【摘要】隨著科學技術和經濟的飛速發展，電力工程逐漸受到人們的關注和重視。在電力工程的施工過程中，很重要的一個環節就是項目的成本控制。對于電力工程中的施工項目而言，只有有效地、有計劃地對項目成本進行控制，才能切實地縮減電力工程施工成本、優化電力工程的管理施工體系，才能保證電力工程的施工質量和進度。本文主要介紹了電力工程施工項目成本控制的主要原則，簡要概括和分析了施工過程中遇到的主要問題，最后針對所存在的問題提出了解決方法，旨在更好地控制電力工程施工項目成本，為電力企業創造更大的利益。

【關鍵詞】電力工程;施工管理;成本控制

1引言

企業資金管理最為直接有效的方法為成本管理，在電力企業的經營與供應過程中，所涉及到的環境與工序繁多復雜，并且其中的每道工序都與資金使用密切掛鉤。成本控制涉及到項目的各個工序，只有在強有力的保證供電水平基礎的前提下降低成本，并做好預算管理工作，才能有效的提高企業行業競爭力。電力工程施工成本就廣義而言，包括設計，制造，使用維護，保養各個環節，并且分為直接成本與間接成本，影響到企業的利益。現今，電力企業不再受國家壟斷，并且市場競爭激烈，電力企業如想獲利，獲得長遠發展，就必須減少成本花銷，并控制好投資。

2電力工程施工項目成本控制工作的主要原則

2.1成本最低化原則

電力工程承建單位，應當從合理化控制成本的角度出發，做到成本最低化。一方面繼續的發掘能夠使成本降低的途徑，并使其中的各項可能轉變為現實;另一方面，就是從工程的實際情況出發，制定出降低成本的各種有效的方法，通過工程管理盡量達到成本最低化。

2.2動態控制原則

項目工程本身具有一次性施工原則，所以對項目成本控制與管理工作應當引起相當的重視。在項目施工前的準備工作，施工人員應當依據設計內容制定成本控制目標，并根據目標制定成本的控制計劃，以確定出具體的成本控制方案。在工程施工過程中，若發生偏差，應當及時的對成本計劃進行調整并修正偏差，以保證項目施工成本始終處于可控范圍內。

2.3全過程控制原則

在項目成本控制與管理工作中，應當有一個具有實質內容的相隨系統，各部門及相關單位都應及時的開展成本核算工作，并在項目施工任務的進行過程中，不能對成本控制工作有任何的疏漏與緊松，以確保施工成本在有效控制范圍內。

2.4責任、權力、利益相結合原則

在電力施工過程中，工程中的各個管理部門以及相關的各班組，在肩負著成本控制責任的同時，還應當擁有成本控制的權利;另外，在成本管控工作中，應當制定一定的獎懲制度，及對各個管理部門以及相關的各班組的成本控制工作的業績進行考核，對完成工作出色的進行獎勵，對不能很好完成工作的進行懲罰。

3電力施工項目成本控制的問題及成因

3.1項目成本預算流于形式

在電力工程項目的施工前期，電力企業不能夠足夠的重視項目的成本預算，并對招標文件不進行深入的研究，且沒有依據圖紙的會審與修改狀況進行預算的調整編制，而只是根據市場行情與制度就做出預算，沒有結合具體的施工環境與企業的實際狀況進行預算額的增減，導致最終的預算偏離項目的實際成本。

3.2成本分析考核機制不健全

目前，大部分電力企業并沒有就項目的可控成本采取實時分析辦法，致使項目的管理者不能對項目的成本狀況進行及時的掌握。此外，電力企業仍然在遵循著落后的按崗定薪的模式，并沒有對項目管理者與施工人員進行明確的績效考核制度。在項目實施過程中，成本控制的理念不能跟薪酬與獎金直接掛鉤來調動員工積極性。這就使得部分員工缺乏成本控制的意識，對待工作的熱情與積極性低下，導致不能實現成本控制的目標。

3.3成本控制模式單一

電力企業成本控制的關鍵部門為財務部，是成本控制的核心部門，但是技術、安全、人事等部門在成本控制工作中未能發揮到聯動作用，導致部門之間缺乏聯系與配合，最終使得項目的成本控制工作不能夠由具體的相關人員去完成，嚴重的阻礙了企業成本控制工作的落實與推進。

3.4分包工程成本高

目前，電力企業關于工程分包制度的建設仍不完善，工程分包中的權利過于分散，分包商經常是不經過項目的管理層，而是直接同分公司與項目部進行洽談，只要得到分公司與項目部的同意就能得到分包資格。這就導致那些沒有資質審核的分包商在洽談時信誓旦旦，但是在具體的施工中卻表現得差強人意，一旦出現事故勢必會給工程造成巨大損失。此外，分包價格并不是遵守預算標準進行的計算，而是根據分公司和項目經理同分包商談判的價格，再有預算部門根據這個價格制定預算，這就直接降低了成本控制的效果。最后，項目管理者不能有效的指揮分包商施工隊伍的員工，導致施工現場的監管工作十分困難。

3.5直接成本控制不到位

電力企業對項目的直接成本控制不到位，包括項目中所使用的材料、人工以及機械的費用。比如項目中材料的無度使用而造成的不必要的浪費，員工過多而形成窩工現象，對機械不正當的使用在成的損耗增加等。

4電力工程施工管理成本控制的有效措施

4.1加強項目成本監管

在電力工程施工項目中，成本監管是企業財務管理的重要組成部分，可以有效的控制電力工程項目的成本。科學有效的成本監管機制，可以顯著的化解與防范企業財務危機，以降低電力項目的施工成本，提高經濟效益。具體措施如下：

①設立財務監管部門，并設置專人進行財務監管工作，以保證電力工程中各項財務監管制度順利的實施。

②應當對資金流向表進行嚴格的監管工作，及監管成本控制、資金使用、資金上繳、結算與風險預控措施等狀況，從而強化成本控制的管理工作。

③建立對項目成本風險的控制預警制度，對電力企業經營活動中有可能發生的風險進行有效的控制，以確保電力企業的經營活動在控制范圍內，提高企業對風險的預防能力，對事前的預測，事中的控制與事后的分析三者之間的關系進行的科學的處理，從而有效的化解電力企業的財務風險，加強成本控制管理工作。

④在項目的施工階段，在進行全面成本監管的基礎上，對項目完成后經營過程的業績進行整體評價，在嚴格核算項目是否達到預期的經濟效益的同時，還要探究項目的經營管理狀況，并提出合理的管理意見與建議。

4.2重視項目成本預算

電力企業在成本預算之前，必須對工程進行實地考察與收集資料，并依據實際情況與費用進行定額預算。在確定成本預算總額時，可以利用目標成本管理法進行目標成本的設定。具體的管理方法包括目標利潤法，技術進步法，按時計算法，歷史資料法。應當根據開會討論與研究調整并經上級批準方可最終確定成本預算。電力企業可以對成本預算在項目中的使用情況進行時段檢查，以實施對項目的動態管理，以確保項目的正常進行。

4.3建立科學的成本分析考核制度

在項目成本分析中，對可控成本的分析為其中關鍵所在，應當重點考慮對中標預算，施工預算，計劃成本，實際成本四項數據進行對比分析，在項目中企業可對計劃成本與實際成本進行差異對比，關注其中的虧損項目，并找出原因所在來調整戰略，實現企業的扭虧為盈，其中應當關注的重點為大額成本項目。此外，應當將項目的績效考核應用于施工的每個環節，并對直接費用與間接費用進行對比分析，對施工隊伍，生產班組與項目經理進行實時監督考核。考核可以采取月度、階段與竣工三個階段的考核。企業可以通過考核及時的發現問題，實行先進獎勵，落后鞭策措施。

4.4建立全面成本控制體系

在項目施工過程中，可以在責任管理的前提下，建立全面成本控制體系，以此來確保有效實施成本控制措施。首先，要求有關部門對項目工程成本共同負責，加強協調財務，技術，安全與經營部門的關系，并明確各自的成本責任，避免在發生問題是出現相互推卸的現象;然后，全程監督項目的成本管理工作，對工程項目的成本控制與質量進行定期與不定期的檢查工作，保證施工的質量;最后，加強對項目工人的技術培訓工作，保證施工方案處于最佳狀態，指導工人合理高效的開展工作，并科學的使用項目的每種材料，以達到工程項目質量與成本控制的雙重目標。

5結束語

綜上所述，電力工程施工項目成本控制是電力工程管理的關鍵所在，同時對工作的技術與專業要求非常之高，成本控制涉及到電力工程施工管理的每一個環節，所以電力企業應當盡一切可能，采取行之有效的措施加強成本控制工作，以保證電力企業的可持續發展。

參考文獻

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作者:李錚       單位:國網湖南省電力公司柘溪水力發電廠