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電力工程風(fēng)險(xiǎn)管理論述

2018-06-26 10:57:32 公務(wù)員期刊網(wǎng)  點(diǎn)擊量: 評(píng)論 (0)
電力行業(yè)總體看好,電網(wǎng)建設(shè)也是目前電力建設(shè)的主要方向。由于電力工程項(xiàng)目投資大、見(jiàn)效慢、項(xiàng)目管理不完善,投資風(fēng)險(xiǎn)也在增加,而且投資決策階段是項(xiàng)目開(kāi)始和風(fēng)險(xiǎn)控制的起點(diǎn),風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性不言而喻。下面分析其風(fēng)險(xiǎn)管理的要點(diǎn)。

一、電力工程投資風(fēng)險(xiǎn)管理

1.1關(guān)于電力工程投資風(fēng)險(xiǎn)

電力行業(yè)總體看好,電網(wǎng)建設(shè)也是目前電力建設(shè)的主要方向。由于電力工程項(xiàng)目投資大、見(jiàn)效慢、項(xiàng)目管理不完善,投資風(fēng)險(xiǎn)也在增加,而且投資決策階段是項(xiàng)目開(kāi)始和風(fēng)險(xiǎn)控制的起點(diǎn),風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性不言而喻。下面分析其風(fēng)險(xiǎn)管理的要點(diǎn)。

1.2投資風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)

在準(zhǔn)備投資電力工程項(xiàng)目時(shí),面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)是多種多樣的,主要風(fēng)險(xiǎn)有:

(1)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化風(fēng)險(xiǎn)、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策變化風(fēng)險(xiǎn)、國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重大調(diào)整風(fēng)險(xiǎn);

(2)項(xiàng)目規(guī)劃風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)、供電方案論證風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)參數(shù)選擇風(fēng)險(xiǎn);

(3)征地風(fēng)險(xiǎn)、拆遷風(fēng)險(xiǎn)、融資風(fēng)險(xiǎn)、利率變化風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目核準(zhǔn)碰到障礙風(fēng)險(xiǎn);

(4)設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn),如設(shè)計(jì)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)計(jì)進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn);

(5)招投標(biāo)與合同風(fēng)險(xiǎn),如選錯(cuò)中標(biāo)人、合同不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?

(6)項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn),如材料設(shè)備采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、施工質(zhì)量進(jìn)度安全風(fēng)險(xiǎn);

(7)成本失控風(fēng)險(xiǎn),如項(xiàng)目管理不善造成成本失控;

(8)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),如設(shè)備運(yùn)行維護(hù)風(fēng)險(xiǎn)、管理技術(shù)人員流失風(fēng)險(xiǎn)等。

1.3投資風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法

電力工程項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別常采用現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查法、列表檢查法、頭腦風(fēng)爆法、WBS工作分解結(jié)構(gòu)法等。

1.4風(fēng)險(xiǎn)管理策略

通過(guò)分析電力工程項(xiàng)目各種風(fēng)險(xiǎn)的影響程度、大小,采取適當(dāng)?shù)膽?yīng)對(duì)措施。例如可以將層次分析法與模糊綜合評(píng)價(jià)法結(jié)合,以層次分析法處理指標(biāo)權(quán)重,再建立模糊數(shù)學(xué)模型,就可以對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析了。某項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)包括工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)四項(xiàng),采用層次分析法與模糊綜合評(píng)價(jià)法計(jì)算二級(jí)指標(biāo)投資風(fēng)險(xiǎn)為73.62,其分值介于70~85。按風(fēng)險(xiǎn)高低排列,高風(fēng)險(xiǎn)(85≤A≤100,A為保險(xiǎn)分值,下同)、較高風(fēng)險(xiǎn)(70≤A<85)、一般風(fēng)險(xiǎn)(55≤A<70)、較低風(fēng)險(xiǎn)(30≤A<55)、低風(fēng)險(xiǎn)(0≤A<30),該風(fēng)險(xiǎn)偏高,但仍可投資。

二、電力工程總承包風(fēng)險(xiǎn)管理

2.1總承包模式特點(diǎn)

總承包模式是指對(duì)電力工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行全過(guò)程或某些階段采取承包的方式。其模式包括EP(C設(shè)計(jì)+采購(gòu)+施工)、DB(設(shè)計(jì)+施工)、E(P設(shè)計(jì)+采購(gòu))、交鑰匙總承包等模式。它的特點(diǎn)是全生命周期管理、合同復(fù)雜、報(bào)價(jià)困難;風(fēng)險(xiǎn)很大,但潛在效益也大。

2.2總承包風(fēng)險(xiǎn)分析

總承包模式不同于傳統(tǒng)工程項(xiàng)目模式,后者只參與項(xiàng)目階段管理,前者需參與電力工程項(xiàng)目整個(gè)階段的管理,所以風(fēng)險(xiǎn)要大得多。其風(fēng)險(xiǎn)包括:

(1)合同風(fēng)險(xiǎn),由于要考慮多個(gè)階段及各階段之間的銜接,還涉及總包合同與專業(yè)分包合同,條款容易疏漏、不完善;

(2)設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn),包含了設(shè)計(jì)成本風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)計(jì)進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)計(jì)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)計(jì)失誤;

(3)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn),包括采購(gòu)成本風(fēng)險(xiǎn)、采購(gòu)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、采購(gòu)進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)及其他采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn);

(4)分包風(fēng)險(xiǎn),包括限定專業(yè)分包商、專業(yè)分包商進(jìn)度質(zhì)量安全等問(wèn)題;

(5)施工風(fēng)險(xiǎn),包括施工中斷或停工風(fēng)險(xiǎn)、施工安全風(fēng)險(xiǎn)及其他難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)等;

(6)試運(yùn)行、驗(yàn)收、移交風(fēng)險(xiǎn),可能遇到各種障礙,導(dǎo)致運(yùn)行不順,難以驗(yàn)收、移交;

(7)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn),包括設(shè)計(jì)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、采購(gòu)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、施工質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn);

(8)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),由于總承包建設(shè)周期較長(zhǎng)、工作任務(wù)較重,不可預(yù)見(jiàn)因素較多,可能發(fā)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),如資金不到位、物價(jià)上揚(yáng)、分包商違約、項(xiàng)目管理不善等。

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責(zé)任編輯:電力交易小郭

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