摘要: 從電力事業整體體制來說，控制好電力工程項目的工程造價能有效提高電力工程項目的投資效果，并可將工程造價貫穿到整個電力項目的建設中，為市場經濟的發展建立一套科學合理的工程造價管理體系，對電力工程項目的立項策劃、資金籌措、成本控制都能起到促進作用。本文對我國電力工程項目造價管理和成本控制出現的問題進行分析，并提出針對性的解決措施。

關鍵詞: 電力工程;造價管理;成本控制

電力工程項目建設由于施工復雜程度較高、周期較長，需要耗費巨大的資金和人力物力，因而必須進行合理造價，在建設過程中應按照不同的項目階段特點進行多次估價，而且需要充分考慮精度和造價的合理性，提高我國電力企業的造價管理和成本控制水平，為今后的實際工作奠定基礎。

1電力工程造價管理與成本控制的問題

1.1電力行業競爭的惡性循環

電力行業屬于一個黃金性的產業，由于其特殊性，近年來在國內市場和國際市場中的競爭也不斷加劇，很多企業為了拿到電力工程項目，出現了一系列不健康發展的現象，加上目前我國的電力企業較多，在施工過程中大多數是以招標形式完成的，在招標這個環節中出現很多暗箱操作的問題，進而導致惡性競爭。

1.2電力企業的投資盲目

在電力市場滿足地方需要的同時應加快電力項目的建設，很多電力企業在項目的立項過程中就已經進場建設，沒有最初的預算和審查批復，在項目開工建設中，項目數和項目設計過程不夠完善。電力企業為了最大化地節約成本，隨意縮短施工周期，為項目造價管理和成本控制又增加了難度。從另一個角度來說，很多電力工程部門都是為了響應政府對地方經濟發展而建設的，盲目追求電力工程大和多的表現，造成電力企業施工的盲目跟從。在項目施工完畢后，電力企業的資金由于在短期內不能及時付清，極大減少了企業在電力工程建設上的資金流動性，無形中又增加了企業的工程項目造價成本。

1.3缺乏有效的管理手段

在工程項目施工過程中，目前我國大部分電力企業都出現了缺乏有效管理的情況，很多電力企業還在用傳統的施工造價管理和成本控制方法，在具體的手段上也缺乏創新，沒有任何成本控制標準和預測，財務分析出現差異化，嚴重影響了電力工程項目的有效管理。

1.4電力工程造價成本管理與成本控制的主觀能動性不足

影響電力工程造價管理和成本控制的因素有很多，很多電力企業為了加強這方面的把控，會邀請項目造價工程師和成本管控人員，但是在項目的實際發展和運營過程中，控制人員的主觀能動性不足，缺乏有效的積極性。例如，很多工程造價人員具備工程造價的理論知識，但缺少實踐，使理論與實際脫節，嚴重影響項目的造價管理和成本控制。

2電力工程項目造價管理與成本控制措施

2.1招投標階段的造價成本控制措施

在該階段進行招投標工作，需要會計人員和相關企業領導組建投標隊伍，對企業內部的資金狀況和項目的投資情況進行分析研究，制定完善的投標計劃。編制質量較高的施工組織設計方案，力求做到科學合理，并能最大限度節約資金。在施工方案的確定過程中要選擇先進的施工工藝，確定合理的施工方案，會計人員需要制定較低的工程造價方案。

2.2設計階段的造價成本控制措施

設計階段的造價成本控制是整個項目造價控制的關鍵，盡管設計費用在電力工程項目建設中所占比例不大，但其對工程造價成本的影響很大，設計質量的好壞直接影響到施工費用的多少和工期的長短，所以設計者和會計人員也需要在這個環節中制定合理的造價控制方案。

2.3施工階段的造價成本控制措施

施工階段是整個電力工程項目建設環節中資金投入最大的，因此更需要進行合理的控制才能實現資金的合理利用，在這一階段要充分發揮會計人員和相關管理人員的共同作用。首先，需要抓好合同管理。按照電力項目工程施工合同進行建設，減少工程索賠，節約施工成本。在這一階段成本控制的關鍵環節就是對工程變更的有效控制，當前工程清單報價中施工單位經常會采取低價中標、索賠盈利的方式承攬工程，造價成本控制工作需要做到事前把關，嚴格審查工程的變更，并要進行動態監督，計算出各項目變更對總投資的影響，從多角度確定是否需要進行工程變更，以此減少不必要的資金投入和費用支出，避免發生投資失控的現象。

其次，需要從技術措施上開展項目造價的成本控制。相關造價控制者需要針對電力施工的相關技術方案管理施工材料，廣泛應用新材料和新工藝，使技術在項目建設上發揮最佳功效。在這個過程中會計需要總結分析新材料、新工藝的投入成本，找出最佳成本節約途徑，實現造價成本的合理控制。最后，需要借助經濟措施，開展項目投資的有效控制。要嚴格控制現場經費的投入，合理使用廣告策劃費，并減少銷售成本，力求最大限度降低靜態投資以節約電力項目建設成本。此外，還需要從成本控制的模式上著手，建立監理制度，監理機構要由專業的監理人員、工程項目成本的管理者及負責項目資本投資的會計人員構成，按照監理的規定和細則實施工作，完善職責分工，將每個人的責任落實到位。

2.4竣工結算階段的造價成本控制措施

竣工結算階段是造價成本控制的最后階段，同樣不能忽視。在這一階段，需要認真審核施工合同、預算和費用定額、相關的法律規定及竣工材料等相關資料，細致分析電力工程項目的款項撥發及各款項的使用情況，并對送審的竣工決算進行工程量的核實，使審核后的結算能真正體現出工程項目的實際造價，實現成本控制的最佳效果。

2.5造價成本控制的其他措施

除了要在電力工程項目施工建設的各個環節上加強造價成本的控制工作，還需要注意以下幾點，以便能更好地達到造價成本的控制目標。首先，需要加強工程成本造價計價的監督和管理，維護建設好各方的合法權益，并且要加強對市場計價行為的監督和管理。在這個過程中會計人員要準確把握市場規律，做好計價監督管理。其次，需要按照市場形成的工程造價改革目標進行造價控制，認真貫徹執行《計價標準》，規范好電力工程項目施工過程中的計價活動。最后，需要建立起工程造價全過程的管理體制機制，充分利用好并發揮好工程造價咨詢單位在這個過程中的作用，企業會計人員也需要根據這一具體情況為企業制定完善的造價成本控制方案。同時為了能清晰反映出工程造價各項費用的使用，企業需要協同相關部門盡快制定出符合要求的項目費用劃分標準和項目組成標準。

3結語

綜上所述，在電力工程項目造價管理和成本控制的過程中應充分利用企業自身的多種優勢，不斷提高企業資金的利用率，將電力項目建設更好地投入到各個環節中，將電力工程造價管理和成本控制集中在施工建設階段，同時及時調整施工和成本控制中做得不到位的環節，避免影響整體控制效果，把握以人為本的理念，深入分析每個環節，充分做好電力工程項目造價管理和成本管控，為電力企業贏得更大的經濟效益。

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作者:邵倫濤         單位:黑龍江省送變電工程公司