摘要：現(xiàn)代企業(yè)制度最顯著的特征是“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)分明、政企分開、管理科學(xué)”，核心內(nèi)容是建立新型的企業(yè)組織制度和管理制度，成本管理是最基礎(chǔ)的工作。地方電力企業(yè)大都形成于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，小而分散，其中一部分是事業(yè)性質(zhì)、企業(yè)化管理，依附于政府和水利主管部門，成本管理基礎(chǔ)相對較差。近年來各地都在積極探索公司制改革。本文重點(diǎn)闡述地方電力企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度對成本管理的要求以及其變革和完善。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代企業(yè) 制度 電力企業(yè) 成本管理

一、成本管理在現(xiàn)代企業(yè)制度中的地位

要提高企業(yè)效益必須抓管理，其中成本管理是不可缺少的內(nèi)容。

1.現(xiàn)代企業(yè)管理不能忽視成本管理。市場經(jīng)濟(jì)條件下，要求地方電力企業(yè)突破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)管理模式，轉(zhuǎn)向以滿足市場需求為目標(biāo)、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益上來。成本管理是企業(yè)管理的核心，它貫穿于企業(yè)管理的方方面面。如果一個(gè)企業(yè)缺少科學(xué)的成本管理，或者不規(guī)范成本管理行為，則不能建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度。

2.成本管理是企業(yè)內(nèi)部管理的核心內(nèi)容?，F(xiàn)代企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中的競爭能力，表現(xiàn)為它能否用最低的成本去生產(chǎn)用戶滿意的產(chǎn)品，也就是說，企業(yè)經(jīng)營活動的目的是追求低于社會平均成本、獲得最大經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)管理涉及許多內(nèi)容，如人事、物資、生產(chǎn)、安全、質(zhì)量、財(cái)務(wù)等，這些專業(yè)管理無不與成本管理息息相關(guān)，成本就象一只無形的手，伸入到每一專業(yè)管理的每一過程。因此，企業(yè)離開成本的預(yù)測、計(jì)劃、控制、核算、考核、分析等一整套科學(xué)的成本管理活動，就不能真正體現(xiàn)加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)管理。

3.科學(xué)的成本管理是現(xiàn)代企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營決策和實(shí)行全面經(jīng)濟(jì)核算的工具。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中對一些重大問題的決策都要進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，而成本是分析技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果的重要指標(biāo)。企業(yè)勞動生產(chǎn)率的高低、物資消耗多少、設(shè)備使用好壞、資金周轉(zhuǎn)快慢、投資收益大小都要通過成本反映出來。成本是企業(yè)開展經(jīng)濟(jì)核算的基本內(nèi)容，是實(shí)行全面經(jīng)濟(jì)核算的工具。

4.成本管理是衡量企業(yè)提高經(jīng)營績效的標(biāo)尺。成本是全面反映企業(yè)管理工作質(zhì)量的一個(gè)綜合性指標(biāo)。成本能便捷地掌握企業(yè)經(jīng)營管理狀況和實(shí)際達(dá)到的水平，并為其績效評價(jià)提供直觀、量化的度量標(biāo)尺。以成本管理為中心的績效評價(jià)，從根本上改變了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)形成的觀念和企業(yè)行為方式，為現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展提供了新的內(nèi)在動力。

二、現(xiàn)代企業(yè)制度對成本管理的要求

現(xiàn)代企業(yè)制度是市場經(jīng)濟(jì)條件下社會化大生產(chǎn)的產(chǎn)物?，F(xiàn)代企業(yè)制度的建立必然要求企業(yè)的成本管理與之相適應(yīng)。目前國家正在不斷深入地對電力體制進(jìn)行改革，作為我國電力行業(yè)重要組成部分的地方電力企業(yè)，也應(yīng)按現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范運(yùn)作，以求在改革中生存、發(fā)展。

1.企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)把加強(qiáng)成本管理作為工作重點(diǎn)?，F(xiàn)代企業(yè)成本管理是從投入到產(chǎn)出的全員、全方位、全過程的管理。各級管理人員是否能認(rèn)真、負(fù)責(zé)地履行成本管理的職責(zé)義務(wù)，依賴于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的支持。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要有實(shí)事求是、不斷進(jìn)取的精神，制定的成本管理目標(biāo)必須切實(shí)可行;要具有完成成本目標(biāo)的信心和決心，并以其效果自省其工作業(yè)績。

2.現(xiàn)代企業(yè)制度要求企業(yè)以效益為中心。企業(yè)成本管理的目標(biāo)是以最小的投入取得最大的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)制定生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃、各種規(guī)章制度，都必須考慮成本管理的可行性。

3.企業(yè)組織形式多樣化決定成本管理方式的多樣性?，F(xiàn)代企業(yè)的組織形式是多種多樣的，企業(yè)必須根據(jù)自身特點(diǎn)和組織形式，設(shè)定成本管理系統(tǒng)，并在實(shí)際運(yùn)作中不斷修訂和完善，提高管理工作效率，以最小的管理成本完成較多的管理工作。

4.市場經(jīng)濟(jì)條件下要求企業(yè)成本管理科學(xué)化。企業(yè)市場化程度越高，成本管理領(lǐng)域越寬，這就要求企業(yè)成本管理科學(xué)化和現(xiàn)代化。要充分運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、科學(xué)方法，提高成本管理水平，使成本管理適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理的需要。

三、按現(xiàn)代企業(yè)制度要求，不斷完善成本管理辦法

地方電力企業(yè)的經(jīng)營者和管理者要更新觀念，研究市場經(jīng)濟(jì)條件下成本運(yùn)動的客觀規(guī)律，完善成本管理制度，以滿足企業(yè)發(fā)展對成本管理的要求。

1.以效益為中心，加大成本管理力度。通過轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，企業(yè)成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。要摒棄那種只求產(chǎn)量、不計(jì)消耗，只圖投入、不問產(chǎn)出的思想，遵循成本最低化原則，從電力項(xiàng)目的建設(shè)、生產(chǎn)、銷售等各環(huán)節(jié)加大成本管理力度，實(shí)現(xiàn)最低的目標(biāo)成本和最大的經(jīng)濟(jì)效益。

2.建立目標(biāo)成本管理責(zé)任制，推行全員、全過程的成本管理。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，地方電力企業(yè)能否在市場中立于不敗之地，關(guān)鍵是能否提供質(zhì)量好(包括服務(wù))、價(jià)格低的電力商品。企業(yè)的每一項(xiàng)工作都要職工去完成，必須將目標(biāo)成本分解到每一個(gè)具體項(xiàng)目、落實(shí)到各部門、各崗位、每一個(gè)職工，實(shí)行全員、全過程的成本管理體系，才能保證完成既定成本目標(biāo)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)作為成本管理的責(zé)任人，對成本管理過程和結(jié)果負(fù)責(zé)。

3.研究運(yùn)動規(guī)律，科學(xué)管理企業(yè)成本。地方電力企業(yè)小而多，分布區(qū)域廣，經(jīng)營方式多樣化，同時(shí)企業(yè)市場化程度越高，成本管理的領(lǐng)域越寬。各企業(yè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際，研究自身成本運(yùn)動規(guī)律，運(yùn)用現(xiàn)代管理技術(shù)，因地因時(shí)制宜，建立科學(xué)的各級成本管理辦法。

4.企政、企事分離，強(qiáng)化成本管理意識。地方電力行業(yè)的大部分企業(yè)目前仍附屬于地方政府、水利部門，在一定程度上企業(yè)承擔(dān)了部分社會公益性支出，難以準(zhǔn)確計(jì)量、控制生產(chǎn)經(jīng)營成本。因此，企業(yè)成本意識差，管理工作薄弱。為適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，地方電力行業(yè)應(yīng)實(shí)行企政、企事分離，實(shí)行獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧，使企業(yè)圍繞自己的生存發(fā)展做好成本管理工作，強(qiáng)化自身的管理。

5.建立成本控制系統(tǒng)，確保成本指標(biāo)的完成。企業(yè)要建立健全成本控制系統(tǒng)，運(yùn)用健全的組織、信息系統(tǒng)和制定合符實(shí)際的內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)及考核、獎(jiǎng)懲制度，指揮、引導(dǎo)企業(yè)的成本管理工作，激勵(lì)職工為完成企業(yè)成本目標(biāo)、提高經(jīng)濟(jì)效益而奮斗。在成本指標(biāo)考核方面，以合理的消耗定額為前提，將目標(biāo)成本分解到各部門、各單位，把成本管理的責(zé)、權(quán)、利落實(shí)到每個(gè)職工，把降低成本作為職工必須承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和自覺履行的義務(wù)，成本指標(biāo)與工作績效掛鉤，嚴(yán)格考核、獎(jiǎng)罰，實(shí)行成本否決制。

6.提高員工素質(zhì)，保證成本管理質(zhì)量。要保證成本管理工作的質(zhì)量，一方面企業(yè)要培養(yǎng)一批專職的成本管理人員，如成本工程師、成本會計(jì)師、成本經(jīng)濟(jì)師;另一方面還要著力提高企業(yè)全部職工的成本管理素質(zhì)。要讓職工了解企業(yè)實(shí)情，懂得成本管理的意義，使全體員工都樹立這樣的意識：在完成生產(chǎn)任務(wù)的同時(shí)，還要努力為企業(yè)精打細(xì)算、節(jié)省開支、提高經(jīng)濟(jì)效益。成本管理的優(yōu)劣直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)系企業(yè)的生存發(fā)展。地方電力企業(yè)在轉(zhuǎn)機(jī)建制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度時(shí)，必須建立、完善科學(xué)的成本管理體系，強(qiáng)化成本管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，為地方電力事業(yè)的健康發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。