隨著電力體制改革的推進與深化，新的電力企業(yè)格局正在逐步形成。在當(dāng)前電力體制改革總體目標(biāo)中，“提高效率、降低成本、健全電價機制、優(yōu)化資源配置”等具體目標(biāo)均與財務(wù)管理密切相關(guān)。

電力體制改革的目的是希望通過新體制下的資產(chǎn)整合來實現(xiàn)成本控制和提高效益，建立良好的市場經(jīng)濟秩序，而成本的控制和效益的提高是通過財務(wù)信息來體現(xiàn)的。因此，新形勢下我國電力企業(yè)管理對于財務(wù)信息化的要求已經(jīng)不再是會計電算化的過程，而是一個發(fā)展電力企業(yè)管理現(xiàn)代化的過程。它不僅要滿足企業(yè)管理現(xiàn)代化的需求，而且更加強調(diào)符合企業(yè)的管理特色。

一、我國電力行業(yè)財務(wù)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀

(一)基于基礎(chǔ)會計核算軟件的業(yè)務(wù)模型已成熟，財務(wù)信息化正在由核算型向管理分析型轉(zhuǎn)變，開始為企業(yè)的管理決策提供輔助職能

我國電力行業(yè)的財務(wù)信息化經(jīng)歷了一個非常完善的發(fā)展歷程，具有典型的代表意義。20世紀80年代初，電力企業(yè)內(nèi)部充分展開了以計算機代替手工業(yè)務(wù)的應(yīng)用研究，開始出現(xiàn)了單項業(yè)務(wù)處理的應(yīng)用程序，其中以工資管理、固定資產(chǎn)管理和燃料管理等單項業(yè)務(wù)的發(fā)展最為突出。20世紀90年代初，以《遠光通用會計核算系統(tǒng)》為代表的核算系統(tǒng)開始出現(xiàn)并得到了廣泛的應(yīng)用，預(yù)示我國電力行業(yè)以會計核算為基礎(chǔ)的業(yè)務(wù)模型開始成熟。

到了20世紀90年代末，為了解決2000年問題，以《遠光財務(wù)管理新紀元》為代表的核算軟件開始在電力系統(tǒng)內(nèi)大面積推廣，成功地實現(xiàn)了核算軟件的升級換代，進一步促進了財務(wù)信息化與業(yè)務(wù)模型的發(fā)展與完善。2000年年底，隨著《遠光集團報表系統(tǒng)》以及后來的《遠光財務(wù)實時信息系統(tǒng)》在全國電力系統(tǒng)的全面應(yīng)用，標(biāo)志著我國電力行業(yè)的財務(wù)信息化開始從單一主體財務(wù)信息的靜態(tài)化向集團企業(yè)群財務(wù)信息的動態(tài)化方向發(fā)展，并且注重于信息的實時性與完整性，從成本控制和預(yù)算管理的角度去滿足企業(yè)管理與決策的需要。部分企業(yè)引入國內(nèi)外先進的管理理念和思想，開始采用集中核算、FMIS、ERP等系統(tǒng)方案。以上的發(fā)展歷程充分說明了我國電力行業(yè)財務(wù)信息化已經(jīng)完成了從單項業(yè)務(wù)處理到核算系統(tǒng)的發(fā)展歷程，開始在向集中核算與企業(yè)資源規(guī)劃等管理信息化的方向邁進，為實現(xiàn)財務(wù)管理的現(xiàn)代化奠定了良好的基礎(chǔ)。

(二)電力行業(yè)財務(wù)信息化所需的人才基礎(chǔ)較好，素質(zhì)相對較高

從1987年開始，國家電力公司為全面推進會計電算化事業(yè)的發(fā)展，為基礎(chǔ)人才的培育作了大量的實際工作。先后在長沙電力學(xué)院和南京高等電力專科學(xué)校建立了兩個培訓(xùn)基地，國家電力公司系統(tǒng)內(nèi)數(shù)千名財會人才接受了相應(yīng)的技能培訓(xùn)，為電力行業(yè)開展財務(wù)信息化打下了堅實的基礎(chǔ)。

目前，電力系統(tǒng)內(nèi)財務(wù)人員基本上都通過了不同程度的知識培訓(xùn)。在文化程度上，35歲以下的財會人員已占到財會總?cè)藬?shù)的50% 左右，大專以上學(xué)歷的已超過70%。

(三)基礎(chǔ)設(shè)施較好，現(xiàn)代化財務(wù)管理的基本架構(gòu)已經(jīng)形成

電力系統(tǒng)一直以來對于信息化建設(shè)方面的工作都非常重視。各電力企業(yè)均設(shè)有專門的信息技術(shù)部門，為電力行業(yè)信息化建設(shè)作了大量的實際工作，每年在信息化方面的投入都非常大。有資料顯示：僅2002年第三季度電力行業(yè)的IT總體采購額就達22億元。目前，電力系統(tǒng)內(nèi)的光纖骨干網(wǎng)已經(jīng)覆蓋了全國90%以上的省市，甚至部分已經(jīng)鋪設(shè)到了縣級企業(yè)。完善的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)配套設(shè)施為進一步深化電力企業(yè)財務(wù)信息化奠定了良好基礎(chǔ)。截止2001年底，以“遠光電子財務(wù)平臺”為基礎(chǔ)的《遠光實時信息系統(tǒng)》在全國范圍內(nèi)的統(tǒng)一實施，充分表明以集團財務(wù)管理和目標(biāo)控制為核心的現(xiàn)代化財務(wù)管理架構(gòu)的形成。

(四)電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對于財務(wù)信息化建設(shè)的認識程度較高

2001年6月，在青島召開的國家電力公司2001年財務(wù)工作會議上國家電力公司已經(jīng)明確提出了“要充分利用信息革命和科技的成果，提升財務(wù)管理水平，走現(xiàn)代化財務(wù)管理的道路。”國家電力公司副總經(jīng)理謝松林角板在接受《中國財經(jīng)報》記者采訪時談到“必須加快財務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，推動財務(wù)管理現(xiàn)代化，要采用先進的管理思想，利用計算機、網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代通訊技術(shù)，力爭實現(xiàn)三個達到：達到實時反映，實現(xiàn)業(yè)務(wù)信息與財務(wù)信息在時間上的基本同步，使會計核算從事后達到實時，財務(wù)管理從靜態(tài)走向動態(tài);達到遠程控制，實現(xiàn)業(yè)務(wù)信息與財務(wù)信息在空間上的基本同步，在確保財務(wù)信息的真實性與及時性的基礎(chǔ)上，在技術(shù)上實現(xiàn)“過程的控制”功能;達到協(xié)調(diào)統(tǒng)一，實現(xiàn)以財務(wù)信息為核心的各種業(yè)務(wù)信息的集成，推進集中式財務(wù)管理，充分滿足公司決策需要。建立以預(yù)算控制為核心的財務(wù)管理信息系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)財務(wù)信息與其它業(yè)務(wù)信息的融合，促進公司資源的優(yōu)化配置，為公司經(jīng)營決策提供有力支持。”從浙江電力的SAP，到河南電力的遠光FMIS、山東電力的PeopleSoft，以及遼寧電力的集中核算項目等，都充分展示了目前各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的支持力度。

二、電力企業(yè)財務(wù)信息化建設(shè)存在的問題

(一)財務(wù)信息化發(fā)展不平衡，網(wǎng)絡(luò)資源的開發(fā)建設(shè)滯后于財務(wù)信息化發(fā)展。

當(dāng)前財務(wù)信息化的水平存在明顯的區(qū)域性差距。經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)企業(yè)的經(jīng)濟實力強，發(fā)展得比較快，信息技術(shù)應(yīng)用的程度較高，而在邊遠或西部地區(qū)則發(fā)展的較慢。從企業(yè)的管理結(jié)構(gòu)上來看，一、二級機構(gòu)發(fā)展的水平和應(yīng)用的程度都很高，三級企業(yè)有的甚至還停留在手工業(yè)務(wù)處理流程的層面。

在國電公司內(nèi)聯(lián)網(wǎng)中，網(wǎng)絡(luò)資源的開發(fā)和利用程度不高，網(wǎng)絡(luò)帶寬較窄，一級網(wǎng)絡(luò)的帶寬基本上是128Kbps，且承擔(dān)著多種業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的通信任務(wù)。隨著業(yè)務(wù)需求的增加，網(wǎng)絡(luò)流量的增長，現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)帶寬不能滿足實際需要。另外，在基礎(chǔ)設(shè)施投入上有“頭重腳輕”現(xiàn)象，即以國電和各網(wǎng)省公司為龍頭的一、二級網(wǎng)絡(luò)投入較高，但三級網(wǎng)絡(luò)缺乏投入，使得信息的來源受到一定的網(wǎng)絡(luò)限制，阻礙著企業(yè)管理信息化的發(fā)展。

(二)軟件應(yīng)用重復(fù)現(xiàn)象嚴重，企業(yè)內(nèi)部的信息標(biāo)準(zhǔn)難保統(tǒng)一，信息共享程度不高

國家電力公司提出的“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一組織開發(fā)”的原則沒有得到很好的貫徹，仍然存在著建設(shè)分散、重復(fù)開發(fā)的問題。由于沒有做到數(shù)據(jù)的充分挖掘和利用，數(shù)據(jù)采集、處理口徑不一，各子系統(tǒng)移植性較低。另外，由于應(yīng)用的軟件不夠統(tǒng)一，沒有統(tǒng)一的信息編碼標(biāo)準(zhǔn)，造成信息的利用率和整合程度不高。企業(yè)的各種專項業(yè)務(wù)信息不能實現(xiàn)及時的共享和傳遞，信息在集團內(nèi)部缺乏必要的集中和控制，表現(xiàn)在包括財務(wù)信息在內(nèi)的各種業(yè)務(wù)信息數(shù)據(jù)按縱向和橫向分割，形成諸多信息的孤島。

(三)缺乏財務(wù)信息化建設(shè)的高端人才

電力行業(yè)是技術(shù)密集型行業(yè)，內(nèi)部擁有各類技術(shù)人員，有生產(chǎn)經(jīng)營方面的專家和技術(shù)人員，也有從事控制與計算機方面的技術(shù)人員，但是缺乏既懂電力生產(chǎn)和管理，又懂信息技術(shù)的高端技術(shù)人員，而信息化建設(shè)對于這類高端人才的依賴性很大。因此，培養(yǎng)一批高端人才對于加快電力企業(yè)信息化的進程意義非常重大。

(四)部分企業(yè)對財務(wù)信息化管理的認識不夠

對財務(wù)信息化管理在企業(yè)管理系統(tǒng)中所處的核心地位認識不夠強，仍然存在重硬件、輕軟件，重開發(fā)、輕應(yīng)用的現(xiàn)象，在企業(yè)信息化投入中缺乏重點。部分企業(yè)對財務(wù)信息化建設(shè)的認識還停留在手工模仿上，對現(xiàn)代化管理對信息資源的需求了解不夠，沒有認識到財務(wù)信息化是實現(xiàn)管理現(xiàn)代化的保障。