風險管理在電力安全管理中的要點解析
電力企業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展中的具有支柱性的組成部分,而如何做好電力安全管理也是始終以來電力企業(yè)以及政府、人民最為關(guān)心的話題,因為電力企業(yè)運行中的安全性能否得到最大程度的保證直接決定著國家的經(jīng)濟建設(shè)、社會的發(fā)展以及人民的生產(chǎn)生活。但是安全管理的開展過程中面臨著諸多的不確定性因素,這些因素影響并制約著企業(yè)的發(fā)展與進步,所以,在經(jīng)濟全球化的大背景之下,供電企業(yè)一方面要抓住機遇,另一方面也要勇敢的接受挑戰(zhàn),著重解決電力安全管理中的相關(guān)問題,將一切安全隱患扼殺在搖籃當中,為電力企業(yè)的工作人員創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境,促進電力企業(yè)的長遠健康與可持續(xù)發(fā)展。
1、電力企業(yè)中的風險因素
就目前來說,國內(nèi)的大型、中型以及小型電力企業(yè)都處在高速上升的階段,而且其發(fā)展前景是十分令人看好的,具有無窮的市場潛力,畢竟無論是人民的日常生活,還是工業(yè)企業(yè)的發(fā)展都對電力有著強烈的需求,雖然電力企業(yè)的發(fā)展面臨著良好的機遇,但是眾所周知,機遇和挑戰(zhàn)往往是并存的,其中電力企業(yè)面臨的主要挑戰(zhàn)就是電力企業(yè)運行過程中的各種風險,這些風險的存在直接阻礙了企業(yè)發(fā)展與運營,當前影響電力企業(yè)的風險因素主要包括以下幾個方面:
第一,主觀因素。意識是行動的必要前提和重要基礎(chǔ),而電力企業(yè)的相關(guān)工作人員缺乏足夠高的安全意識和觀念,在工作的時候由于對安全知識不了解經(jīng)常主觀臆斷,導致安全事故的發(fā)生與出現(xiàn);電力企業(yè)高層領(lǐng)導忽略了對于工作人員的安全培訓和教育,領(lǐng)導缺乏長遠的目光,認為安全培訓起不到實際的作用,導致員工的安全技能得不到提升;電力企業(yè)的相關(guān)機構(gòu)之間權(quán)責交叉,未能形成良好的協(xié)作。
第二,客觀因素。隨著我國人口的持續(xù)增長以及經(jīng)濟建設(shè)的需要,社會以及個人對電力的需求呈現(xiàn)上升的趨勢,所以電力企業(yè)在短時間內(nèi)難以抓住電力工作的關(guān)鍵和重點,造成電源不足現(xiàn)象的出現(xiàn),而且管理結(jié)構(gòu)存在諸多漏洞和缺陷;由于電網(wǎng)建設(shè)范圍之大導致對電力建設(shè)質(zhì)量、運行安全、維修維護方面的忽視,使得安全隱患大量存在。
第三,電力體制不夠健全和完善。不同于一般的企業(yè),電力企業(yè)的特殊性是很強的,因為其直接關(guān)系著國計民生,加之電力市場時刻在變化,所以對于市場規(guī)律的把握相對較難市場的變動較大使得管理人員不能制定一個有效安全管理策略。
2、風險管理
風險管理是指在存有風險的項目或企業(yè)中將風險值降至最低的管理過程,包括對風險的量度、評估和應(yīng)變策略。如何將風險管理做到盡如人意?簡單來說就是分清風險管理的主次,先對造成損失較大、關(guān)系利益較廣的風險進行處理,再處理那些影響相對較小的風險。但是實際的風險管理開展過程是較為復雜的,達到理想的風險管理效果和目的是很難的,畢竟風險與事故的嚴重程度沒有一個固定的規(guī)律和關(guān)系可循,所以在處理風險之前需要仔細的衡量風險與損失之間的關(guān)系,以期盡最大可能降低風險的出現(xiàn)概率和由于風險而造成的損失。做好風險管理需要做到以下幾點:
第一,對風險進行仔細和精準的識別。對風險發(fā)生的可能性以及可能造成的損失予以量化;
第二,完善風險管控控制舉措。對于危險性較高的電力企業(yè)來講,遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合的工作原則是很有必要的,相關(guān)人員要在風險發(fā)生之前對可能發(fā)生的風險進行預(yù)測,并做好有針對性的解決對策,以期降低損失。
第三,對風險進行規(guī)避。風險的發(fā)生在一定程度上來說也是有規(guī)律的,而我們就可以根據(jù)規(guī)律進行風險分析和規(guī)避,從根本上徹底的避免風險的發(fā)生。
3、電力安全管理中的風險管理措施
3.1優(yōu)化風險管理,落實部門職責。
當前,部分電力企業(yè)風險管理意識不夠,一定程度上影響著電力安全管理工作的順利開展與進行,并且實際數(shù)據(jù)表明,電力企業(yè)每年發(fā)生的安全事故有絕大部分都是因為管理不當、部門不作為而造成的,因此,電力企業(yè)的當務(wù)之急就是建立健全相關(guān)管理機構(gòu),對于每一個部門、每一個機構(gòu)甚至是每一位工作人員進行職責的明確,遵循目標責任制,做到誰出問題誰負責,將責任落實到個人,這樣一方面會對工作人員形成一種有效的約束,使他們在其位謀其政,另一方面也可以降低安全事故的發(fā)生幾率,此外,還要建立獎懲機制,做到有獎有罰、獎罰分明,提高安全管理人員的工作積極性。
3.2電網(wǎng)設(shè)備風險管理。
本項管理是指對于電網(wǎng)以及設(shè)備的整個使用周期內(nèi)每個時期引發(fā)事故的所有風險因子進行預(yù)先識別工作,對于事故在未產(chǎn)生之時就通過特定手段,對于風險因子進行控制與消除,最大化杜絕產(chǎn)生事故。
3.3對于設(shè)備而言,開展風險評價工作的方式。
(1)SFD半定量評價法。此法基于風險的SFD三項指標值來做乘積,從而對于電網(wǎng)設(shè)備的風險度進行評價。其中S表示已有或隱含風險因子誘發(fā)事故其嚴重度;F表示已有或隱含風險因子誘發(fā)特定后果的可能性;D表示事故的被探測率。
(2)風險矩陣法。這種方法具有較廣的適用范圍,經(jīng)過實踐檢驗也取得了優(yōu)良的效果,而且普及度是很高的。此法通過兩項已知因子來推算第三項,先計算得到二維風險矩陣,每個因子值確定過程是給予函數(shù)遞增和參考實際問題兩種方式的結(jié)合,接著在矩陣內(nèi)部對于兩項因子進行判斷,最終選取其中的行列交叉值。
3.4風險控制。
3.4.1總要求。風險控制要求針對現(xiàn)場作業(yè)以及設(shè)備兩項風險展開分析與評價,對于所得結(jié)果進行風險等級的劃分,作為各項生產(chǎn)活動開展的依據(jù)和參考,此外每個部門應(yīng)形成各自的風險數(shù)據(jù)庫,標明所有潛在的危險位置,能夠保證員工及時了解,提高生產(chǎn)的可靠性與安全性。
3.4.2風險政策。
SPE法是評價現(xiàn)場作業(yè)風險的主要方法。而SFD法則是用來評價設(shè)備類的風險,控制風險控制風險需要以風險等級為標準和依據(jù),并遵循以下幾點原則:最小一級風險會保持現(xiàn)有手段不變;一般二級時則在1級基礎(chǔ)上對于重點部位加強控制作用;較高三級風險時,在二級基礎(chǔ)上有必要時重新設(shè)計控制措施;四級及以上的高風險時必須降低風險等級。
3.4.3現(xiàn)場作業(yè)風險控制。
以下是做好對現(xiàn)場作業(yè)風險控制的主要舉措:第一,提升改善技術(shù)安全等級,從根本上消除設(shè)備的潛在危險。第二,健全和完善安全管理機制,強化對于安全生產(chǎn)的監(jiān)督與管理,為電力企業(yè)工作人員創(chuàng)造一個絕對安全與可靠的工作環(huán)境。第三,加強安全培訓和教育,讓工作人員意識到安全生產(chǎn)的必要性和重要性。
4、總結(jié)
通過筆者在上文的詳細敘述我們不難發(fā)現(xiàn),電力企業(yè)的安全管理工作并不是像人們想象中的那么簡單易行,而是具有較強的系統(tǒng)性和綜合性,開展起來受到內(nèi)部外部諸多不確定性因素與不穩(wěn)定性因素的影響和制約,這是一項耗費人力、物力以及財力的工作,但是做好安全管理的重要性是顯而易見的,因此,電力企業(yè)首先在思想和意識上給予這項工作以高度的重視,并付出實際行動,從建立健全安全管理機制、強化對于員工的安全培訓、加強監(jiān)督與管理等各個方面保證電力安全,以期為人民提供更好的產(chǎn)品和服務(wù),并促進電力企業(yè)的長遠健康與持續(xù)性發(fā)展。
作者:侯擁軍 單位:國網(wǎng)石嘴山供電公司
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