效整理和保存。一旦發(fā)生法律糾紛，相關業(yè)擴資料將能夠作為證據。加強電力營銷信息管理系統(tǒng)硬件、軟件的升級優(yōu)化，強化系統(tǒng)操作規(guī)范和運行安全，防止人為因素導致的系統(tǒng)崩潰和病毒入侵導致的系統(tǒng)數據篡改。

(五)公共關系風險控制措施

供電企業(yè)工作人員還處于舊經濟體制狀態(tài)內，市場競爭意識、企業(yè)形象意識和服務意識薄弱。供電企業(yè)營銷部門要積極創(chuàng)新工作方式，使營銷人員牢固樹立服務理念，提高營銷服務水平;通過走訪客戶，了解不同層次客戶的用電需求，制定相適應的營銷策略，滿足不同層次、不同需求用戶的要求，進而搶占消費市場，提高市場占有率。供電企業(yè)必須建立健全危機管理構架，成立專門公關關系管理部門，負責企業(yè)內、外部的相關事宜。同時，加強營銷人員的公關意識，在發(fā)生風險時能夠及時應對、高效處理，并利用各種傳播媒介向社會公眾傳達有效信息，形成有利于企業(yè)發(fā)展的社會輿論。

三、結語

電力營銷業(yè)務是供電企業(yè)經營活動中的核心業(yè)務，對企業(yè)的經營管理起到至關重要的作用。當前，供電企業(yè)在傳統(tǒng)居民用電市場、電費回收、供用電合同管理、竊電及線損管理、電力營銷信息管理系統(tǒng)等方面存在諸多問題，企業(yè)必須采取有針對性的措施，降低電力營銷工作中的風險，才能最大限度地的提高市場占有率，進而實現企業(yè)的經濟效益和社會效益。

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作者:王曉莉              單位:國網江西省電力公司鷹潭供電分公司