一、造價管控中存在的問題分析

在電力工程造價管控中主要存在以下幾個方面的問題：

1.管理落后。對于電力工程的建設來說，工程造價和項目的設計、施工單位和建設單位之間都具有密切的關系。因此在管理上應當加強不同單位的協調，但是在實際的工程建設中，工程造價成為了各個單位利益角力的熱點，不同的單位往往考慮自身經濟利益的最大化，對于造價管控不夠重視。因此出現了項目審批工程中的漏洞，管理上的落后局面導致工程造價難以真正的落實到實處。同時施工單位為了獲得項目而采取了不合理的競爭手段，在工程的投標過程中刻意的壓縮價格，也影響了造價的管控。由于我國電力工程建設事業的不斷進步，部分造價人員仍然采用落后的管理模式，不能和電力工程建設的新局面相協調，造成了工程造價管控不力的現象。由于在前期階段的造價控制和管理不夠嚴格，在客觀上形成了先建設后結算的現象。這往往導致了投資追加現象的發生，部分電力工程項目在竣工階段才發現造價嚴重超標的現象，影響了工程項目的經濟效益。

2.對于設計階段的造價控制不夠嚴格。工程項目設計對于整個工程的造價具有深遠的影響，但是很多施工單位沒有正確的認識到項目設計的意義。對于工程設計沒有進行深入的調查，往往對施工階段的工程質量和工期控制比較重視。結果導致在施工階段存在比較多的工程變更或者比較大的設計變更現象，嚴重影響了工程建設的周期，同時也影響了工程造價的控制。部分電力工程在建設完成之后都出現了造價失控的現象，這和工程設計具有密切的關系。限額設計在我國的工程造價中沒有得到有力的實行，導致了設計工作難以受到相應的約束，技術單位往往沒有采取積極有效的措施保證項目設計的精品化和限額。由于精品意識的欠缺，往往追求設計任務的工作量，導致了工程造價超標。

二、提高電力工程造價管控的措施和方法分析

隨著我國電力企業在市場競爭中的加劇，企業應當主動的改變傳統的管理方式，提高企業的管理效率，降低企業的運營成本，對于提高電力企業的競爭力具有重要的意義。為了有效的保證工程質量和工期，降低工程造價，可以從以下幾個方面做起：

1.做好項目的研究。在電力工程的建設中要提前做好相應的調查研究，做好經濟和技術方面的對比，確定最佳的建設方案。最佳方案不僅能夠滿足電力企業的技術要求，同時還應當保證經濟上的合理，電力企業能夠按照預定的時間收回投資，使收益率達到規劃的要求才能進行工程投資。在電力工程的設計中，不要盲目的追求高標準、高要求，不僅要滿足現階段的需要，同時也為以后的升級改造提高條件，不能要求一步到位。嚴格的控制設計階段的造價，因為設計對于后期的工程建設具有重要的影響。電力單位應當根據自己的需要對工程設計進行認真的審查，并且進行積極的回訪，結合工程的需要提出具體的修改意見，提高產品的設計質量。設計階段對于過程造價的向巨大，例如在某電力工程的造價中其概算為900萬元，其預算為1150萬元，其工程結算為1185萬元。經過事后的分析發現由于初步設計階段工作不細致，在實際的工程建設中出現了設計重大變更的現象，導致預算超出了概算，影響了工程造價的控制。在設計上應當要認真的進行現場調查，不斷的明確對電力工程的要求，通過充分的研究工程資料，配合經濟技術人員將工程造價控制在合理的范圍之內。

2.加強施工階段的管理工作。施工合同對于工程造價管理具有重要的影響，施工單位應對工程建設質量、工程的工期進行明確，同時對于工程延期的賠償情況進行詳細的約定，落實好工期拖延罰款。為了防止不同單位在電力工程施工過程中各自為政的局面，約定簽訂三方合同，對各單位的行為進行約束，提高結算工作的效率。電力單位在制定標書的過程要做到準確、完善，相互之間沒有異議，同時防止標書出現矛盾，造成高價索賠現象的發生。工程量清單應當符合招標文件的要求，子目的內容和要求一定準確完整，做到不漏算、不留缺口，并且減少其中的暫定項目，防止在工程建設的過程中造成工程造價的增加。在招標的過程中應當綜合考慮報價、工程質量和工期的因素，努力做到三者之間的平衡。工程設計變更也是影響電力工程造價的關鍵因素，在實際的工程施工過程中設計變更不僅延長了工程的工期，而且增加了工程建設的投資，因此工程造價的控制和管理具有重要的意義。在設計階段加強圖紙的審計工作，減少施工階段的變更。在設計變更的過程中應當盡量的提前進行，這樣造成的經濟損失也比較少，因此控制變更的時期非常關鍵。對于變化比較大的設計變更情況，要先進行工程賬目計算之后在進行變更。在工程的建設過程中防止為了個人的需要，而擅自增加建設內容、擴大工程建設規模、提高建設標準，最終導致造價超標的現象。

3.做好資金的審計工作。通過加強電力工程全過程的審計工作，對資金的運行情況進行動態追蹤，加強工程全過程的資金控制，對于做好工程造價控制中的相關問題具有重要的意義。在工程項目的決策之前，應當召集相關的專家對工程建設的可行性進行技術和經濟評價，綜合考慮社會、經濟發展等多個方面的因素，確定投資效率最好的方案。在設計階段在保證工程基本功能下，進行限額設計。在施工單位的選擇上可以根據工程建設的大小和難度來選擇相應的級別，在保證工程質量的前提下盡量的降低收費的等級。在簽訂合同的過程中要保證工程質量、工期以及造價之間的關系，不能片面的追求其中的一個或者兩個因素的優勢，這樣容易造成工程造價超標的現象。部分施工企業為了完成產值，不顧工程的建設質量搶工期，導致了額外的投資，造成了資金的浪費。因此審計人員應當加強其施工過程的投資，深入到一線現場，通過認真的核對，做好電力工程造價工作。

三、結語

電力工程造價的管控對電力工程項目的社會效益和經濟效益的發揮都具有重要的影響，因此在建設的過程中應當對電力工程造價進行嚴格的管理，這也是保證電力工程安全可靠建設的重要措施。電力工程項目的投資是非常復雜的過程，因此應當加強全過程的監管，技術的發現資金投資使用過程中的問題。由于電力工程的特殊性，其工程造價資金比較大，而且其使用壽命和對工程建設的質量要求比較高，通過加強工程造價管理可以有效的降低資金的浪費，提高資金的利用率，這對于電力企業和施工單位的發展來說具有重要的意義。

作者：范盛楠          單位：南京南瑞集團公司