摘要：進(jìn)入21世紀(jì)后，我國(guó)電力仍將以較高的速度和更大的規(guī)模發(fā)展，電源和電網(wǎng)建設(shè)的任務(wù)仍很重，同時(shí)，電力的發(fā)展還要合乎可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，并受到環(huán)境的嚴(yán)重制約;還將接受全球范圍內(nèi)電力體制改革和技術(shù)創(chuàng)新能力的挑戰(zhàn)，使之在技術(shù)上、管理上適應(yīng)電力市場(chǎng)化體制和競(jìng)爭(zhēng)需要;將迎接全球和地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化挑戰(zhàn)，使電網(wǎng)互聯(lián)范圍不斷擴(kuò)大。

關(guān)鍵詞：中國(guó)電力工業(yè) 發(fā)展 前景

引言

中國(guó)的電力工業(yè)從1882年至1949年，經(jīng)過(guò)67年裝機(jī)容量只達(dá)到1.85GW;而在1949年新中國(guó)成立之后的半個(gè)世紀(jì)中，中國(guó)的電力工業(yè)取得了迅速的發(fā)展，平均每年以10%以上的速度在增長(zhǎng)，到1998年全國(guó)裝機(jī)容量已達(dá)到277GW以上，躍居世界第2位。特別是進(jìn)入本世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)的電力平均每年新增裝機(jī)容量17多GW，實(shí)現(xiàn)裝機(jī)容量8年翻一番，終于緩解了近50年的持續(xù)缺電局面，使電力供應(yīng)有所緩和;同時(shí)從1998年開(kāi)始撤消電力部、成立國(guó)家電力公司，以此為標(biāo)志，在中國(guó)結(jié)束了由國(guó)家壟斷電力的局面，由此向建立統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)、有序的電力市場(chǎng)邁進(jìn)，逐步與國(guó)際接軌，與國(guó)際電力改革潮流一致。電力供應(yīng)緩和的出現(xiàn)、國(guó)家電力公司的成立及電力市場(chǎng)的起步，是我國(guó)電力工業(yè)在20世紀(jì)末所出現(xiàn)的具有歷史性意義的2件大事。

縱觀20世紀(jì)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一個(gè)突出特點(diǎn)是，電力的使用已滲透到社會(huì)經(jīng)濟(jì)、生活的各個(gè)領(lǐng)域。由于電力具有便于轉(zhuǎn)換能源型式，能高度集中和無(wú)限劃分，清潔干凈和易于控制，可大規(guī)模生產(chǎn)和遠(yuǎn)距離輸送等特性，使電力發(fā)展和應(yīng)用的程度，即一個(gè)國(guó)家的電氣化程度成了衡量其社會(huì)現(xiàn)代化水平高低，以及物質(zhì)文明和精神文明高低的重要標(biāo)志之一。

特別是在進(jìn)入以信息、電子、生物技術(shù)為代表，從集中到分散，從等級(jí)結(jié)構(gòu)到網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，從簡(jiǎn)單選擇到多種選擇的21世紀(jì)，電力將繼續(xù)發(fā)揮其他能源形式所不能替代的作用，而且對(duì)電力的依賴程度將更高，對(duì)電力供應(yīng)的數(shù)量和品質(zhì)也將提出更大、更高的要求。

雖然從1997年開(kāi)始到1998年，全國(guó)電力供應(yīng)緊張的狀況有了緩和，局部地方出現(xiàn)了電力供大于求，但是我國(guó)的用電水平還是很低的。到1998年，全國(guó)人均占有裝機(jī)容量0.22kW，發(fā)電量只有927kW·h，這一水平只相當(dāng)于世界平均水平的1/3左右，為發(fā)達(dá)國(guó)家的1/6～1/10，與富裕的小康生活水平對(duì)電力的要求也相差甚遠(yuǎn)。電網(wǎng)結(jié)構(gòu)薄弱，特別是500kV網(wǎng)架在大部分電網(wǎng)中尚未真正形成，電網(wǎng)的安全性差，可靠性低，自動(dòng)化水平不高，電網(wǎng)調(diào)峰容量不足，損耗大，供電質(zhì)量差，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)21世紀(jì)信息時(shí)代對(duì)電力供應(yīng)的數(shù)量和質(zhì)量的要求。

因此，進(jìn)入21世紀(jì)后，我國(guó)電力仍將以較高的速度和更大的規(guī)模發(fā)展，電源和電網(wǎng)建設(shè)的任務(wù)仍很重，同時(shí)，電力的發(fā)展還要合乎可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，并受到環(huán)境的嚴(yán)重制約;還將接受全球范圍內(nèi)電力體制改革和技術(shù)創(chuàng)新能力的挑戰(zhàn)，使之在技術(shù)上、管理上適應(yīng)電力市場(chǎng)化體制和競(jìng)爭(zhēng)需要;將迎接全球和地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化挑戰(zhàn)，使電網(wǎng)互聯(lián)范圍不斷擴(kuò)大。

1.我國(guó)電力發(fā)展展望

黨的十五大提出，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的2大課題，一是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制;二是保持社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康的發(fā)展。

我國(guó)電力工業(yè)同樣也面臨著這2大課題，或者說(shuō)2個(gè)方面的任務(wù)。

首先是電力工業(yè)要保持持續(xù)、快速、健康的發(fā)展，以足夠的電力來(lái)保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。任何國(guó)家在工業(yè)化時(shí)期，電力都是整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保證，是基礎(chǔ)。

電力的發(fā)展促進(jìn)電力市場(chǎng)的形成，特別是電網(wǎng)的建設(shè)與發(fā)展，將為電力市場(chǎng)的建設(shè)提供物質(zhì)基礎(chǔ);也只有發(fā)展了電力市場(chǎng)、完善市場(chǎng)機(jī)制，才能進(jìn)一步促進(jìn)電力的健康、快速、高效的發(fā)展。

根據(jù)上述電力這〖JP2〗2大任務(wù)，按照我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展分三步走的戰(zhàn)略，到2000年在解決溫飽之后要基本達(dá)到小康水平，到2010年要達(dá)到富裕小康水平，到21世紀(jì)中期要達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。總之，在這相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)我國(guó)仍處于工業(yè)化和現(xiàn)代化時(shí)期，因此對(duì)電力的需求仍然非常旺盛，要有更大規(guī)模的電力建設(shè)來(lái)滿足我國(guó)工業(yè)化和現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)電力的需要。

預(yù)計(jì)到2000年全國(guó)裝機(jī)將超過(guò)300GW，在21世紀(jì)前10年，按照十五大的精神，國(guó)民經(jīng)濟(jì)要翻一番，即要求其增長(zhǎng)速度年均將要達(dá)到7%～8%，一般來(lái)說(shuō)，相應(yīng)的電力增長(zhǎng)按6%左右的速度是必要的。因此，到2010年全國(guó)裝機(jī)容量預(yù)計(jì)在540GW，可以說(shuō)，要使電力供應(yīng)能充裕地滿足需要，仍需要有相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間才能達(dá)到。所以，節(jié)約用電仍是十分重要的任務(wù)，加強(qiáng)需求側(cè)管理，仍然很有必要，必須一手抓發(fā)展，一手抓節(jié)約，兩手都要硬。即使按上述預(yù)計(jì)裝機(jī)容量計(jì)算，需要每年新增裝機(jī)約24GW，其規(guī)模之大，而且連續(xù)時(shí)間之長(zhǎng)，是世界上所沒(méi)有的，這對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，將形成一個(gè)巨大的壓力。但這是基于中國(guó)的基本國(guó)情，即人口眾多所決定的，也基于我國(guó)仍然處于社會(huì)主義初級(jí)階段這一事實(shí)所決定的，也是對(duì)可以預(yù)見(jiàn)的在未來(lái)的20年內(nèi)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)所處的發(fā)展階段仍然為工業(yè)化和現(xiàn)代化的階段，在這期間的能源生產(chǎn)、消耗與物資生產(chǎn)領(lǐng)域的科技進(jìn)步水平，還未達(dá)到一個(gè)重大轉(zhuǎn)折時(shí)期，其電能消耗與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人們生活水平之間的關(guān)系不會(huì)有根本性轉(zhuǎn)變等這些基本估計(jì)所得出的。

因此，21世紀(jì)前10年到20年，是我國(guó)電力發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，是中國(guó)電力發(fā)展規(guī)模最大的時(shí)期。我國(guó)從20世紀(jì)50～60年代，平均每年新增裝機(jī)在1.1GW左右，而到70年代上升為4.2GW，80年代上升為7.2GW。到了90年代，每年新增裝機(jī)在17GW，幾乎是每10年要翻一番。按此規(guī)律，21世紀(jì)前20年，平均每年需要新增裝機(jī)30GW左右。這樣到2020年，按人均0.6kW計(jì)算(預(yù)計(jì)2020年為15億人口)，全國(guó)裝機(jī)容量達(dá)到900GW左右是需要的，也是有可能達(dá)到的，然而是十分艱巨的。即使是達(dá)到這一裝機(jī)容量，對(duì)我國(guó)人均用電水平仍然不高，而與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，仍處于較低水平，只相當(dāng)于美國(guó)50年代、英國(guó)60年代、法國(guó)70年代、西班牙80年代初期的人均用電水平。然而跨過(guò)這一電力需求門(mén)檻線之后，預(yù)計(jì)隨著科技發(fā)展的突破性進(jìn)步，電力增長(zhǎng)率將會(huì)逐步下降，并維持在一個(gè)較低的水平上。