一、概述

在我國，農業要發展，電力需先行，新農業的發展建設在召喚新農電。我國的農電體制改革到目前為止已經走過了許多年，并有效的遏制了以前的亂加價、亂收費、亂攤派的“三亂”問題和權力電、人情電、關系電的“三電”問題。還有用電秩序亂、設備狀況和電工的素質差、供電設備出現問題時維修困難、人民群眾用電困難、電費收繳難等的問題也得到了改善。尤其農村電力管理體統更提出了“新農村、新電力、新服務”的針對農村用電發展的戰略，重點提高農村用電技術設備及質量。實現優化結構、合理布局、高供電質量、低電能損耗的農村電網新系統，為“三農”提供有力的電力保障。但是新體制下的農業用電由于多方面原因，在用電管理中出現了許多新的矛盾和問題。本文通過對供電所管理制度的創新做簡要論述，并提出如何加強我國農村電力管理的措施。

二、當前電力管理中存在的問題

隨著經濟的發展，我國人們工作生活對電力的需求越來越大，要求電力部門的供電量越來越大。但是發電設備發電需要消耗能源、增加經濟支出。目前在我國農電管理中由于缺乏強大的經濟后盾作為支撐，有心無力，導致許多新矛盾和問題的出現。當前我國農電管理中存在的問題主要有：

1.農電企業資源動力不足

目前我國大部分農業電網的技術裝備水平距離可靠、優質供電的標準相差甚遠。但是國民經濟的迅猛發展，促使農民的生活水平有了顯著的提升，舊的電網系統已經遠遠滿足不了當前新農村工農業的發展用電需求，而且電力的供應量已經成為農村經濟發展的制約因素。舊的農業電網在改造時由于資金問題，未能將所有農網全部改造，尤其在農業電網整改結束之后，許多新增加用戶報裝沒有資金來源，而農電企業又不能提供足夠的資金進行解決此問題，所以制約了農村的經濟發展。另外，由于舊的農網改造是按照當時農村的用電水平進行設計的，以至于后來在農村經濟發展和農民的生活水平提高后，用電量呈上升趨勢走向時，農網的改造就顯得尤為滯后，農網的改造質量差、線徑細，配變容量小等問題應運而生，遇到用電高峰期時就會出現電壓低、農民用電難、經常出現農村停電的現象。但是由于農電企業無能力承擔建設投資，所以農村電網重新鋪設和改造基本是不可實現的。資金不足所以導致農電企業資源動力不足。

2.農電企業網絡科技無長效的投資機制，影響農網的工作的可持續發展

我國部分農電企業的發展，缺乏在政策上的支持和健全的機制體制保障。在舊的農網改造工程結束之后，因無持續的資金投入，加上農電企業缺乏自我積累發展的機制，因此出現建設和改造資金短缺現象。農業電力網絡科技的管理體系和激勵機制并未完善和健全，在農業電力網絡科技等各方面沒有將其的積極性和優勢充分調動發揮出來，在農網系統生產運行和建設運營中存在著的熱、難點問題開發研究的較少，使得部分難點問題未能得到及時的解決。

3.農電的安全生產和農村用電無有效控制手段

農業電力網絡的安全管理不穩固，對職員的設備管理需要進一步加強。因為農村的電力網絡整改并不徹底，而且農村用電點多、面廣、線長，與城網相比設備的安全性能較差。還有農村電網進行整改之后，農村的電力資源維護的界限并不明確，因此加大了農電企業的工作量和工作難度，導致一系列的服務性的矛盾和問題出現。

三、加強我國農村電力管理的措施對策

1.增加農電企業低壓電網建設的資金投入

為了適應新農村的建設需求，農電建設應該超前發展，滿足農村經濟發展的用電需求，重點進行低壓電網的建設。提高供電的可靠性、電壓的合格率，減少線損等。“十三五”期間，國家計劃投入1.7萬億用于配電網建設，配電網迎來了黃金建設期，配電網建設將以此為契機，完善配電網各等級設備，保障農業電網能夠長期、穩定的發展和滿足農業電網可持續發展。

2.加大對農業電網科技改造的投入

面對農村電力管理出現的突出問題，要加大對農網的改造和升級，對原有線路中老化的高壓和中低壓線路全面改造和升級。在改造時，為消除安全隱患，調換掉全部的架線、線路不規范的電線桿，需要在農戶家設立的電線桿，一律換成水泥材質的水泥桿。

3.以人為本，依靠員工素質提升企業品質，打造一支高素質農業電力管理團隊

對農業電力企業員工加強職業道德教育，加強對員工愛崗敬業、誠實守信、服務群眾、貢獻社會觀念的培養。在企業內部多開展員工業務技能的培訓工作，以崗位練就精兵，以工作帶動學習、以考試促進學習、以學習能力差的進行淘汰原則，成立一支適應農電企業發展需求、思想素質高、管理能力強的高素質人才團隊，為農電企業的發展提供人力保障。并且建立健全完善的人才使用和安排的動態管理機制，以優化農電企業內部人才結構，滿足崗位需求。另外，農電企業內部進行獎懲制度，對那些表現優異、服務好的員工進行表彰和獎勵，在企業內部營造出一種關心、愛護、勇于奉獻的舒適氛圍。

4.增強服務意識，提高服務質量

農業電力企業應該更進一步深化對供電的服務意識，并對服務行為進行規范，以提高服務的質量。對農電企業的員工尤其是基層的各位員工貫徹承諾服務、優質服務的理念，以達到提高電力職工服務意識的目的。對農電企業服務窗口進行規范建設，為農電企業整體的規范化管理發揮榜樣示范作用，可以樹立先進供電所和優質服務的典型。在與客戶的溝通中體現出優質的服務，做到讓客戶滿意。另外，還可以對不同需求的客戶進行針對性的個性服務，以提高客戶的忠誠度。

5.對農電企業人才資源優化配置

農電企業應該對人才機制進行完善，科學安排人才資源，以實現人才資源的優化配置。對人才的管理也應該轉變觀念，重視人才的知識掌握。用競爭機制選拔人才，并對各崗位所需人才制定責任目標、任職條件等，努力為企業選拔出綜合素質較高的人才，提升農電企業整體員工的綜合素質。

四、結束語

隨著農村經濟的發展和農民生活水平的提高，對農村用電的可靠性、優質性、安全性的要求也越來越高。因此，如何加強我國農村電力管理逐漸轉變成人們關注的焦點。現階段，我國農村電力系統面臨著多重挑戰與機遇，因此加強對農電系統現狀分析和發展目標的判斷，才能為社會主義現代化的建設提供優質、高效的服務。因為農業電力系統的特殊性意義，農電科技的發展肯定會受到越來越多的重視。

作者：楊義 徐趙                單位：國網荊州供電公司