【摘要】隨著科學技術(shù)和經(jīng)濟的飛速發(fā)展，電力工程逐漸受到人們的關(guān)注和重視。在電力工程的施工過程中，很重要的一個環(huán)節(jié)就是項目的成本控制。對于電力工程中的施工項目而言，只有有效地、有計劃地對項目成本進行控制，才能切實地縮減電力工程施工成本、優(yōu)化電力工程的管理施工體系，才能保證電力工程的施工質(zhì)量和進度。本文主要介紹了電力工程施工項目成本控制的主要原則，簡要概括和分析了施工過程中遇到的主要問題，最后針對所存在的問題提出了解決方法，旨在更好地控制電力工程施工項目成本，為電力企業(yè)創(chuàng)造更大的利益。

【關(guān)鍵詞】電力工程;施工管理;成本控制

1引言

企業(yè)資金管理最為直接有效的方法為成本管理，在電力企業(yè)的經(jīng)營與供應(yīng)過程中，所涉及到的環(huán)境與工序繁多復雜，并且其中的每道工序都與資金使用密切掛鉤。成本控制涉及到項目的各個工序，只有在強有力的保證供電水平基礎(chǔ)的前提下降低成本，并做好預算管理工作，才能有效的提高企業(yè)行業(yè)競爭力。電力工程施工成本就廣義而言，包括設(shè)計，制造，使用維護，保養(yǎng)各個環(huán)節(jié)，并且分為直接成本與間接成本，影響到企業(yè)的利益。現(xiàn)今，電力企業(yè)不再受國家壟斷，并且市場競爭激烈，電力企業(yè)如想獲利，獲得長遠發(fā)展，就必須減少成本花銷，并控制好投資。

2電力工程施工項目成本控制工作的主要原則

2.1成本最低化原則

電力工程承建單位，應(yīng)當從合理化控制成本的角度出發(fā)，做到成本最低化。一方面繼續(xù)的發(fā)掘能夠使成本降低的途徑，并使其中的各項可能轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實;另一方面，就是從工程的實際情況出發(fā)，制定出降低成本的各種有效的方法，通過工程管理盡量達到成本最低化。

2.2動態(tài)控制原則

項目工程本身具有一次性施工原則，所以對項目成本控制與管理工作應(yīng)當引起相當?shù)闹匾暋Ｔ陧椖渴┕で暗臏蕚涔ぷ鳎┕と藛T應(yīng)當依據(jù)設(shè)計內(nèi)容制定成本控制目標，并根據(jù)目標制定成本的控制計劃，以確定出具體的成本控制方案。在工程施工過程中，若發(fā)生偏差，應(yīng)當及時的對成本計劃進行調(diào)整并修正偏差，以保證項目施工成本始終處于可控范圍內(nèi)。

2.3全過程控制原則

在項目成本控制與管理工作中，應(yīng)當有一個具有實質(zhì)內(nèi)容的相隨系統(tǒng)，各部門及相關(guān)單位都應(yīng)及時的開展成本核算工作，并在項目施工任務(wù)的進行過程中，不能對成本控制工作有任何的疏漏與緊松，以確保施工成本在有效控制范圍內(nèi)。

2.4責任、權(quán)力、利益相結(jié)合原則

在電力施工過程中，工程中的各個管理部門以及相關(guān)的各班組，在肩負著成本控制責任的同時，還應(yīng)當擁有成本控制的權(quán)利;另外，在成本管控工作中，應(yīng)當制定一定的獎懲制度，及對各個管理部門以及相關(guān)的各班組的成本控制工作的業(yè)績進行考核，對完成工作出色的進行獎勵，對不能很好完成工作的進行懲罰。

3電力施工項目成本控制的問題及成因

3.1項目成本預算流于形式

在電力工程項目的施工前期，電力企業(yè)不能夠足夠的重視項目的成本預算，并對招標文件不進行深入的研究，且沒有依據(jù)圖紙的會審與修改狀況進行預算的調(diào)整編制，而只是根據(jù)市場行情與制度就做出預算，沒有結(jié)合具體的施工環(huán)境與企業(yè)的實際狀況進行預算額的增減，導致最終的預算偏離項目的實際成本。

3.2成本分析考核機制不健全

目前，大部分電力企業(yè)并沒有就項目的可控成本采取實時分析辦法，致使項目的管理者不能對項目的成本狀況進行及時的掌握。此外，電力企業(yè)仍然在遵循著落后的按崗定薪的模式，并沒有對項目管理者與施工人員進行明確的績效考核制度。在項目實施過程中，成本控制的理念不能跟薪酬與獎金直接掛鉤來調(diào)動員工積極性。這就使得部分員工缺乏成本控制的意識，對待工作的熱情與積極性低下，導致不能實現(xiàn)成本控制的目標。

3.3成本控制模式單一

電力企業(yè)成本控制的關(guān)鍵部門為財務(wù)部，是成本控制的核心部門，但是技術(shù)、安全、人事等部門在成本控制工作中未能發(fā)揮到聯(lián)動作用，導致部門之間缺乏聯(lián)系與配合，最終使得項目的成本控制工作不能夠由具體的相關(guān)人員去完成，嚴重的阻礙了企業(yè)成本控制工作的落實與推進。

3.4分包工程成本高

目前，電力企業(yè)關(guān)于工程分包制度的建設(shè)仍不完善，工程分包中的權(quán)利過于分散，分包商經(jīng)常是不經(jīng)過項目的管理層，而是直接同分公司與項目部進行洽談，只要得到分公司與項目部的同意就能得到分包資格。這就導致那些沒有資質(zhì)審核的分包商在洽談時信誓旦旦，但是在具體的施工中卻表現(xiàn)得差強人意，一旦出現(xiàn)事故勢必會給工程造成巨大損失。此外，分包價格并不是遵守預算標準進行的計算，而是根據(jù)分公司和項目經(jīng)理同分包商談判的價格，再有預算部門根據(jù)這個價格制定預算，這就直接降低了成本控制的效果。最后，項目管理者不能有效的指揮分包商施工隊伍的員工，導致施工現(xiàn)場的監(jiān)管工作十分困難。

3.5直接成本控制不到位

電力企業(yè)對項目的直接成本控制不到位，包括項目中所使用的材料、人工以及機械的費用。比如項目中材料的無度使用而造成的不必要的浪費，員工過多而形成窩工現(xiàn)象，對機械不正當?shù)氖褂迷诔傻膿p耗增加等。

4電力工程施工管理成本控制的有效措施

4.1加強項目成本監(jiān)管

在電力工程施工項目中，成本監(jiān)管是企業(yè)財務(wù)管理的重要組成部分，可以有效的控制電力工程項目的成本。科學有效的成本監(jiān)管機制，可以顯著的化解與防范企業(yè)財務(wù)危機，以降低電力項目的施工成本，提高經(jīng)濟效益。具體措施如下：

①設(shè)立財務(wù)監(jiān)管部門，并設(shè)置專人進行財務(wù)監(jiān)管工作，以保證電力工程中各項財務(wù)監(jiān)管制度順利的實施。

②應(yīng)當對資金流向表進行嚴格的監(jiān)管工作，及監(jiān)管成本控制、資金使用、資金上繳、結(jié)算與風險預控措施等狀況，從而強化成本控制的管理工作。

③建立對項目成本風險的控制預警制度，對電力企業(yè)經(jīng)營活動中有可能發(fā)生的風險進行有效的控制，以確保電力企業(yè)的經(jīng)營活動在控制范圍內(nèi)，提高企業(yè)對風險的預防能力，對事前的預測，事中的控制與事后的分析三者之間的關(guān)系進行的科學的處理，從而有效的化解電力企業(yè)的財務(wù)風險，加強成本控制管理工作。

④在項目的施工階段，在進行全面成本監(jiān)管的基礎(chǔ)上，對項目完成后經(jīng)營過程的業(yè)績進行整體評價，在嚴格核算項目是否達到預期的經(jīng)濟效益的同時，還要探究項目的經(jīng)營管理狀況，并提出合理的管理意見與建議。

4.2重視項目成本預算

電力企業(yè)在成本預算之前，必須對工程進行實地考察與收集資料，并依據(jù)實際情況與費用進行定額預算。在確定成本預算總額時，可以利用目標成本管理法進行目標成本的設(shè)定。具體的管理方法包括目標利潤法，技術(shù)進步法，按時計算法，歷史資料法。應(yīng)當根據(jù)開會討論與研究調(diào)整并經(jīng)上級批準方可最終確定成本預算。電力企業(yè)可以對成本預算在項目中的使用情況進行時段檢查，以實施對項目的動態(tài)管理，以確保項目的正常進行。

4.3建立科學的成本分析考核制度

在項目成本分析中，對可控成本的分析為其中關(guān)鍵所在，應(yīng)當重點考慮對中標預算，施工預算，計劃成本，實際成本四項數(shù)據(jù)進行對比分析，在項目中企業(yè)可對計劃成本與實際成本進行差異對比，關(guān)注其中的虧損項目，并找出原因所在來調(diào)整戰(zhàn)略，實現(xiàn)企業(yè)的扭虧為盈，其中應(yīng)當關(guān)注的重點為大額成本項目。此外，應(yīng)當將項目的績效考核應(yīng)用于施工的每個環(huán)節(jié)，并對直接費用與間接費用進行對比分析，對施工隊伍，生產(chǎn)班組與項目經(jīng)理進行實時監(jiān)督考核。考核可以采取月度、階段與竣工三個階段的考核。企業(yè)可以通過考核及時的發(fā)現(xiàn)問題，實行先進獎勵，落后鞭策措施。

4.4建立全面成本控制體系

在項目施工過程中，可以在責任管理的前提下，建立全面成本控制體系，以此來確保有效實施成本控制措施。首先，要求有關(guān)部門對項目工程成本共同負責，加強協(xié)調(diào)財務(wù)，技術(shù)，安全與經(jīng)營部門的關(guān)系，并明確各自的成本責任，避免在發(fā)生問題是出現(xiàn)相互推卸的現(xiàn)象;然后，全程監(jiān)督項目的成本管理工作，對工程項目的成本控制與質(zhì)量進行定期與不定期的檢查工作，保證施工的質(zhì)量;最后，加強對項目工人的技術(shù)培訓工作，保證施工方案處于最佳狀態(tài)，指導工人合理高效的開展工作，并科學的使用項目的每種材料，以達到工程項目質(zhì)量與成本控制的雙重目標。

5結(jié)束語

綜上所述，電力工程施工項目成本控制是電力工程管理的關(guān)鍵所在，同時對工作的技術(shù)與專業(yè)要求非常之高，成本控制涉及到電力工程施工管理的每一個環(huán)節(jié)，所以電力企業(yè)應(yīng)當盡一切可能，采取行之有效的措施加強成本控制工作，以保證電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

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作者:李錚       單位:國網(wǎng)湖南省電力公司柘溪水力發(fā)電廠