新形勢下的電力工程項目審計風險的防范措施
摘要:電力工程項目在實施過程中會因各種不確定因素,導致施工期限、施工費用等超過施工前的預算,從而影響電力企業的經濟效益。所以,為了避免出現由于這些不確定因素的影響而導致的惡劣結果,在項目施工過程中會有“審計風險”這個概念。雖然審計風險普遍存在,但也是可以進行預防和避免的。最關鍵的是對審計風險的評價和分析,在這個過程中要使用科學的分析、評價方法,得到可靠、準確的風險審計結果,并且使用合理的措施進行預防和控制,最大程度上把審計風險降到最低。因此,在審計工作開展過程中,審計主體要探索出有效的防范審計風險措施,提升風險理論的研究深度,加強審計監督力度,最終達到避免出現審計風險的現象,為構建和諧穩定的社會,起到有效地促進作用。
關鍵詞:新形勢;電力工程項目;審計風險;防范
電力工程項目審計風險是客觀存在的,為了規避審計風險,企業要對工程項目中可能會出現的風險進行正確的評價和深刻的分析。在這個過程中,企業要采取正確且合理的風險分析方法,正確評估和控制風險,保證得到真實、可靠的審計結果??傊?,為了對風險進行有效的防范和控制,企業工作人員要積極主動客觀的采集、分析數據,積極探索審計風險防范措施,加強審計風險理論研究,深化審計監督,達到遏制審計風險的目的,為營造和諧社會、全面建設小康社會起到積極的作用。
一、新形勢下審計對于電力工程項目的重要意義分析
電力工程項目的審計工作是對該項目的投資進行評價,預估該項目是否可以達到理想的效果,以此來促進項目經濟效益的提高。近年來,隨著市場經濟的不斷發展,傳統的只對電力工程項目的結算質量控制的審計,已經不再適應現階段電力工程的發展。電力工程項目投資控制的范圍也越來越廣泛,并出現越來越多的新局面。所以對于電力工程的效益審計有了更多的需求和更高的要求。新形勢下的電力工程審計變得更為動態化,不僅要求對工程成果進行評價,而且還要求對工程的全過程進行跟蹤審計。這種新形勢下的電力工程審計相比以往的來說更具有效性和及時性,其更突出的一點是強調管理,改變了以往審計工作的滯后性問題。電力工程的審計工作對于電力企業的發展有非常重要的作用。它可以提高企業的財務管理意識、促進企業的更高效益的發展、提高審計工作的管理水平及提高企業的核心競爭力。除此之外,電力工程的審計工作也監督整個工程的質量,對電力工程項目的全過程進行審計,提高了資源的利用率,提高了企業效益。
二、新形勢下電力工程項目風險分析
企業要想了解工程項目產生風險的具體情況和準確來源,不能僅僅通過辨識的方法來確定,而是要進行深入的評估和分析。一般來說,風險分析就是通過定性和定量的方法對工程項目可能會產生的風險進行預防和處理。風險分析的方法也有很多,各有各的特點,但其目的都是一個,就是評價風險可能會給工程項目帶來的影響。通過風險分析可以辨識風險,并為決策者提供可靠的數據。所以說風險分析在電力工程項目中占有很重要的地位。風險分析一般主要包括以下三個步驟:
1.采集數據為后期做準備采集數據是指采集的有關投資者和承包商過去類似項目的經驗、評價,這些數據必須是真實、客觀、可統計的。除了這些直接的資料,還需要考慮與這些項目相關的技術、商務及環境等等。另一點很重要的是要考慮項目的主觀評價,最好是通過專家調查獲得的具有經驗性和專業性的評價。
2.通過采集數據建立風險分析模型經過采集數據階段之后,就采集到的信息進行分析,得出項目可能會出現風險的概率及結果,即定量分析。在該階段使用“概率”來表明風險出現的可能性,而可能的結果用資金流即貨幣來表示。
3.對風險分析給出結論通過采集數據建立風險分析模型之后,要分析這些可能會出現的風險對整個項目的影響,即評價風險。評價風險就是把風險出現的可能性和出現的結果綜合起來,得到一個最終的分析結果。
三、新形勢下電力工程項目審計中防范審計風險措施分析
1.不斷提高審計人員的綜合素質在審計過程中,為了得到可靠、權威、公正的審計結果,審計人員扮演著重要的角色。作為一名合格的審計人員,不僅要具備過硬的專業素養,還要有強烈的責任心和不怕苦、不怕累的精神,并能夠積極應對審計過程中可能出現的困難。對新形勢下電力工程項目的審計工作,要求具有更高的工作質量。為此,有效的措施之一就是提高審計人員的綜合素質。在專業方面要了解審計工作的整個流程,甚至掌握審計工作中的每一個細節,并能夠對電力工程中各個施工環節的定額套用以及結算進行綜合分析判斷;在職業道德上,要誠實守信,不做虛假報告;在工作能力上,要求審計人員善于發現問題、總結經驗等。值得注意的是,隨著經濟、社會的不斷發展,電力工程項目在審計風險及防范分析工作中,不斷會出現一些新的審計風險,所以,審計人員要考慮到這樣的外部環境,適當調整風險分析方法或者學習新的、更先進的分析方法來解決可能出現的審計風險。
2.不斷營造良好的審計環境
(1)加強審計宣傳要讓企業工作人員知道審計工作的重要性,及審計工作的工作內容和流程。既可以讓工作人員重視審計工作,又能讓相關部門很好的配合審計工作。
(2)吸收被審計人員參與到審計隊伍中來,對其他單位進行審計工作一是可以使審計工作被廣泛的理解,以便今后更順利的開展工作;二是可以在其他單位發現問題的同時,思考本單位是否也存在同樣的問題,可以及時預防和控制;三是可以互相進行交流,借鑒其他單位好的審計工作的方法,改正自身存在的不足,即“取其精華,去其糟粕”。只有不斷的探索和改善,才能營造良好的審計環境,使審計活動避免遭受外界力量的阻礙,進而在一定程度上控制審計風險的產生。
3.加強內部審計監督
(1)加強日常監督一是被審計單位自身對自己內部的監督,包括:采集的數據是否客觀、建立的模型是否合理、得出的風險審計結論是否可靠、采用的風險分析方法是否正確、對風險的評價是否客觀、內部的工作人員是否盡職盡責等等。二是審計部門對被審計單位的監督,包括:被審計單位是否依法履行職責、對被審計單位總結推廣優良的審計工作的經驗和做法。積極發現被審計單位的內部問題,并督促其進行整改,積極為內部審計工作的順利開展創造良好的工作環境。
(2)結合實施審計項目開展監督這是針對審計部門的,審計部門要對被審計單位進行監督評價,監督評價的范圍可以根據審計項目的實際特性,制定相關的評價指標。但被審計單位的審計制度建立健全情況、內部審計工作開展情況以及質量效果是必不可少的。對審計項目開展監督,一方面是把項目本身的風險等級降至最低,保證其經濟效益;另一方面是針對被審計單位的,要將內部監督制約機制的建立健全和執行情況作為領導干部履職的內容進行評價,以此促進被審計單位自覺建立健全相關審計制度,提高審計工作的質量,規范管理,防范風險,提質增效,充分發揮內部審計作用。
(3)開展專項檢查一是被審計單位自身對自己內部的自查。二是審計部門對被審計單位進行專項檢查。檢查的內容包含內部的審計制度的健全情況和執行情況,重點是審計項目的計劃、實施、報告、整改等環節。被審計單位的自查可以及時的發現在項目審計工作中存在的問題,保證內部審計工作的可靠。審計部門的專項檢查,對于其檢查結果要給予通報,對于優秀的進行表揚,不足的要給予批評并令其整改。總之,開展專項檢查可以規范被審計單位的工作行為、改善項目審計工作的質量,有效防范內部審計風險,切實提高內部審計工作質量和水平。
(4)全過程動態跟蹤審計,提高審計監督效果在新形勢下的電力工程項目審計,不僅僅是進行事后的工程造價審計,還要有事前、事中,對資金籌集立項、審批、施工招投標、設備材料招投標、合同簽訂、預結算、決算等各環節的審計,即全過程動態跟蹤審計。在現階段的電力工程項目審計中,全過程動態跟蹤審計,可以提高審計監督效果,從而達到降低風險等級的最終目標。
四、結語
隨著我國經濟和社會的飛速發展,對電力行業有了更高的要求和更多的需求,電力行業也快速步入到新的發展時期,由此使電力項目審計跟不上了時代的發展。所以,在新的形勢下,電力工程項目審計工作存在諸多問題,導致項目審計結果不可靠、不權威、不公正。為了更好的適應新形勢,電力行業要緊跟時代步伐,項目審計也要與時俱進,并不斷探索先進的、科學的審計方法,提高審計水平,從而降低審計風險,提高企業的經濟效益。
參考文獻
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作者:馬迎輝 單位:國網湖南省電力有限公司輸電檢修分公
責任編輯:電力交易小郭
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