電力行業財務管理信息化建設現狀及趨勢分析
隨著電力體制改革的推進與深化,新的電力企業格局正在逐步形成。在當前電力體制改革總體目標中,“提高效率、降低成本、健全電價機制、優化資源配置”等具體目標均與財務管理密切相關。
電力體制改革的目的是希望通過新體制下的資產整合來實現成本控制和提高效益,建立良好的市場經濟秩序,而成本的控制和效益的提高是通過財務信息來體現的。因此,新形勢下我國電力企業管理對于財務信息化的要求已經不再是會計電算化的過程,而是一個發展電力企業管理現代化的過程。它不僅要滿足企業管理現代化的需求,而且更加強調符合企業的管理特色。
一、我國電力行業財務信息化建設的現狀
(一)基于基礎會計核算軟件的業務模型已成熟,財務信息化正在由核算型向管理分析型轉變,開始為企業的管理決策提供輔助職能
我國電力行業的財務信息化經歷了一個非常完善的發展歷程,具有典型的代表意義。20世紀80年代初,電力企業內部充分展開了以計算機代替手工業務的應用研究,開始出現了單項業務處理的應用程序,其中以工資管理、固定資產管理和燃料管理等單項業務的發展最為突出。20世紀90年代初,以《遠光通用會計核算系統》為代表的核算系統開始出現并得到了廣泛的應用,預示我國電力行業以會計核算為基礎的業務模型開始成熟。
到了20世紀90年代末,為了解決2000年問題,以《遠光財務管理新紀元》為代表的核算軟件開始在電力系統內大面積推廣,成功地實現了核算軟件的升級換代,進一步促進了財務信息化與業務模型的發展與完善。2000年年底,隨著《遠光集團報表系統》以及后來的《遠光財務實時信息系統》在全國電力系統的全面應用,標志著我國電力行業的財務信息化開始從單一主體財務信息的靜態化向集團企業群財務信息的動態化方向發展,并且注重于信息的實時性與完整性,從成本控制和預算管理的角度去滿足企業管理與決策的需要。部分企業引入國內外先進的管理理念和思想,開始采用集中核算、FMIS、ERP等系統方案。以上的發展歷程充分說明了我國電力行業財務信息化已經完成了從單項業務處理到核算系統的發展歷程,開始在向集中核算與企業資源規劃等管理信息化的方向邁進,為實現財務管理的現代化奠定了良好的基礎。
(二)電力行業財務信息化所需的人才基礎較好,素質相對較高
從1987年開始,國家電力公司為全面推進會計電算化事業的發展,為基礎人才的培育作了大量的實際工作。先后在長沙電力學院和南京高等電力專科學校建立了兩個培訓基地,國家電力公司系統內數千名財會人才接受了相應的技能培訓,為電力行業開展財務信息化打下了堅實的基礎。
目前,電力系統內財務人員基本上都通過了不同程度的知識培訓。在文化程度上,35歲以下的財會人員已占到財會總人數的50% 左右,大專以上學歷的已超過70%。
(三)基礎設施較好,現代化財務管理的基本架構已經形成
電力系統一直以來對于信息化建設方面的工作都非常重視。各電力企業均設有專門的信息技術部門,為電力行業信息化建設作了大量的實際工作,每年在信息化方面的投入都非常大。有資料顯示:僅2002年第三季度電力行業的IT總體采購額就達22億元。目前,電力系統內的光纖骨干網已經覆蓋了全國90%以上的省市,甚至部分已經鋪設到了縣級企業。完善的網絡基礎配套設施為進一步深化電力企業財務信息化奠定了良好基礎。截止2001年底,以“遠光電子財務平臺”為基礎的《遠光實時信息系統》在全國范圍內的統一實施,充分表明以集團財務管理和目標控制為核心的現代化財務管理架構的形成。
(四)電力企業領導對于財務信息化建設的認識程度較高
2001年6月,在青島召開的國家電力公司2001年財務工作會議上國家電力公司已經明確提出了“要充分利用信息革命和科技的成果,提升財務管理水平,走現代化財務管理的道路。”國家電力公司副總經理謝松林角板在接受《中國財經報》記者采訪時談到“必須加快財務管理信息系統建設,推動財務管理現代化,要采用先進的管理思想,利用計算機、網絡和現代通訊技術,力爭實現三個達到:達到實時反映,實現業務信息與財務信息在時間上的基本同步,使會計核算從事后達到實時,財務管理從靜態走向動態;達到遠程控制,實現業務信息與財務信息在空間上的基本同步,在確保財務信息的真實性與及時性的基礎上,在技術上實現“過程的控制”功能;達到協調統一,實現以財務信息為核心的各種業務信息的集成,推進集中式財務管理,充分滿足公司決策需要。建立以預算控制為核心的財務管理信息系統,逐步實現財務信息與其它業務信息的融合,促進公司資源的優化配置,為公司經營決策提供有力支持。”從浙江電力的SAP,到河南電力的遠光FMIS、山東電力的PeopleSoft,以及遼寧電力的集中核算項目等,都充分展示了目前各企業領導的支持力度。
二、電力企業財務信息化建設存在的問題
(一)財務信息化發展不平衡,網絡資源的開發建設滯后于財務信息化發展。
當前財務信息化的水平存在明顯的區域性差距。經濟發達地區企業的經濟實力強,發展得比較快,信息技術應用的程度較高,而在邊遠或西部地區則發展的較慢。從企業的管理結構上來看,一、二級機構發展的水平和應用的程度都很高,三級企業有的甚至還停留在手工業務處理流程的層面。
在國電公司內聯網中,網絡資源的開發和利用程度不高,網絡帶寬較窄,一級網絡的帶寬基本上是128Kbps,且承擔著多種業務數據的通信任務。隨著業務需求的增加,網絡流量的增長,現有網絡帶寬不能滿足實際需要。另外,在基礎設施投入上有“頭重腳輕”現象,即以國電和各網省公司為龍頭的一、二級網絡投入較高,但三級網絡缺乏投入,使得信息的來源受到一定的網絡限制,阻礙著企業管理信息化的發展。
(二)軟件應用重復現象嚴重,企業內部的信息標準難保統一,信息共享程度不高
國家電力公司提出的“統一領導、統一規劃、統一標準,統一組織開發”的原則沒有得到很好的貫徹,仍然存在著建設分散、重復開發的問題。由于沒有做到數據的充分挖掘和利用,數據采集、處理口徑不一,各子系統移植性較低。另外,由于應用的軟件不夠統一,沒有統一的信息編碼標準,造成信息的利用率和整合程度不高。企業的各種專項業務信息不能實現及時的共享和傳遞,信息在集團內部缺乏必要的集中和控制,表現在包括財務信息在內的各種業務信息數據按縱向和橫向分割,形成諸多信息的孤島。
(三)缺乏財務信息化建設的高端人才
電力行業是技術密集型行業,內部擁有各類技術人員,有生產經營方面的專家和技術人員,也有從事控制與計算機方面的技術人員,但是缺乏既懂電力生產和管理,又懂信息技術的高端技術人員,而信息化建設對于這類高端人才的依賴性很大。因此,培養一批高端人才對于加快電力企業信息化的進程意義非常重大。
(四)部分企業對財務信息化管理的認識不夠
對財務信息化管理在企業管理系統中所處的核心地位認識不夠強,仍然存在重硬件、輕軟件,重開發、輕應用的現象,在企業信息化投入中缺乏重點。部分企業對財務信息化建設的認識還停留在手工模仿上,對現代化管理對信息資源的需求了解不夠,沒有認識到財務信息化是實現管理現代化的保障。
責任編輯:電力交易小郭
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